Постанова № 9441848, 22.02.2010, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

                                                            Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Постанова

Іменем України

                                                                                Справа № 2а-936/09/0106-108

22.02.10 м. Севастополь

                    Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді          Щепанської О.А.,

суддів           Єланської О.Е. , Іщенко Г.М. секретар судового засідання          Зелінська С.В.                              

за участю сторін:

представник позивача, Товариства з обмеженою відповідальністю "АКВАПАРК ТАРХАНКУТ"- Молчанов Антон Олександрович, посвідчення № 270 від 18.12.2007 року довіреність № б/н від 22.05.2009; представник відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Егіда"- Акимов Григорій Олександрович, посвідчення № 008352 від 06.02.2009 року довіреність № 10 від 29.09.2009; представник відповідача Кримського республіканського підприємства "Бюро реєстрації і технічної інвентаризації м.Євпаторії"- не з’явився, до початку судового засідання надав суду клопотання про розгляд справи у його відсутність; розглянувши апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Егіда" на постанову Євпаторійського міського суду Автономної Республіки Крим (суддя Макарчук В.О.) від 19.02.2009 у справі № 2а-936/09 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АКВАПАРК ТАРХАНКУТ" (вул. Морська, 15, с.Оленівка, Чорноморський район, Автономна Республіка Крим, 96440)

до Кримського республіканського підприємства "Бюро реєстрації і технічної інвентаризації м.Євпаторії" (вул.Некрасова 45, м.Євпаторія, АР Крим, 97412)

Товариства з обмеженою відповідальністю "Егіда" (вул. Гагаріна, 108 кв. 44, м.Дніпропетровськ, 49000)

про визнання рішення реєстратора недійсним та спонукання провести реєстрацію права власності,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Євпаторійського міського суду Автономної Республіки Крим (суддя Макарчук В.О.) від 19.02.2009 у справі № 2а-936/09 Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю „АКВАПАРК ІАРХАНКУТ" до Кримського республіканського підприємства „Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м. Євпаторії" про визнання рішення реєстратора недійсним та спонукання провести реєстрацію права власності - задоволено.

Визнано недійсним рішення реєстратора Євпаторійського міжміського бюро реєстрації та технічної інвентаризації Шуба Н.В. від 4 грудня 2008 року про відмову Товариству з обмеженою відповідальністю „АКВАПАРК ТАРХАНКУТ" у реєстрації права власності.

На Кримське республіканське підприємство „Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м. Євпаторії" покладено обов'язок зареєструвати відповідно до рішення третейського суду від 27 листопада 2008 року за Товариством з обмеженою відповідальністю „АКВАПАРК ТАРХАНКУТ" (юридична адреса: Україна, АР Крим, Чорноморський район, с. Оленівка, вул. Морська, 15, ідентифікаційний код суб'єкту підприємницької діяльності у Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України № 34864454) право власності на об'єкт нерухомого майна у цілому - комплекс, розташований за адресою: Україна, АР Крим, смт. Чорноморське, вул. Щорса, 22, який складається з ремонтного боксу літ. „ А " площею 53, 8 кв. м, складу літ. „ Б " площею 120, 0 кв. м, складу літ. „ В " площею 139,2 кв. м, складу літ. „ Г " площею 242,4 кв. м, цементного складу літ. „ Е " площею 27, 1 кв. м, ангару літ. „ Д " площею 781, 2 кв. м, домівки сторожу літ. „ Ж " площею 8, 0 кв. м, огородження - паркану літ. „ № 1", „№ 2", „№ 3", загальна площа будівель 1376,2 кв. м, розташований на земельній ділянці орієнтованою площею 8 000 кв. м.

Також, судом вирішено питання щодо розподілу судових витрат.

Не погодившись з зазначеною постановою суду, Товариство з обмеженою відповідальністю "Егіда" звернулося до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Євпаторійського міського суду Автономної Республіки Крим від 19.02.2009, та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "АКВАПАРК ТАРХАНКУТ".

Ухвалою колегії суддів Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 14.12.2009 Товариству з обмеженою відповідальністю "Егіда" поновлено строк на апеляційне оскарження.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 17.12.2009 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Егіда".

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 25.01.2010 розгляд справи відкладено до 22.02.2010 у зв’язку з неявкою в судове засідання представників Кримського республіканського підприємство "Бюро реєстрації і технічної інвентаризації м.Євпаторії" та Товариства з обмеженою відповідальністю "АКВАПАРК ТАРХАНКУТ".

Представник позивача в судовому засіданні заперечував проти задоволення апеляційної скарги.

Представник Товариства з обмеженою відповідальністю "Егіда" апеляційну скаргу підтримав, просив рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити.

Представник Кримського республіканського підприємство "Бюро реєстрації і технічної інвентаризації м.Євпаторії" в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце судового розгляду сповіщений належним чином та своєчасно, направив до суду клопотання про розгляд справи у його відсутність.

Чинне законодавство не обмежує коло представників осіб, які беруть участь у справі, при апеляційному розгляді адміністративної справи.

Крім того, згідно з частиною четвертою статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

При викладених обставинах, враховуючи те, що Кримське республіканське підприємство "Бюро реєстрації і технічної інвентаризації м.Євпаторії" викликалося в судове засідання, але в суд представник не з’явився, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності неявившогося представника Кримського республіканського підприємство "Бюро реєстрації і технічної інвентаризації м.Євпаторії"

На підставі та за правилами статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів встановила наступне.

Позивач –Товариство з обмеженою відповідальністю „АКВАПАРК ТАРХАНКУТ" звернулося до Євпаторійського міського суду з позовом до Кримського республіканського підприємства „Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м.Євпаторії" про визнання рішення реєстратора недійсним та спонукання провести реєстрацію права власності.

Позовні мотивовано тим, що 4 грудня 2008 року реєстратору Євпаторійського міжміського бюро реєстрації та технічної інвентаризації були подані усі необхідні документи для реєстрації за рішенням третейського суду від 27 листопада 2008 року права власності Товариства з обмеженою відповідальністю „АКВАПАРК ТАРХАНКУТ" на об'єкт нерухомого майна - на комплекс загальної площі 1376, 2 кв. м, розташований за адресою: Україна, АР Крим, смт. Чорноморське, вул. Щорса, 22, який складається з ремонтного боксу літ. „ А " площею 53, 8 кв. м, складу літ. „ Б " площею 120, 0 кв. м, складу літ. „ В " площею 139, 2 кв. м, складу літ. „ Г " площею 242, 4 кв. м, цементного складу літ. „ Е " площею 27, 1 кв. м, ангару літ. „ Д " площею 781, 2 кв. м, домівки сторожу літ. „ Ж " площею 8, 0 кв. м, огородження - паркану літ. „ № 1", „№ 2", „№ 3" . В порушення Закону України „ Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень", Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно рішенням реєстратора від 4 грудня 2008 року в проведенні реєстрації було відмовлено по причині відсутності виконавчого листа, який видається компетентним судом, у зв'язку з чим просять визнати рішення реєстратора Євпаторійського міжміського бюро реєстрації та технічної інвентаризації від 4 грудня 2008 року недійсним та зобов'язати Кримське республіканське підприємство „Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м. Євпаторії" провести за Товариством з обмеженою відповідальністю „АКВАПАРК ТАРХАНКУТ" реєстрацію права власності на об'єкт нерухомого майна у цілому - комплекс, розташований за адресою: Україна, АР Крим, смт. Чорноморське, вул. Щорса, 22, який складається з ремонтного боксу літ. „ А " площею 53, 8 кв. м, складу літ. «Б»площею 120, 0 кв.м, складу літ. „ В " площею 139,2 кв.м, складу літ. „Г" площею 242, 4 кв.м, цементного складу літ. „ Е " площею 27, 1 кв. м, ангару літ. „ Д " площею 781,2 кв.м, домівки сторожу літ. „ Ж " площею 8, 0 кв.м, огородження - паркану літ. „ № 1", „№ 2", „№ 3", загальна площа будівель 1 376, 2 кв.м., розташований на земельній ділянці орієнтовано площею 8 000 кв.м, за рішенням третейського суду від 27 листопада 2008 року.

Суд першої інстанції позовні вимоги задовольнив.

Судове рішення мотивовано тим, що рішення реєстратора Євпаторійського міжміського бюро реєстрації та технічної інвентаризації від 4 грудня 2008 року належить визнати недійсним, оскільки зазначені у ньому підстави для відмови Товариству з обмеженою відповідальністю «АКВАПАРК ТАРХАНКУТ»у здійснені державної реєстрації прав власності не передбачені ст. 24 Закону України „ Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень". Окрім цього суд першої інстанції зазначив, що виконання рішення третейського суду від 27 листопада 2008 року не потребує вчинення певних дій органами державної влади, органами місцевого самоврядування та їх посадовими особами, у зв'язку з чим відповідно до ст.55 Закону України „Про третейські суди" правових підстав для видачі виконавчого документу не має.

Судова колегія, вислухавши пояснення сторін, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням третейського суду від 27 листопада 2008 року було постановлено визнати договір купівлі-продажу комплексу, розташованого за адресою: АР Крим, Чорноморський район, смт. Чорноморське, вул.. Щорса, 22, від 25 листопада 2008 року, між Товариством з обмеженою відповідальністю „АКВАПАРК ТАРХАНКУТ" та Товариством з обмеженою відповідальністю „Єгіда", дійсним. Визнати за Товариством з обмеженою відповідальністю „АКВАПАРК ТАРХАНКУТ" право власності на об'єкт нерухомого майна у цілому - комплекс, розташований за адресою: Україна, АР Крим, смт. Чорноморське, вул. Щорса, 22, який складається з ремонтного боксу літ. „ А " площею 53, 8 кв. м, складу літ. „ Б " площею 120, 0 кв. м, складу літ. „ В " площею 139, 2 кв. м, складу літ. „ Г " площею 242, 4 кв. м, цементного складу літ. „ Е " площею 27, 1 кв. м, ангару літ. „ Д " площею 781, 2 кв. м, домівки сторожу літ. „ Ж " площею 8, 0 кв. м, огородження-паркану літ. „ № 1", „№ 2", „№ 3", загальна площа будівель 1376,2 кв. м, розташований на земельній ділянці орієнтованою площею 8 000 кв. м.

Відповідно до п. 5 розділу V Заключних положень Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень", п.1.3 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 7 лютого 2002 року №7/5 (з послідуючими змінами та доповненнями) державну реєстрацію прав власності на нерухоме майне здійснюють комунальні підприємства бюро технічної інвентаризації у межах визначених адміністративно-територіальних одиниць. В силу п.1.5 Положення, обов'язковій реєстрації прав підлягає право власності на нерухоме майно фізичних та юридичних осіб, у тому числі іноземців та осіб без громадянства, іноземних юридичних осіб, міжнародних організацій, іноземних держав, а також територіальних громад в особі органів місцевого самоврядування та держави в особі органів, уповноважених управляти державним майном.

Для реєстрації виникнення, існування, припинення прав власності на нерухоме майно та оформлення прав власності на нерухоме майно до БТІ разом із заявою про реєстрацію права власності подаються правовстановлюючі документи, їх копії (нотаріально засвідчені), а також інші документи, що визначені Положенням (п. 2.1 Тимчасового положення). За ст..19 Закону України „Про державну реєстрація речових прав на нерухоме майно та обмежень", п. 10 Додатку №1 до Тимчасового положення про порядок реєстрації права власності на нерухоме майно до переліку правовстановлюючих документів, на підставі яких проводиться реєстрація прав власності на об'єкти нерухомого майна відносяться зокрема рішення судів, третейських судів про визнання права власності об'єкти нерухомого майна.

Рішенням реєстратора Євпаторійського міжміського бюро реєстрації та технічної інвентаризації Шубой І.В. від 4 грудня 2008 року Товариству з обмеженою відповідальністю „АКВАПАРК ТАРХАНКУТ" у проведенні реєстрації права власні відповідно до рішення третейського суду від 27 листопада 2098 року було відмовлено з посиленням на те, що для проведення реєстрації необхідно надати виконавчий лист, виданий компетентним судом.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції посилався на те, що виконання рішення третейського суду від 27 листопада 2008 року не потребує вчинення певних дій органами державної влади, органами місцевого самоврядування та їх посадовими особами, у зв'язку з чим відповідно до ст.55 Закону України „Про третейські суди" правових підстав для видачі виконавчого документу не має.

Судова колегія вважає неправомірними висновки суду першої інстанції.

Відповідно до статті 55 Закону України “Про третейські суди” (у редакції, що діяла на момент реєстрації права власності), виконання рішення третейського суду, якщо воно потребує вчинення дій органами державної влади, органами місцевого самоврядування та їх службовими особами, здійснюється за умови видачі компетентним судом виконавчого документа. Таким чином, випадку державної реєстрації прав власності на нерухоме майно на підставі рішення третейського суду, таке рішення третейського суду не може бути виконане лише сторонами спору, а потребує здійснення певних дій органу державної реєстрації прав.

Згідно статті 56 Закону України “Про третейські суди” заява про видачу виконавчого документа може бути подана до компетентного суду протягом трьох років з дня прийняття рішення третейським судом. Ухвала про видачу виконавчого документа направляється сторонам протягом п'яти днів з дня її прийняття.

Згідно до частини четвертої статті 3 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень, державна реєстрація прав здійснюється місцевим органом державної реєстрації прав.

До створення єдиної системи органів реєстрації прав, а також до формування Державного реєстру прав у складі державного земельного кадастру, реєстрація об'єктів нерухомості проводиться комунальними підприємствами бюро технічної інвентаризації (п.5 Розділу V "Прикінцеві положення" вказаного Закону).

Оскільки комунальні підприємства бюро технічної інвентаризації тимчасово, до створення місцевих органів державної реєстрації прав, проводять реєстрацію прав власності на нерухоме майно, то для реєстрації прав власності на нерухоме майно, на підставі рішення третейського суду, мав бути наданий виконавчий документ, виданий компетентним судом.

При таких обставинах, у суду першої інстанції були відсутні правові підстави для задоволення позову.

Разом з цім, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, тому що в матеріалах справи відсутні докази виконання судового рішення.

Позивач не позбавлений права при наданні таких доказів звернутися до суду в порядку статті 265 Кодексу адміністративного судочинства України, з завою про поворот виконання судового рішення.

Відповідно до пунктів 1,3 статті 202 Кодексу адміністративного судочинства України, підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення, є неповне з’ясування судом обставин, що мають значення для справи та невідповідність висновків суду обставинам справи.

При викладених обставинах, судова колегія Севастопольського апеляційного адміністративного суду вважає, що постанову судом першої інстанції прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, у зв'язку із чим, апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а постанова –підлягає скасуванню.

Керуючись статтями 195, 196, пунктом 3 статті 198, пунктом 4 статті 202, частиною 2 статті 205, 207, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:          

1.          Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Егіда" –задовольнити частково.

2.          Постанову Євпаторійського міського суду Автономної Республіки Крим (суддя Макарчук В.О.) від 19.02.2009 у справі № 2а-936/09 скасувати.

3.          Прийняти нову постанову:

«В задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "АКВАПАРК ТАРХАНКУТ" до Кримського республіканського підприємства „Бюро реєстрації та технічної інвентаризації м. Євпаторії" про визнання рішення реєстратора недійсним та спонукання провести реєстрацію права власності –відмовити».

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення згідно з частиною п’ятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанову може бути оскаржено в порядку статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою касаційна скарга на судові рішення подається безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Повний текст судового рішення виготовлений 01 березня 2010 р.

Головуючий суддя          підпис                              О.А.Щепанська

Судді           підпис                               О.Е.Єланська підпис                               Г.М. Іщенко З оригіналом згідно

Головуючий суддя                                                             О.А.Щепанська