Ухвала суду № 94352045, 07.12.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

07 грудня 2020 року Справа № 160/7155/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рищенко А.Ю. розглянувши в письмовому провадженні у м. Дніпрі клопотання Східного офісу Держаудитслужби про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору по справі № 160/7155/20 за позовом Комунального підприємства "Тернівське житлово-комунальне підприємство" до Східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 160/7155/20 за позовом Комунального підприємства "Тернівське житлово-комунальне підприємство" до Східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку.

Представником відповідача до канцелярії суду подано клопотання про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Товариство з обмеженою відповідальністю "Кепітал Будстрой".

Дослідивши матеріали справи, заяви про залучення третьої особи, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у розгляді даної справи в якості третьої особи яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ТОВ "Кепітал Будстрой", виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Аналіз вищевказаних норм дає підстави вважати, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

З матеріалів справи вбачається, що за результатами проведеної процедури закупівель КП "Тернівське житлово-комунальне підприємство", як Замовником, визначено переможця Товариство з обмеженою відповідальністю "Кепітал Будстрой", з яким КП "Тернівське житлово-комунальне підприємство" укладено договір.

Суд зазначає, що предметом розгляду даної справи є висновок Східного офісу Держаудитслужби від 12.06.2020 про результати моніторингу закупівлі UA-2019-10-31-001966-b, яка проведена КП "Тернівське житлово-комунальне підприємство".

За результатами вказаного моніторингу Східним офісом Держаудитслужби встановлено порушення вимог Закону України "Про публічні закупівлі".

Суд зазначає, що виконання вимог спірного висновку має безпосередній вплив на права і обов`язки не лише для позивача, але і для ТОВ "Кепітал Будстрой", яке на час проведення відповідачем моніторингу та прийняття ним цих висновків було переможцем торгів, в межах яких здійснено моніторинг, та з ним укладено договір.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що рішення, прийняте за результатами розгляду даної справи, може вплинути на права, інтереси та обов`язки ТОВ "Кепітал Будстрой", у зв`язку з чим вважає за необхідне залучити його до участі у даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Керуючись ст.ст. 49, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Східного офісу Держаудитслужби про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору по справі № 160/7155/20 - задовольнити.

Залучити до участі у розгляді справи № 160/7155/20 за позовом Комунального підприємства "Тернівське житлово-комунальне підприємство" до Східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Товариство з обмеженою відповідальністю "Кепітал Будстрой" (51500, Дніпропетровська область, м. Тернівка, вул. Польова, 4, код ЄДРПОУ 36205824).

Надіслати третій особі копію даної ухвали, копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, копію позовної заяви з додатками.

Встановити третій особі 5-денний строк з дня вручення даної ухвали для надання пояснень щодо позову і документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не

Суддя А. Ю. Рищенко