Рішення № 9422455, 28.04.2010, Господарський суд Тернопільської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"28" квітня 2010 р.Справа № 15/35-517

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Бучинської Г.Б.

Розглянув справу

за позовом Державної екологічної інспекції у Тернопільській області вул. Шашкевича, 3, м. Тернопіль, 46000

до Скала-Подільської селищної ради, вул. І. Франка, 2, смт. Скала-Подільська, Борщівський район, Тернопільська область, 48720

про стягнення 206,56 грн. збитків

За участю представників сторін:

позивача:           головний спеціаліст-юрисконсульт Мазур Тетяна Василівна, довіреність № 1-1/3228 від 22.12.09р.;

відповідача:          не з'явився

Суть справи:

Державна екологічна інспекція у Тернопільській області вул. Шашкевича, 3, м. Тернопіль, звернулася з позовом до Скала-Подільської селищної ради, вул. І. Франка, 2, смт. Скала-Подільська, Борщівський район, Тернопільська область, про стягнення 206,56 грн. збитків.

В розпочатому судовому засіданні учасникам судового процесу роз’яснено права та обов’язки, передбачені ст.ст. 20, 22, 811 ГПК України.

За відсутності клопотання сторін технічна фіксація судового процесу не здійснювалася.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги повністю.

Відповідач участі повноважного представника в судовому засіданні не забезпечив, однак подав суду відзив на позовну заяву № 136/2-14 від 16.04.2010р. у якому позовні вимоги визнав повністю, але у зв’язку з неприйняттям державного та місцевого бюджетів не має змоги сплатити заборговану суму. Просить справу розглядати без участі його представника.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, оцінивши представлені докази в їх сукупності, судом встановлено наступне:

Скала-Подільська селищна рада, вул. І. Франка, 2, смт. Скала-Подільська, Борщівський район, Тернопільська область, зареєстроване в Єдиному державному реєстрі як юридична особа (код 04396383) 21.05.1997р., що підтверджується довідкою Головного управління статистики у Тернопільській області № 31-72 від 20.09.2006р..

Перевіркою, проведеною працівниками Державної екологічної інспекції у Тернопільській області на предмет дотримання природоохоронного законодавства встановлено, що на території Скала-Подільської селищної ради по вул. Крушельницької, 33а виявлено несанкціоноване сміттєзвалище твердих побутових відходів загальною площею 100 м2. Земельна ділянка, на якій знаходиться сміттєзвалище належить до земель запасу.

Даний факт порушення підтверджується актом перевірки дотримання природоохоронного законодавства Скала-Подільської селищної ради, вул. І. Франка, 2, смт. Скала-Подільська, Борщівський район, Тернопільська область, від 21.08.2007р., який підписано зі сторони відповідача –сільським головою Мирощуком В.М. без заперечень, протоколом про адміністративне правопорушення № 001165 від 21.08.2007р., постановою про накладення адміністративного стягнення № 001165 від 21.08.2007р..

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" державній охороні і регулюванню використання на території України підлягають: навколишнє середовище як сукупність природних і природно-соціальних умов та процесів, природні ресурси, як залучені в господарський обіг, так і не використовувані в народному господарстві в даний період (земля, надра, води, атмосферне повітря, ліс та інша рослинність, тваринний світ), ландшафти та інші природні комплекси.

Відповідно до ст. 21 Закону України "Про відходи" від 05.03.1998р. №187 (із змінами і доповненнями) органи місцевого самоврядування у сфері поводження з відходами забезпечують здійснення контролю за раціональним використанням та безпечним поводженням з відходами на своїй території та ліквідацію несанкціонованих і неконтрольованих звалищ відходів.

Згідно норм статті 68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" порушення законодавства України про охорону навколишнього природного середовища тягне за собою встановлену цим Законом та іншим законодавством України дисциплінарну, адміністративну, цивільну і кримінальну відповідальність.

Особливості застосування відповідальності за порушення природоохоронного законодавства визначено у статті 69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", в якій, зокрема, визначено, що шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.

Згідно з п. б ч. 1 ст. 42 Закону України "Про відходи", особи винні у порушенні законодавства про відходи, несуть в тому числі цивільну відповідальність за порушення встановленого порядку провадження з відходами, що призвело або може призвести до забруднення навколишнього природного середовища; самовільне розміщення відходів.

У відповідності до ст. 68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України, ст. 43 Закону України "Про відходи" підприємства, установи, організації та громадяни, зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про відходи, п. 3 ч. 1 ст. 211 Земельного кодексу України юридичні особи несуть відповідальність за порушення земельного законодавства, а саме за засмічення земель промисловими, побутовими та іншими відходами.

Розрахунок розміру шкоди, заподіяної відповідачем навколишньому природному середовищу, в результаті його неправомірних дій, а саме влаштування несанкціонованого сміттєзвалища на території смт. Скала-Подільська, Борщівського району, здійснено відповідно до "Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства" затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища від 27.10.1997р. № 171 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції 25.04.2007р. за № 422/13689, і складає згідно поданого Розрахунку розміру відшкодування збитків, заподіяних навколишньому природному середовищу внаслідок влаштування несанкціонованого сміттєзвалища на території смт. Скала-Подільська Борщівського району 206,56 грн..

Сума шкоди, заподіяної порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності відповідно до п. 5 ст. 59 Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік" від 19.12.2006 року, є джерелом формування спеціального фонду місцевих бюджетів.

При таких обставинах та у відповідності до вимог ст.ст. 33,34 ГПК України, позовні вимоги підлягають задоволенню як обґрунтовано заявлені і підтверджені матеріалами справи.

Державне мито в сумі 102 грн. та витрати на інформаційно –технічне забезпечення судового процесу в сумі 236 грн., згідно ст. 49 ГПК України, покладаються на відповідача.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 1, 2, 33, 43, 44, 49, 75, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

1.Позовні вимоги задовольнити.

2.Стягнути з Скала-Подільської селищної ради, вул. І. Франка, 2, смт. Скала-Подільська, Борщівський район, Тернопільська область, код 04396383:

- на користь місцевого бюджету Скала-Подільської селищної ради, вул. І. Франка, 2, смт. Скала-Подільська, Борщівський район, Тернопільська область, код 04396383, р/р 31511921700033, код бюджету 24062100, МФО 838012, код 23588869 в ГУДК України у Тернопільській області –206,56 грн. збитків;

- в доход Державного бюджету України 102 (сто дві) грн. державного мита;

- в доход Державного бюджету України, р/р 31214259700002 у ГУДКУ у Тернопільській області, МФО 838012, ЄДРПОУ 23588119, Одержувач: УДК у м. Тернополі –236 (двісті тридцять шість) грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

3.Рішення господарського суду набирає законної сили в десятиденний строк з дня його прийняття (підписання рішення).

4.Накази видати стягувачеві після набрання судовим рішенням законної сили.

5.На рішення господарського суду, яке не набрало законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, а прокурор апеляційне подання протягом десяти днів з дня прийняття (підписання) "05" травня 2010р. рішення через місцевий господарський суд.

          Суддя