Постанова № 9440062, 04.02.2010, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №09/885а

"04" лютого 2010 р., 13 год. 20 хв. м. Черкаси

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого - судді Курченко Н.М.

при секретарі Мирошниченко Б.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Черкаській області до фізичної особи -підприємця ОСОБА_1, м. Христинівка про стягнення 1000,00 грн. фінансових санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

25 січня 2006 року до господарського суду Черкаської області подано адміністративний позов про стягнення з відповідача 1000,00 грн. фінансових санкцій за здійснення торгівлі тютюновими виробами за цінами вищими від цін, зазначених в копіях чинних декларацій про максимальні роздрібні ціни, які були подані їх виробниками до центрального органу Державної податкової служби України, застосованих на підставі рішення Регіонального управління департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів Державної податкової адміністрації України в Черкаській області (правопопередник позивача) від 17.06.2005 року №002300165.

Відповідач у письмових запереченнях позовні вимоги не визнала, оскаржила зазначене рішення позивача до вищестоящих органів, Христинівського районного суду, потім до господарського суду Черкаської області. За адміністративним позовом ОСОБА_1 (відповідач у даній справі) до Регіонального управління департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів Державної податкової адміністрації України в Черкаській області (правопопередник позивача) про скасування рішення від 17.06.2005 року №002300165 суддею господарського суду Черкаської області відкрито провадження у адміністративній справі №07/2159а.

Ухвалою господарського суду від 16 березня 2006 року за клопотанням відповідача провадження у даній справі зупинено до набрання законної сили рішенням, у повязаній з даною справою справі №07/2159а.

Постановою Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 19.12.2006 року скасована постанова суду першої інстанції у справі №07/2159а та прийнято нове рішення про скасування рішення позивача у даній справі від 17.06.2005 року №002300165, у звязку з чим провадження у справі 20 квітня 2007 року поновлено.

Ухвалою господарського суду від 05 червня 2007 року за клопотанням позивача провадження у справі зупинено до розгляду Вищим адміністративним судом України касаційної скарги на постанову Київського міжобласного апеляційного господарського суду у справі №07/2159а.

04 вересня 2008 року судом здійснена заміна позивача його правонаступником - Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Черкаській області.

Ухвалою судді від 15 січня 2010 року за клопотанням позивача провадження у справі поновлено, розгляд справи призначено на 04 лютого 2010 року.

Позивач представника у судове засідання не направив, надіслав клопотання про розгляд справи без участі представника позивача, яке задоволено судом.

Відповідач у судове засідання не зявилась, надіслала клопотання про зупинення провадження у справі до розгляду Верховним судом України касаційної скарги на ухвалу Вищого адміністративного суду України від 24.11.2009 року по справі №К-3583/07, у задоволенні якого відмовлено судом.

На підставі ст.ст. 71, 128 КАС України справу вирішено за наявними у ній доказами.

Дослідивши матеріали справи, суд виходить з наступного.

09 червня 2005 року в магазині-барі відповідача, розташованому у селищі міського типу Верхнячка Христинівського району Черкаської області, державними податковими інспекторами позивача Чернишевим В.І. та Крижанівським В.В. була проведена перевірка з питань дотримання вимог чинного законодавства, яке регулює відносини, повязані з виробництвом та обігом спирту етилового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів. За результатами цієї перевірки був складений акт від 09 червня 2005 року №231491.

Перевіркою був встановлений факт здійснення роздрібної торгівлі тютюновими виробами за цінами вищими від цін зазначених в копіях чинних декларацій про максимальні роздрібні ціни на підакцизні товари, що були подані їх виробниками або імпортерами до центрального органу державної податкової служби України або центрального органу державної митної служби України. Перевіряючими були придбані цигарки «LM»МАЗ 20АГКЗ 492454, ТВ 05/2 по ціні 2,80 грн. в кількості однієї пачки, та цигарки «Прилуки»особливі МАЗ 25АВЗЙ80064Б ТВ 05/2 по ціні 1,80 грн. за пачку. Ціна, яка зазначена в копіях чинних декларацій, становить «LM»- 2,65 грн., «Прилуки»особливі 1,70 грн.. Субєктом господарювання порушено вимоги ст. 6 Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року № 18-92 «Про акцизний збір»із змінами та доповненнями.

У письмових поясненнях найманий працівник відповідача ОСОБА_4 пояснила, що ціни на весь товар встановлює господар.

На підставі акта перевірки від 09 червня 2005 року №231491 позивач 17 червня 2005 року прийняв рішення №00230165, за яким вирішив застосувати до відповідача 1000,00 грн. фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України від 19 грудня 1995 року №481/95-ВР „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, за здійснення відповідачем роздрібної торгівлі тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених їх виробником.

Рішення відповідачу направлене рекомендованою кореспонденцією та отримано нею 27 червня 2005 року, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення.

Не погоджуючись з даним рішенням позивача, відповідач звернулася зі скаргою до Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів Державної податкової адміністрації України. Рішенням від 17 серпня 2005 року № 5435/21-4215 про розгляд скарги підприємця ОСОБА_1, рішення позивача від 17 червня 2005 року №00230165 визнано правомірним.

Не погоджуючись з даним рішенням позивача, відповідач звернулася до господарського суду Черкаської області з адміністративним позовом про скасування рішення правопопередника позивача від 17 червня 2005 року №00230165, на підставі якого у даній справі заявлена до стягнення сума фінансових санкцій. Постановою господарського суду Черкаської області від 05 червня 2006 року у справі № 07/2159а підприємцю ОСОБА_1 відмовлено повністю у адміністративному позові. Постановою Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 19 грудня 2006 року у справі № 07/2159 апеляційну скаргу підприємця ОСОБА_1 задоволено, постанову господарського суду Черкаської області від 05 червня 2006 року у справі № 07/2159а скасовано, прийнято нову постанову, якою позов задоволено, рішення позивача, на підставі якого заявлена сума до стягнення, скасовано. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 24 листопада 2009 року задоволено касаційну скаргу Регіонального управління Департаменту з питань адміністрування акцизного збору та контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів Державної податкової адміністрації України в Черкаській області, постанову Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 19 грудня 2006 року по даній справі скасовано, а постанову господарського суду Черкаської області від 05 червня 2006 року залишено в силі. Отже, у адміністративній справі №07/2159а судом встановлена правомірність рішення позивача від 17 червня 2005 року №00230165. Згідно ст.72 КАС України ці обставини не підлягають доказуванню при розгляді даної справи.

Стаття 6 Декрету Кабінету Міністрів України від 26.12.1992р. №18-92 „Про акцизний збір” передбачає, що максимальні роздрібні ціни на підакцизні товари встановлюються виробниками або імпортерами цих товарів шляхом декларування таких цін.

Відповідно до Закону України від 15.09.1995р. №329/95-ВР „Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби” тютюнові вироби є підакцизними товарами.

Стаття 17 Закону України від 19.12.1995р. №481/95-ВР „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” передбачає, що до субєктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу у разі роздрібної торгівлі тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробниками або імпортерами таких тютюнових виробів 100 відсотків вартості наявних у субєкта підприємницької діяльності тютюнових виробів, але не менше 1000 грн.

Позивач є компетентним органом щодо проведення перевірок дотримання субєктами підприємницької діяльності вимог ЗУ №481 та застосування передбачених цим Законом фінансових санкцій.

Застосування фінансових санкцій до відповідача, суд вважає таким, що відповідає вимогам абз. 12 ч.2 ст. 17 ЗУ №481, фактичним обставинам справи, та не вбачає підстав для звільнення відповідача від встановленої відповідальності.

Оцінюючи докази у справі в їх сукупності, суд вважає обґрунтованим право позивача вимагати на підставі п.11 ст. 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” стягнення застосованих до відповідача і не сплачених ним в добровільному порядку фінансових санкцій в сумі 1000,00 грн.

З огляду на викладене, позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 94 і Прикінцевих та перехідних положень КАС України з відповідача на користь держави підлягає стягненню судовий збір в сумі 10,00 грн.

Керуючись ст. ст. 94, 160-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1:

- в доход Державного бюджету України через Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації у Черкаській області, м. Черкаси, вул. Смілянська, 131, ідентифікаційний код 34997773 для зарахування на р/р 31116106700453 УДК в Христинівському районі, УЄДРПОУ 22809127, МФО 854018 1000,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій;

- в доход Державного бюджету України через Державну податкову інспекцію у Христинівському районі, м. Христинівка, вул. Гонти, 2, для зарахування на реєстраційний рахунок УДК в м. Черкаси №31117095700002 банк ГУДКУ в Черкаській області, МФО 854018, код 22809222, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку 095 10,00 грн. судового збору.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка підлягає поданню до Київського апеляційного адміністративного суду через господарський суд Черкаської області протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

СУДДЯН.М.Курченко

Постанова складена в повному обсязі 09 лютого 2010 року.