Постанова № 9433882, 12.04.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 квітня 2010 р.                                                                       справа № 2а-5566/10/0570

час прийняття постанови: 15-13

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Чучко В.М.

при секретарі                                                  Васнєві Д.Г.

за участю представника позивача – Сидорової Н.О. (довіреність від 11.01.2010 року № 193/10/10-213), прокурора – Вартанової О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора м. Макіївки в інтересах держави в особі Макіївської об’єднаної державної податкової інспекції до Приватного підприємства «Рафаель» про стягнення заборгованості у розмірі 7267, 54 грн.,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор м. Макіївки в інтересах держави в особі Макіївської об’єднаної державної податкової інспекції (надалі – Податкова інспекція, позивач) звернувся до суду з позовом про стягнення з Приватного підприємства «Рафаель» (надалі – ПП «Рафаель», відповідач, підприємство) 7267, 54 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач має податкову заборгованість у розмірі 7267, 54 гривень, яка виникла у зв’язку з несплатою відповідачем орендної плати з користування земельними ділянками. Приймаючи до уваги факт несплати ПП «Рафаель» суми заборгованості у порушення вимог Законів України: «Про систему оподаткування», «Про плату за землю», «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», заявник просить стягнути наведену суму у судовому порядку.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали у повному обсязі та просили їх задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, з невідомих суду причин, про час, місце та дату проведення судового засідання повідомлений належним чином.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення прокурора та представника відповідача, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив.

Приватне підприємство «Рафаель» є юридичною особою, зареєстрована виконавчим комітетом Макіївської міської ради 14.08.1995 року, включена до ЄДРПОУ за № 23340419. Знаходиться на податковому обліку в Червоногвардійському відділенні Макіївської ОДПІ з 21.08.1995 року, що підтверджується довідкою № 11651/10/2-24-03 від 29.10.2009 року.

Рішенням Макіївської міської ради № 21/93 від 26.05.2004 року підприємству надана земельна ділянка площею 0, 7190 га в оренду, терміном на 49 років, для функціонування комплексу кав’ярні з літнім майданчиком та автостоянкою у Червоногвардійському районі м. Макіївки.

Станом на 21.10.2009 року за підприємством існує податковий борг за узгодженими податковими зобов’язаннями платника податків по фінсанкціях за несплату орендної плати за землю з юридичних осіб на загальну суму 7267, 54 грн.

За статтею 4 Закону України «Про систему оподаткування» платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні й фізичні особи, на яких згідно із законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі). Частиною 3 статті 9 цього Закону встановлено, що обов'язок юридичної особи щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) припиняється зі сплатою податку, збору (обов'язкового платежу) або його скасуванням або списанням податкової заборгованості відповідно до Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

Згідно із частиною 1 статті 20 Закону України «Про систему оподаткування» контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється державними податковими органами в межах повноважень, визначених законами. Право податкових органів на звернення до суду з позовом про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами передбачене пунктом 11 статті 10 Закону України «Про державну податкову службу».

Таким чином, позивач Макіївська об’єднана державна податкова інспекція є суб’єктом владних повноважень, та здійснює в даних правовідносинах надані їй Законом України «Про державну податкову службу в Україні» повноваження.

Об'єктом плати за землю є земельна ділянка, яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, а суб'єктом плати за землю (платником) є власник земельної ділянки, землекористувач, у тому числі орендар (ст. 5 Закону України «Про плату за землю»).

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про плату за землю» податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідачу були надіслані податкові повідомлення – рішення від 11.09.2009 року № 0005271540/0 на суму 6345, 42 грн., та від 11.09.2009 року № 0005261540/0 на суму 922, 12 грн.

Вказані податкові повідомлення – рішення не були оскаржені платником податків ані в адміністративному ані в судовому порядку, а тому є узгодженими

У зв’язку з несплатою узгоджених сум податкового зобов’язання, Податковою інспекцією на адресу відповідача направлені перша та друга податкові вимоги (від 08.04.2009 року № 1/118 та від 18.05.2009 року № 2/156, відповідно), які отримав головний бухгалтер ПП «Рафаель» особисто. При цьому в матеріалах справи відсутні докази оскарження відповідачем наведених вище податкових вимог у апеляційному або судовому порядку, таким чином наведене податкове зобов’язання є узгодженим.

На підставі п. 5.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

Підпунктом 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлено, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків в установлені строки, визначається сумою податкового боргу платника податків.

Податковий борг - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання (пункт 1.3 статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»).

З огляду на наведене, оскільки податкове зобов'язання відповідача не було сплачене в установлені строки, таке зобов'язання є податковим боргом.

Як вбачається з матеріалів справи та пояснень прокурора та представника позивача, відповідач має податковий борг з орендної плати за земельні ділянки в сумі 7267, 54 грн., який виник у зв'язку з несплатою узгоджених податкових зобов'язань.

На підставі підпункту «а» пп. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» перша податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк.

У відповідності до підпункту «б» пп. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» друга податкова вимога направляється не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Як видно з матеріалів справи, податкові вимоги направлені відповідачу відповідно до наведених положень законодавства.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

У відповідності до приписів ст. 1 Протоколу 1 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 20.03.1952 р. № ETS N 009 кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Проте попередні положення жодним чином не обмежують право держави вводити в дію такі закони, які вона вважає за необхідне, щоб здійснювати контроль за користуванням майном відповідно до загальних інтересів.

Беручи до уваги те, що сума податкових зобов’язань у встановлені законодавством строки не сплатив, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується розрахунками, наданими Податковою інспекцією, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд дійшов висновку що позовні вимоги є обґрунтованими та підтягаються задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158 - 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Прокурора м. Макіївки, який діє в інтересах держави в особі Макіївської обєднанної державної податкової інспекції до Приватного підприємства «Рафаель» про стягнення заборгованості у розмірі 7267, 54 грн.- задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства «Рафаель» (86120, м. Макіївка, вул. Коккінакі, 53/1, ЄДРПОУ 23340419, р/р 260050102914 в АТ «Прокредит Банк», МФО 320984, р/р 26005301526998 в Ц-М філії ПАТ ПІБ в м. Макіївка Донецької області) заборгованість з фінансових санкцій за порушення строків внесення орендної плати за земельні ділянки з юридичних осіб на загальну суму 7267 (сім тисяч двісті шістдесят сім) грн. 54 коп. на рахунок № 33210812700069, код 13050200, банк ГУДКУ в Донецькій області, МФО 834016, ЗКПО 34686736.

Вступна та резолютивна частини постанови проголошено 12 квітня 2010 року.

Повний текст постанови виготовлений 16 квітня 2010 року.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.           Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.           Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.           Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                       Чучко В.М.