Рішення № 94234272, 18.01.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2021 року м. Київ №640/23227/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А., розглянув-ши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністра-тивну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсій-ного фонду України в м. Києві, Військової частини А0515 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправними дії ВЧ А0515 щодо відмови у складанні довідки за формою додатку 2 Порядку, затвердженого постановою КМ України від 13.02.2018 №45 у редакції, чинній з 05.03.2019;

- зобов`язати ВЧ А0515 скласти та надіслати довідку щодо позивача за формою додатку 2 Порядку, затвердженого постановою КМ України від 13.02.2018 №45 у редакції, чинній з 05.03.2019;

- визнати протиправними дії та зобов`язати ГУ ПФУ в м. Києві із 05.03.2019 випла-чувати позивачу пенсію у розмірі 100% суми її підвищення без обмеження її максимального розміру і врахувати для перерахунку надану після вказаної дати довідку про складові грошо-вого забезпечення.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.01.2021 закрито про-вадження в адміністративній справі в частині позовних вимог до ВЧ А0515.

Підставою позову до ГУ ПФУ в м. Києві є набрання 05.03.2019 законної сили рі-шенням суду у справі №826/3858/18, у зв`язку з чим підвищення до пенсії підлягало виплаті у розмірі 100%. Позивач звернувся до відповідача із заявою, але отримав відмову, яку вважає незаконною і необґрунтованою.

Від ГУ ПФУ в м. Києві відзив до суду не надійшов; копія ухвали про відкриття провадження у справі від 13.01.2020 та позовні матеріали отримані відповідачем 30.01.2020, що підтверджується наявним у справі повідомленням про вручення поштового відправлення.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для частко-вого задоволення позову, зважаючи на таке.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в ГУ ПФУ в м. Києві і отримує пенсію за вислугу років, призначену відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпе-чення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Із 01.01.2018 позивачу проведено перерахунок пенсії на підставі постанови КМ України від 21.02.2018 №103 та довідки ВЧ А0515 від 26.03.2018 №222/4/166/239/1020 з урахуванням посадового окладу, окладу військовим званням, надбавки за вислугу років.

Як зазначено у розрахунку пенсії позивача за 01.07.2019 підвищення пенсії позивача склало 4588,40 грн., з них виплачується:

з 01.01.2018 по 31.12.2018 щомісячно 50% від підвищення: 2294,20 грн.,

з 01.01.2019 по 31.12.2019 щомісячно 75% від підвищення: 3441,30 грн.,

з 01.01.2020 100% щомісячно 100% від підвищення 4588,40 грн.

У зв`язку з набранням законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 у справі №826/3858/18 позивач звернувся до ГУ ПФУ в м. Києві із заявою щодо перерахунку пенсії. Копія заяви відсутня, однак посилання на неї міститься у листі ГУ ПФУ в м. Києві від 02.07.2019 №143294/02/Р-8924, копія якого наявна у справі.

Листом ГУ ПФУ в м. Києві від 02.07.2019 №143294/02/Р-8924 повідомлено позивачу про поетапне підвищення пенсії згідно з постановою КМ України від 21.02.2018 №103 на підставі наданої уповноваженим органом довідки про розмір грошового забезпечення. Відпо-відач, пославшись на набрання законної сили рішенням суду у справі №826/3858/18, зазна-чив про відсутність передбачених ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" підстав для проведення перерахунку пенсії позивача.

Спірні правовідносини виникли у сфері пенсійного захисту і стосуються перерахунку і виплати особі пенсії, призначеної згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 у справі №826/3858/18, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019, п.п. 1, 2 постанови КМ України від 21.02.2018 №103 скасовані.

Згідно з висновком Верховного Суду у рішенні від 06.08.2019 у справі №160/3586/19 скасування п.п. 1, 2 постанови КМ України від 21.02.2018 №103 не спростовує наявність підстав для перерахунку пенсії, які встановлені постановою КМ України №704. Із 05.03.2019 пенсія особі підлягає виплаті у розмірі 100 відсотків суми підвищення пенсії. Справа, яка розглядається, в частині позовних вимог стосовно виплати пенсії у розмірі 100% суми її підвищення підпадає під ознаки типової щодо зразкової справи №160/3586/19.

Отже, з 05.03.2019 у ГУ ПФУ в м. Києві не було правових підстав для виплати пози-вачу підвищення до пенсії в обмеженому розмірі 75%. Виплата відповідачем підвищення до пенсії позивачу в обмеженому розмірі у період з 05.03.2019 по 31.12.2019 є протиправною, тому вимога про визнання протиправними таких дій підлягає задоволенню. Вчинення відпо-відачем інших протиправних дій судом не встановлено.

Порушене право позивача на отримання з 05.03.2019 по 31.12.2019 підвищення до пенсії у 100% розмірі може бути поновлено шляхом зобов`язання відповідача нарахувати і виплатити позивачу вказане підвищення у повному обсязі (з урахуванням фактично виплачених сум), тому вимога позивача про зобов`язання відповідача вчинити такі дії підлягає задоволенню у цій частині.

Щодо зобов`язання відповідача виплатити пенсію без обмеження максимальним розмі-ром, то вимога позивача у цій частині є необґрунтованою і передчасною, оскільки позивачем не доведено, а судом не встановлено, фактичне застосування відповідачем такого обмеження до позивача. При цьому суд враховує висновки Верховного Суду у постанові від 17.10.2018 у справі №390/1430/17.

Необґрунтованою і передчасною є вимога щодо врахування ГУ ПФУ в м. Києві для перерахунку пенсії позивача отриманої після 05.03.2019 довідки про складові грошового забезпечення, адже станом на час виникнення спірних правовідносин (липень 2019р.) таку довідку ГУ ПФУ в м. Києві не отримувало, тому не могло її врахувати чи не врахувати. За відсутності відповідної довідки орган Пенсійного фонду не мав підстав для перерахунку пенсії позивачу, тому не допустив порушення прав останнього.

Так, Верховний Суд прийняв рішення від 17.12.2019 у справі №160/8324/19, залишене без змін постановою Великої Палати Верховного Суду від 24.06.2020, в якому зробив висновок про наявність підстав для оформлення та подання до органів Пенсійного фонду нових довідок про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019.

Судом встановлено, що 12.10.2020 ВЧ А0515 складено довідку №222/4/164/239/539 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019, яку листом від 15.10.2020 №222/4/1831 надіслано до ГУ ПФУ в м. Києві.

Водночас, обставини отримання і врахування ГУ ПФУ в м. Києві довідки ВЧ А0515 від 12.10.2020 не стосуються предмету і підстав цього позову до названого відповідача.

Щодо строку звернення до суду, то, враховуючи положення ч. 2 ст. 87 Закону України "Про пенсійне забезпечення", згідно з якою суми пенсії, не одержані своєчасно з вини орга-ну, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком, тому суд не вбачає підстав для залишення позову без розгляду.

Підсумовуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про часткову обґрунтованість позову до ГУ ПФУ в м. Києві і наявність підстав для задоволення його в зазначеній судом частині.

З огляду на часткове задоволення позову та згідно із ст. 139 КАС України сплачений позивачем згідно з квитанцією 22.11.2019 №0.0.1532494718.1 судовий збір у сумі 768,40 грн. підлягає стягненню на його користь з ГУ ПФУ в м. Києві у сумі 384,20 грн., пропорційно задоволеним позовним вимогам.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 90, 139, 241-246, 257-263 КАС України, суд

в и р і ш и в:

1. Задовольнити позов ОСОБА_1 частково.

2. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві щодо виплати ОСОБА_1 у період з 05.03.2019 по 31.12.2019 підвищення до пенсії у розмірі 75 відсотків.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві нарахувати і виплатити ОСОБА_1 100 відсотків підвищення до пенсії за період з 05.03.2019 по 31.12.2019 з урахуванням фактично виплачених сум.

4. Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позову в іншій частині.

5. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 384,20 грн. (триста вісімдесят чотири гривні 20 копійок).

Позивач: ОСОБА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ;

АДРЕСА_1 ;

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду в м. Києві;

04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, код ЄДРПОУ 42098368.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку, встановленому ст.ст. 293-297 КАС України. Апеляційна скарга подається протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Дата рішення є днем складення його у повному обсязі.

Суддя Д.А. Костенко