Постанова № 9456078, 27.04.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-48280/09/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді –Алєксєєвої Н.Ю.,

при секретарі –Кусайло Я.Г.,

за участю представника позивача - Нечитайло В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні"до Відкритого акціонерного товариства Банк "БІГ Енергія"про стягнення штрафу, -

В С Т А Н О В И В:

08 грудня 2009 року Прокурор Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні"звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства Банк "БІГ Енергія"про стягнення штрафу.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Полтавській області було проведено обстеження Полтавської філії Відкритого акціонерного товариства банку "БІГ Енергія" з питань технічного стану та ведення експлуатації електрообладнання, про що було складено акт №П-11 від 11.01.2007 року та видано обов'язковий до виконання припис №П-11/2 від 11.01.2007 року про усунення виявлених порушень. 22.02.2008 року позивачем було здійснено позапланову перевірку виконання відповідачем припису №П-11/2 і у зв’язку із невиконанням його винесено новій припис від 14.03.2008 року №ПП-13. 13.02.2009 року позивачем проведено перевірку виконання припису №ПП-13, та встановлено, що зазначений припис відповідачем не виконано. Зазначене стало підставою для винесення постанови №7/20-25 06.03.2009 року про накладання штрафу за порушення законодавства про електроенергетику в сумі 3400,00 грн. Станом на день розгляду справи судом, штраф відповідачем до бюджету не сплачений, у зв'язку із чим позивач просить стягнути вказану суму в примусовому порядку.

Представник прокуратури Червонозаводського району м. Харкова до судового засідання не з'явився. Суд вважає, що дане не є перешекодою для розгляду справи по суті, враховуючи присутність в судовому засівданні представника позивача.

Представник ДП "Національна енергетична компанія "Укренерго" в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не з’явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, заперечень, на пропозицію суду, не надав.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе розглянути справу за даною явкою сторін.

Заслухавши пояснення представника ДП "Національна енергетична компанія "Укренерго", розглянувши матеріали справи та дослідивши інші докази в їх сукупності, суд встановив такі обставини.

Постановою Кабінету Міністрів УКраїни від 07 серпня 1996 року №929 затверджено Положення "Про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної та теплової енергії", пунктом 1 якого передбачено, що Державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії, технічним станом та організацією експлуатації електричних, теплових, тепловикористовуючих установок та мережі суб'єктів електроенергетики, суб'єктів відносин у сфері теплопостачання і споживачів електричної енергії здійснює Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії (Держенергонагляд). До складу Держенергонагляду входять державні інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у регіонах (кількох областях).

Наказом ДП „НЕК „Укренерго" № 63 від 20 лютого 2006 року у складі НЕК „Укренерго" на базі регіональної державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Північному регіоні державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Полтавській, Сумській та Харківській областях створений відокремлений підрозділ „Держепергонагляд у Північному регіоні" державного підприємства „Національна енергетична компанія „Укренерго".

Відповідно до статті 9 Закону України «Про електроенергетику» державний нагляд в електроенергетиці здійснює Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії мають право давати споживачам та суб'єктам електроенергетики обов'язкові для виконання приписи про усунення порушень нормативно - правових актів.

11 січня 2007 року Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Полтавській області було проведено обстеження обстеження Полтавської філії Відкритого акціонерного товариства Банку "БІГ Енергія" з питань технічного стану та ведення експлуатації електрообладнання, про що було складено акт №П-11 від 11.01.2007 року та видано обов'язковий до виконання припис №П-11/2 від 11.01.2007 року про усунення виявлених порушень.

2 липня 2007 року відповідач звернувся до позивача із проханням перенести строки виконання припису на січень 2008 року. Листом від 04.07.2007 року позивач повідомив ПФ ВАТ Банк "БІГ Енергія" про узгодженість зазначеного питання та перенесення термінів виконання припису до 01.01.2008 року.

Згідно пункту 8 статті 7 Закону України „Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" припис - обов'язкова для виконання у визначені строки письмова вимога посадової особи органу державного нагляду (контролю) суб'єкту господарювання щодо усунення порушень вимог законодавства.

Перевіркою, проведеною 22.02.2008 року Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Полтавській області, встановлено, що вимоги припису №П-11/2 від 11.01.2007 року відповідачем не виконані, про що було складено акт №П-1 від 22.02.2008 року та винесено новий припис №ППр-13 від 14.03.2008 року, обов'язковий до виконання.

24 квітня 2008року відповідач звернувся до позивача із проханням перенести строки виконання зазначеного припису 19.12.2008 року. Листом від 05.05.2008 року №380/80-13 позивач повідомив ПФ ВАТ Банк "БІГ Енергія" про узгодженість зазначеного питання та перенесення термінів виконання припису на указаний термін.

13 лютого 2009 року Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Полтавській області було проведено перевірку виконання відповідачем припису №ППр-13 від 14.03.2008 року та встановлено його невиконання, про що складено акт №7/20-101 від 13.02.2009 року.

У зв'язку із цим, 06.03.2009 року на підставі акту перевірки №7/20-101 від 13.02.2009 року, відповідно до статті 27 Закону України "Про електроенергетику", статті 31 Закону України «Про теплопостачання», Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Полтавській області було винесено постанову про накладення на ПФ ВАТ Банк "БІГ Енергія" штрафу за порушення вимог законодавства про електроенергетику в розмірі 3400,00 грн.

Зазначена постанова 13.03.2009 року отримана ПФ ВАТ Банк "БІГ Енергія", директор якої згідно наявної в матеріалах справи копії довіреності, має право представляти інтереси ВАТ Банк "БІГ Енергія". Відповідачем зазначена постанова не оскаржувалася і на даний час є чинною.

Відповідно до частини 3 статті 27 Закону України „Про електроенергетику" суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність у вигляді штрафу за правопорушення в електроенергетиці за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у розмірі до п'яти тисяч неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Відповідно до частини 7 статті 27 вищевказаного закону санкції, передбачені частиною 3 статті 27 цього закону, застосовуються в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

В свою чергу, в пункті 10 Положення „Про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства про електроенергетику". затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 21 липня 1999 року №1312 вказано, що суб'єкт господарювання повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку.

Прдеставником позивача в судовому засідання надане пояснення, відповідно до яких станом на дату розгляду справи сплати відповідачем штрафу в сумі 3400,00 грн. не проводилося.

Відповідно до частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

          Згідно із частиною 1 статті 71 Кодексу кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідач доказів у спростування вищевикладеного чи доказів сплати боргу суду не надав.

Враховуючи викладене суд вважає, що позовні вимоги Прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні"про стягнення з Відкритого акціонерного товариства Банк "БІГ Енергія" в особі Полтавської філії Відкритого акціонерного товариства банку "БІГ Енергія" штрафу за порушення законодавства про електроенергетику є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах Державного підприємства "Національної енергетичної компанії "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" до Відкритого акціонерного товариства Банк "БІГ Енергія" про стягнення штрафу задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства Банк "БІГ Енергія" в особі Полтавської філії Відкритого акціонерного товариства банку "БІГ Енергія" у дохід державного бюджету (р/р 31115106700002, відкритий на Полтавське УДК, банк одержувач ГУДК України у Полтавській області, м. Полтава, МФО 831019, код ЄДРПОУ 34698804, код платежу 21081100) штраф у розмірі 3400,00 грн.

          Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана у 20-денний строк після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено 27 квітня 2010 року.

          Суддя                                                                                Н.Ю. Алєксєєва