Рішення № 9439656, 14.04.2010, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

_____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" квітня 2010 р. Справа № 37/178-09

вх. № 4881/4-37

Суддя господарського суду

при секретарі судовогозасідання

за участю представників сторін:

прокурора - Арсені О.В. за посвідченням № 59 від 07.05.2009 р.

позивача - Ремінний В. І. за довіреністю № 20/3684 від 18.08.2009 р.

1-го відповідача - не з'явився

2-го відповідача - не з'явився

розглянувши справу за позовом Харківського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель у Харківській області, м. Харків

до 1. Кегичівської районної державної адміністрації Харківської області, смт. Кегичівка

2. Приватного сільськогосподарського підприємства імені Щорса, с. Нова Парафіївка

про визнання недійсним попереднього договору

ВСТАНОВИВ:

Харківський міжрайонний природоохоронний прокурор звернувся до господарського суду з позовною заявою в інтересах держави в особі Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель у Харківській області (позивач) до Кегичівської районної державної адміністрації (1-й відповідач) та до Приватного сільськогосподарського підприємства імені Щорса (2-й відповідач) про визнання недійсним попереднього договору від 02.01.2009 р. про надання Кегичівською районною державною адміністрацією приватному сільськогосподарському підприємству імені Щорса права користування земельною ділянкою площею 48,82 га, розташованою на території Новопарафіївської сільської ради Кегичівського району Харківської області за межами населеного пункту.

В обґрунтування позову прокурор вказує на те, що укладання попереднього договору на право користування земельною ділянкою без встановлення її меж у натурі (на місцевості) та державної реєстрації не відповідає вимогам закону, завдає істотну шкоду державним інтересам.

Відповідачі про судове засідання були повідомлені належним чином, в судове засідання не з'явилися, про причини неявки в судове засідання суд не повідомили.

1-й відповідач відзив на позовну заяву прокурора до суду не надав.

2-й відповідач надав відзив у якому вказував, що господарством були вжиті заходи по відновленню розробленої технічної документації та продовженню оформлення документів на користування земельною ділянкою, але окремі роботи по оформленню документів по оренді землі виконуються іншими підприємствами довготривале і вини в цьому господарства не має. По результатах вжитих заходів 17 червня 2009 року між районною державною адміністрацією та ПСП ім. Щорса укладено та зареєстровано згідно чинного законодавства договір оренди землі за № 040969600008, а попередній договір відповідно втратив чинність з дня реєстрації чинного договору.

Представники позивача та прокуратури у судовому засіданні позовні вимоги підтримали у повному обсязі.

Беручи до уваги, що відповідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України обов’язок доказування і подання доказів покладено на сторони, суд згідно за статтею 75 Господарського процесуального кодексу України розглядає справу за наявними матеріалами.

Суд, дослідивши матеріали справи та вислухавши пояснення представників позивача та прокуратури, встановив наступне.

Розпорядженням Кегичівської районної державної адміністрації № 159 від 16.04.2007 року зі змінами (розпорядження Кегичівської районної державної адміністрації № 553 від 21.12.2007 року) відповідачу був наданий дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки площею 48,82 га, розташованої на території Новопарафіївської сільської ради, в натурі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва для подальшого надання в оренду.

Розпорядженням Кегичівської районної державної адміністрації № 11 від 22.01.2008 року "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та складання документів, що посвідчують право користування на земельну ділянку на правах оренди" було:

- затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та складання документів, що посвідчують право користування на земельну ділянку на правах оренди ПСП ім. Щорса на території Новопарафіїівської сільської ради;

- надано земельну ділянку в користування на правах оренди ПСП ім. Щорса на території Новопарафіїівської сільської ради, із земель державної власності загальною площею 48,8200 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, строком на 5 років.

- зобов'язано ПСП ім. Щорса до використання земельної ділянки приступити після укладення договору оренди з районною державною адміністрацією та здійснення державної реєстрації в установі, якій надано це право.

02.01.2009 р. між Кегичівською районною державною адміністрацією та Приватним сільськогосподарським підприємством імені Щорса було укладено попередній договір на право користування земельною ділянкою площею 48,82 га, розташованої на території Новопарафіївської сільської ради за межами населеного пункту, який за своєю суттю є договором оренди земельної ділянки.

Господарським судом встановлено, що в матеріалах справи відсутні докази виготовлення технічної документації щодо встановлення меж земельної ділянки площею 48,82 га, розташованої на території Новопарафіївської сільської ради до укладання вказаного попереднього договору та докази реєстрації даного договору.

Згідно ст. 32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Згідно ч. 1 статті 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Статтею 125 Земельного кодексу України передбачено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до ст. 126 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Статтею 20 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації. Державна реєстрація договорів оренди землі проводиться у порядку, встановленому законом.

Відповідно до ч.1 ст. 210 Цивільного кодексу України правочин підлягає державній реєстрації лише у випадках, встановлених законом. Такий правочин є вчиненим з моменту його державної реєстрації.

Частиною 1 ст. 203 Цивільного кодексу України передбачено, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.

Відповідно до ст. 215 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

З огляду на вищевикладене та враховуючи те, що попередній договір від 02.01.2009 р. про надання Кегичівською районною державною адміністрацією приватному сільськогосподарському підприємству імені Щорса права користування земельною ділянкою площею 48,82 га, розташованої на території Новопарафіївської сільської ради Кегичівського району Харківської області за межами населеного пункту, не був зареєстрований, що є порушенням діючого законодавства господарський суд приходить до висновку, що позовні вимоги прокурора є обґрунтованими, а попередній договір від 02.01.2009 р. про надання Кегичівською районною державною адміністрацією приватному сільськогосподарському підприємству імені Щорса права користування земельною ділянкою площею 48,82 га, розташованою на території Новопарафіївської сільської ради Кегичівського району Харківської області за межами населеного пункту, є недійсним з моменту його укладання.

Враховуючи те, що позов підлягає задоволенню, господарський суд відповідно до статей 44-49 Господарського процесуального кодексу України, вважає за необхідне стягнути солідарно з відповідачів до державного бюджету України державне мито у розмірі 85,00 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у розмірі 236,00 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 124, 125, 126 Земельного кодексу України, ст. 13, 20 Закону України "Про оренду землі", ст. 203, 210, 215 Цивільного кодексу України, ст.ст. 1, 4, 12, 32, 33, 43, 44-49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати недійсним попередній договір від 02.01.2009 р. про надання Кегичівською районною державною адміністрацією приватному сільськогосподарському підприємству імені Щорса права користування земельною ділянкою площею 48,82 га, розташованої на території Новопарафіївської сільської ради Кегичівського району Харківської області за межами населеного пункту, з моменту укладання.

Стягнути з Кегичівської районної державної адміністрації (64003, Харківська область, смт. Кегичівка, вул. Волошина, 50, код ЄДРПОУ 04059585, р/р 35211001000947 банк ГУДКУ в Харківській області, МФО 851011, ВДК у Кегичівському районі) на користь державного бюджету України (одержувач коштів - Управління Державного Казначейства у м. Харкові, код ЄДРПОУ 24134490, рахунок 31110095700002, банк одержувача - Головне Управління Державного Казначейства у Харківський області, МФО 851011, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку 095) – 42,50 грн. державного мита.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з Кегичівської районної державної адміністрації (64003, Харківська область, смт. Кегичівка, вул. Волошина, 50, код ЄДРПОУ 04059585, р/р 35211001000947 банк ГУДКУ в Харківській області, МФО 851011, ВДК у Кегичівському районі) на користь державного бюджету України (одержувач коштів - Управління Державного Казначейства у м. Харкові, код ЄДРПОУ 24134490, рахунок 31213259700002, банк одержувача - Головне Управління Державного Казначейства України у Харківській області, МФО 851011, код бюджетної класифікації 22050000, символ звітності банку 259) - 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з Приватного сільськогосподарського підприємства імені Щорса (64022, Харківська область, Кегичівський район, с. Нова Парафіївка, код ЄДРПОУ 00707975) на користь державного бюджету України (одержувач коштів - Управління Державного Казначейства у м. Харкові, код ЄДРПОУ 24134490, рахунок 31110095700002, банк одержувача - Головне Управління Державного Казначейства у Харківський області, МФО 851011, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку 095) – 42,50 грн. державного мита.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з Приватного сільськогосподарського підприємства імені Щорса (64022, Харківська область, Кегичівський район, с. Нова Парафіївка, код ЄДРПОУ 00707975) на користь державного бюджету України (одержувач коштів - Управління Державного Казначейства у м. Харкові, код ЄДРПОУ 24134490, рахунок 31213259700002, банк одержувача - Головне Управління Державного Казначейства України у Харківській області, МФО 851011, код бюджетної класифікації 22050000, символ звітності банку 259) - 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Суддя

Рішення підписано 19.04.2010 р.