Рішення № 9440123, 15.02.2010, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

-------------------------------------------------------------------------------------------------------

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" лютого 2010 р. Справа №07-04/5327

За позовом закритого акціонерного товариства “Рось-Кондитер”

до Корсунь-Шевченківської міської ради

до фізичної особи підприємця ОСОБА_1

до фізичної особи підприємця ОСОБА_2

про визнання договору оренди недійсним та спонукати до вчинення дії

Суддя Дорошенко М.В.

Секретар судового засідання Сиволовська О.І.

Представники сторін:

від позивача: Дробот О.М. голова правління;

від першого відповідача: Немирська І.М. за довіреністю від 05.01.2010р.;

від другого і третього відповідачів: ОСОБА_2.

Заявлено позов про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки площею 0,1452 га, розташованої за адресою: м. Корсунь-Шевченківський, вул. Леніна, 38, укладеного 20.03.2006р. між Корсунь Шевченківською міською радою та фізичними особами-підприємцями ОСОБА_2 і ОСОБА_1 та про зобовязання цих фізичних осіб-підприємців звільнити вказану земельну ділянку.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що закрите акціонерне товариство “Рось-Кондитер” було створене внаслідок викупу у регіонального відділення Фонду державного майна України по Черкаській області за договором купівлі продажу від 23.02.1996р. товариством покупців членів трудового колективу Корсунь Шевченківського заводу продтоварів цілісного майнового комплексу цього заводу, розташованого за адресою: м. Корсунь-Шевченківський, вул. Леніна, 38 на земельній ділянці площею 1,5 га і подальшої реорганізації товариства покупців - членів трудового колективу Корсунь Шевченківського заводу продтоварів у закрите акціонерне товариство “Світоч-Рось” та подальшої зміни найменування останнього на закрите акціонерне товариство Рось-Кондитер”, яке і є правонаступником приватизованого підприємства Корсунь Шевченківського заводу продовольчих товарів.

На підставі рішення Корсунь Шевченківської міської Ради народних депутатів від 27.01.2006р. №36-9/36 було укладений спірний договір, за яким другому і третьому відповідачу була надана в оренду земельна ділянка площею 0,1452 га за рахунок землі, яка перебувала в користуванні позивача без згоди останнього на її вилучення, що порушує права позивача і означає про невідповідність спірного договору вимогам законодавства.

У засіданні суду представник позивача підтримав позов з викладених у ньому підстав.

Перший відповідач проти позову заперечив, зазначивши при цьому, що позивач і його правопопередники використовували земельну ділянку по вул. Леніна, 38 у м. Корсунь-Шевченківському без правоустановлюючих документів. Другому і третьому відповідачам земельна ділянка площею 0,1452 га була надана в оренду в звязку з придбанням ними у власність частини приміщень, розташованих на цій земельній ділянці.

У засіданні суду представник першого відповідача підтримав заперечення проти позову.

Другий і третій відповідачі проти позову заперечили і зазначили при цьому таке:

на земельній ділянці, орендуємій другим і третім відповідачами на підставі спірного договору, розташоване нерухоме майно, придбане ними за договором купівлі-продажу від 16.06.2004р. у дочірнього підприємства “Продсервіс” закритого акціонерного товариства “Рось-Кондитер”, тому вказана земельна ділянка не може вважатися самовільно зайнятою. Спірний договір за твердженням другого і третього відповідачів був укладений у відповідності із вимогами чинного законодавства. Позивач не є стороною цього договору і сам не оформив право користування земельною ділянкою, якою користується без належних документів, тому він не має права вимагати визнання спірного договору недійсним. Визнання постановою господарського суду Черкаської області від 29.06.2006р. у справі №04/1725а недійсним рішення Корсунь-Шевченківської міської ради від 27.01.2006р. №36-9/36 “Про відведення земельної ділянки ОСОБА_2 і ОСОБА_1 для комерційного використання площею 0.1452 га по вул. Леніна, 38 та затвердження технічної документації на земельну ділянку площею 0,0215 га для спільного користування в межах неподільної прибудинкової території та виділення земельної ділянки спільного користування площею 0,0792 га з вул. Гагаріна”, на підставі якого було укладено спірний договір, не тягне за собою автоматичне припинення цього договору, а отже не позбавляє орендарів права володіння та користування земельною ділянкою, яка є предметом спору у даній справі.

У засіданні суду ОСОБА_2. підтримав заперечення проти позову.

З 09.02.2010р. по 15.02.2010р. у засіданні суду оголошувалась перерва.

Дослідивши наявні у справі письмові докази, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд встановив наступне.

Згідно з архівного витягу від 16.12.2009р., зробленого державним архівом Черкаської області із протоколу засідання виконкому Корсунь-Шевченківської Ради депутатів трудящих ся від 23.03.1957р. №9, на цьому засіданні було прийняте рішення про надання дозволу Корсунь-Шевченківському райхарчекомбінату провести забудову двоповерхового виробничо-адміністративного будинку по вул. Леніна №60 замість розрізнених цехів і контори, які аварійні і підлягають знесенню та про зобовязання виконкому Корсунь-Шевченківської Ради депутатів трудящих закріпити за райхарчекомбінатом з метою розширення його території земельну ділянку площею 510 кв. м. із знесенням домоволодіння, що межує з харчокомбінатом.

Відповідно до архівного витягу від 16.12.2009р., зробленого державним архівом Черкаської області із протоколу засідання виконкому Корсунь-Шевченківської Ради депутатів трудящих ся від 05.04.1957р. №10, на цьому засіданні було прийняте рішення про закріплення за райхарчекомбінатом земельної ділянки площею 0,51 га для розширення виробничо-адміністративного будинку.

Згідно з архівного витягу від 16.12.2009р., зробленого державним архівом Черкаської області із наказу начальника Черкаського обласного управління харчової промисловості від 22.01.1971р. №10, цим наказом Корсунь-Шевченківський харчокомбінат з 01.01.1971р. був перейменований у Корсунь-Шевченківський виноробний комбінат.

У Державній земельній книзі Корсунь-Шевченківського району станом на 01.11.1972р. зроблено запис про перебування у постійному користуванні Корсунь-Шевченківського винкомбінату 7.6 га землі, у тому числі 4.7 га сільськогосподарських угідь і 2.9 га під будівлями, дворами, вулицями і площами.

Відповідно до архівного витягу від 08.12.2009р., зробленого державним архівом Черкаської області із наказу начальника Черкаського обласного управління харчової промисловості від 04.11.1977р. №142, цим наказом Корсунь-Шевченківський виноробний комбінат був перейменований у Корсунь-Шевченківський вин завод.

Згідно з архівного витягу від 08.12.2009р., зробленого державним архівом Черкаської області із наказу начальника Черкаського обласного управління харчової промисловості від 25.10.1982р. №166, цим наказом Корсунь-Шевченківський винзавод з 01.01.1982р. був перейменований у Корсунь-Шевченківський завод продовольчих товарів.

Розпорядженням голови Корсунь-Шевченківської районної державної адміністрації від 19.09.1995р. №25 з урахуванням змін, внесених до нього розпорядженням голови Корсунь-Шевченківської районної державної адміністрації від 11.06.2008р. №234, за Корсунь-Шевченківським заводом продовольчих товарів було закріплено у постійне користування земельну ділянку №1 площею 0,82 га по вул. Леніна, 38 і земельну ділянку №2 площею 0,78 га по вул. Леніна, 349.

23 лютого 1996р. регіональне відділення Фонду державного майна України по Черкаській області, як продавець, та товариство покупців членів трудового колективу Корсунь Шевченківського заводу продовольчих товарів, як покупець, уклали договір купівлі продажу державного майна, згідно з яким продавець зобовязався передати у власність покупця державне майно цілісного майнового комплексу Корсунь Шевченківського заводу продовольчих товарів, який знаходиться за адресою: Черкаська область, м. Корсунь Шевченківський, вул. Леніна, 38, на земельних ділянках площею 1,5 га (в т.ч. 0,64 га територія заводу), виділених розпорядженням Корсунь Шевченківської райдержадміністрації від 18.12.1995р. №76 в постійне землекористування, а покупець прийняти майно і сплатити за нього ціну відповідно до умов цього договору.

26 березня 1996р. Львівська кондитерська фабрика “Світоч” і товариство покупців членів трудового колективу Корсунь Шевченківського заводу продовольчих товарів уклали договір про створення ними шляхом реорганізації (перетворення) товариства покупців - членів трудового колективу Корсунь Шевченківського заводу продовольчих товарів закритого акціонерного товариства “Світоч-Рось”, яке є правонаступником Корсунь Шевченківського заводу продовольчих товарів.

Розпорядженням голови Корсунь Шевченківської районної державної адміністрації від 27.03.1996р. №160 закрите акціонерне товариство “Світоч Рось”, було зареєстроване як юридична особа.

За рішенням загальних зборів акціонерів закритого акціонерного товариства “Світоч Рось”, оформленого протоколом від 20.04.2000р. №1, закрите акціонерне товариство “Світоч Рось” було перейменовано у закрите акціонерне товариство “Рось-Кондитер” (реєстраційний №204 від 05.05.2000р.).

Згідно з п. 1.1 статуту закритого акціонерного товариства “Рось-Кондитер” Це товариство є правонаступником Корсунь Шевченківського заводу продовольчих товарів, закритого акціонерного товариства “Світоч Рось” та до нього переходять всі права та обовязки підприємств попередників.

16 червня 2004р. дочірнє підприємство “Продсервіс” закритого акціонерного товариства “Рось Кондитер”, як продавець у відповідності з протоколом спостережної ради закритого акціонерного товариства “Рось Кондитер” від 07.05.2004р. №1, та ОСОБА_2 і ОСОБА_1, як покупці, уклали договір купівлі продажу, за яким продавець продав ОСОБА_2 і ОСОБА_1, а останні - придбали частину нежитлових будівель загальною площею 1262,6 кв.м., що знаходяться на вул. Леніна, 38 у м. Корсунь Шевченківський Черкаської області, на земельній ділянці державного земельного фонду.

Рішенням тридцять шостої сесії 4 скликання Корсунь Шевченківської міської ради від 27.01.2006р. №36-9/36 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,1452 га фізичним особам-підприємцям ОСОБА_2. та ОСОБА_1. для комерційного використання на умовах оренди терміном на 5 років з переважним правом викупу у власність. Затверджено технічну документацію із землеустрою по виготовленню документа, що посвідчує право на земельні ділянки ОСОБА_2. та ОСОБА_1. в оренду на 49 років під магазин та майстерню в межах неподільної прибудинкової території площею 0,0215 га, для спільного користування з фізичною особою - підприємцем Крат М.М., ДП “Продсервіс”, ЗАТ “Рось Кондитер” з визначенням частки користування для сплати орендної плати. Виділено земельну ділянку спільного користування для безперешкодного проїзду приватним підприємцям з вул. Гагаріна загальною площею 0,0792 га в рівних долях по 198 кв.м. ОСОБА_2., ОСОБА_1., Крат М.М. та ЗАТ “Рось Кондитер”.

Рішенням тридцять шостої сесії 4 скликання Корсунь Шевченківської міської ради від 27.01.2006р. №36-9/36 було прийнято без отримання згоди закритого акціонерного товариства “Рось-Кондитер” на вилучення у нього земельної ділянки.

20 березня 2006р. Корсунь Шевченківська міська рада, як орендодавець, та фізичні особи-підприємці ОСОБА_2 і ОСОБА_1, як орендарі, уклали спірний договір оренди землі, згідно якого орендодавець надав, а орендарі прийняли в строкове платне користування терміном на пять років земельну ділянку загальною площею 0,1452 га, для несільськогосподарського використання комерційне, яка знаходиться в м. Корсунь Шевченківський по вул. Леніна, 38.

Того ж дня - 20.03.2006р. договір оренди землі від 20.03.2006р. був зареєстрований Корсунь Шевченківським районним відділом Черкаської регіональної філії державного підприємства „Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України” в Державному реєстрі земель за номером 040678800372.

Листом від 30.10.2007р. №307 начальник Корсунь Шевченківського районного відділу Черкаської регіональної філії державного підприємства „Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України” підтвердив наявність державної реєстрації спірного договору.

На земельній ділянці, наданій другому і третьому відповідачам за спірним договором в оренду, знаходяться необоротні матеріальні активи позивача: асфальтний покрив, збірник фекалій, огорожа із залізобетонних плит, ємкість металева, що підтверджується довідкою закритого акціонерного товариства “Рось-Кондитер” від 12.01.2009р. №1 і не спростовано відповідачами.

Постановою господарського суду Черкаської області від 29.06.2006р. у справі №04/1725а, яка залишена без змін ухвалою Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 01.11.2007р., визнано недійсним рішення тридцять шостої сесії 4 скликання Корсунь Шевченківської міської ради від 27.01.2006р. №36-9/36 “Про відведення земельної ділянки ПП ОСОБА_2. і ПП ОСОБА_1. для комерційного використання площею 0,1452 га. по вул. Леніна, 38 та затвердження технічної документації на земельну ділянку площею 0,0215 га для спільного користування в межах неподільної прибудинкової території та виділення земельної ділянки спільного користування площею 0,0792 га з вул. Гагаріна”.

Постановою господарського суду Черкаської області від 06.06.2006р. у справі №04/2158а, яка залишена без змін ухвалою Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 24.12.2008р., визнано недійсним згадуване у договорі купівлі-продажу державного майна від 23.02.1996р., укладеного між регіональним відділенням Фонду державного майна України по Черкаській області і товариством покупців членів трудового колективу Корсунь Шевченківського заводу продовольчих товарів, розпорядження голови Корсунь-Шевченківської районної державної адміністрації від 18.12.1995р. №76.

1 квітня 2009р. регіональне відділення Фонду державного майна України по Черкаській області і закрите акціонерне товариство “Рось-Кондитер” уклали договір про внесення змін до договору купівлі-продажу державного майна від 23.02.1996р., укладеного між регіональним відділенням Фонду державного майна України по Черкаській області і товариством покупців членів трудового колективу Корсунь Шевченківського заводу продовольчих товарів. За цими змінами згадувані у першому договорі слова “розпорядженням голови Корсунь-Шевченківської райдержадміністрації від 18 грудня 1995р. №76” були замінені на слова “розпорядженням голови Корсунь-Шевченківської райдержадміністрації від 119 вересня 1995р. %1995 №25 та від 11.06.2008р. №234”.

Відповідно до пп. “в” пп. 5 п. 18 Положення про районну, районну у містах Києві та Севастополі державну адміністрацію, затверджену Указом Президента України від 21.08.1995р. №760/95 у відповідності з ст. 46 частини I Конституційного Договору між Президентом України та Верховною Радою України "Про основні засади організації та функціонування державної влади і місцевого самоврядування в Україні на період до прийняття нової Конституції України", до районні державні адміністрації мали повноваження передавати земельні ділянки у власність, надавати їх у користування, у тому числі на умовах оренди, припиняти право власності або користування земельною ділянкою чи її частиною у випадках передбачених законодавством.

Отже, закріплення розпорядженням голови Корсунь-Шевченківської районної державної адміністрації від 19.09.1995р. №25 за Корсунь-Шевченківським заводом продовольчих товарів у постійне користування земельної ділянки №1 площею 0,82 га по вул. Леніна, 38 і земельної ділянки №2 площею 0,78 га по вул. Леніна, 349 є правомірним.

Частиною 3 ст. 30 Земельного кодексу України від 18.12.1990р. в редакції Закону України від 13.03.1992р. №2196-XII зі змінами і доповненнями, який діяв до 01.01.2002р. було встановлено, що при передачі підприємствами, установами і організаціями будівель та споруд іншим підприємствам, установам і організаціям разом з цими об'єктами до них переходить право користування земельною ділянкою, на якій знаходяться зазначені будівлі та споруди.

Як вбачається з викладених вище обставин позивач є правонаступником прав і обовязків Корсунь-Шевченківського райхарчекомбінату, Корсунь-Шевченківського виноробного комбінату, Корсунь-Шевченківського винзаводу, Корсунь-Шевченківського заводу продовольчих товарів, товариства покупців - членів трудового колективу Корсунь Шевченківського заводу продовольчих товарів і закритого акціонерного товариства “Світоч-Рось”, у користуванні яких перебувала земельна ділянка, яка в силу ст. 30 Земельного кодексу України від 18.12.1990р. в редакції Закону України від 13.03.1992р. №2196-XII зі змінами і доповненнями, перейшла до позивача в момент набуття ним права власності на цілісний майновий комплекс Корсунь-Шевченківського заводу продовольчих товарів. При цьому виникнення права постійного землею в таких випадках названий Кодекс не повязує з отриманням державного акта на право постійного користування землею.

Частина 1 ст. 120 Земельного кодексу України від 25.10.2001р., який набрав чинності з 01.01.2002р., в редакції яка була чинною у 2004р., передбачала, що при переході права власності на будівлю і споруду право власності на земельну ділянку або її частину може переходити на підставі цивільно-правових угод, а право користування - на підставі договору оренди.

Відтак з самого факту придбання другим і третім відповідачами у дочірнього підприємства “Продсервіс” закритого акціонерного товариства “Рось Кондитер” за договором купівлі-продажу від 16.06.2004р. частини нежитлових будівель загальною площею 1262,6 кв.м., що знаходяться на вул. Леніна, 38 у м. Корсунь Шевченківський, у покупців не виникло право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці приміщення.

Відповідно до ч. 1 та ч. 5 ст. 116 Земельного кодексу України від 25.10.2001р., в редакції яка була чинною на день укладення спірного договору, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації,в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим Кодексом.

В ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України від 25.10.2001р., в редакції яка була чинною на день укладення спірного договору, також зазначено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Визнання постановою господарського суду Черкаської області від 29.06.2006р. у справі №04/1725а недійсним а рішенням рішення тридцять шостої сесії 4 скликання Корсунь Шевченківської міської ради від 27.01.2006р. №36-9/36, за яким було вирішено надати в оренду другому і третьому відповідачам земельну ділянку загальною площею 0,1452 га по вул. Леніна, 38 в м. Корсунь Шевченківський, і фактичне надання цієї земельної ділянки вказаним відповідачам в оренду без згоди позивача, у постійному користуванні якого перебувала ця земельна ділянка, на її вилучення у нього означає про невідповідність спірного договору вимогам ст.ст. 116, 124 Земельного кодексу України від 25.10.2001р., а також свідчить про порушення цим договором прав позивача як законного землекористувача.

Частиною 1 ст. 203 Цивільного кодексу України встановлено, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.

Частина 1 ст. 215 Цивільного кодексу України передбачає, що недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частиною першою статті 203 цього Кодексу є підставою недійсності правочину.

Таким чином, вимога позивача про визнання недійсним спірного договору підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 1 Закону України “Про державний контроль за використанням та охороною земель” самовільне зайняття земельної ділянки це будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Статтею 212 Земельного кодексу України від 25.10.2001р. встановлено, що самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Перебування у власності другого і третього відповідача придбаних ними у дочірнього підприємства “Продсервіс” закритого акціонерного товариства “Рось Кондитер” за договором купівлі-продажу від 16.06.2004р. частини нежитлових будівель загальною площею 1262,6 кв.м., що знаходяться на орендуємій ними за спірним договором земельній ділянці по вул. Леніна, 38 у м. Корсунь Шевченківський, означає, що ці особи займають вказану земельну ділянку не самовільно в розумінні цього терміну, визначеному Законом України “Про державний контроль за використанням та охороною земель”, а у звязку з набуттям права власності на розташовані на ній обєкти нерухомого майна.

За таких обставин позов підлягає задоволенню лише в частині вимоги про визнання спірного договору недійсним.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України позивачу за рахунок першого відповідача підлягають відшкодуванню 42грн. 50коп. витрат на сплату державного мита і 59грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 82-84 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки площею 0,1452 га, розташованої за адресою: м. Корсунь-Шевченківський, вул. Леніна, 38, укладений 20.03.2006р. між Корсунь Шевченківською міською радою та фізичними особами-підприємцями ОСОБА_2 і ОСОБА_1.

Стягнути з Корсунь-Шевченківської міської ради (вул. Шевченка, 42, м. Корсунь-Шевченківський, Черкаська область, 19400,) на користь закритого акціонерного товариства “Рось-Кондитер” (вул. Леніна, 38, м. Корсунь-Шевченківський, Черкаська область, 19400, ідентифікаційний код 00380770) - 42грн. 50коп. витрат на сплату державного мита і 59грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Це рішення може бути оскаржене до Київського міжобласного апеляційного господарського суду у порядку та строки, передбачені розділом ХІІ Господарського процесуального кодексу України.

СУДДЯ Дорошенко М.В.