Рішення № 9421531, 23.04.2010, Господарський суд Запорізької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.04.10 Справа № 10/123/10

За позовом: Приазовська районна державна адміністрація Запорізької області, сел. Приазовське Приазовського району Запорізької області

до відповідача: Приватний підприємець ОСОБА_1, м. Мелітополь Запорізької області

Суддя Алейникова Т.Г.

Представники

від позивача: Четвертаков Р.В. дов. від 14.08.09

від відповідача: не зявився

В судовому засіданні судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглядаються позовні вимоги про припинення права користування Приватного підприємця ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 0,050 га, розташовану на території Ботіївської сільської ради Приазовського району Запорізької області, та дострокове розірвання договору оренди земельної ділянки № 3, укладеного 09.01.2009р. між Приазовською райдержадміністрацією Запорізької області та Приватним підприємцем ОСОБА_1, який зареєстрований 24.03.2009р. в Запорізькій регіональній філії Державного підприємства «Центр ДЗК при Державному комітеті України по земельних ресурсах»за № 040927700073.

Ухвалою від 24.03.10 позовна заява прийнята до провадження, слухання справи № 10/123/10 призначено на 19.04.2010р., оголошено перерву на 23.04.10.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі. В обґрунтування позову зазначив, що ПП ОСОБА_1 на підставі договору оренди земельної ділянки № 3 від 09.01.2009р., зареєстрованого 24.03.2009р. в Запорізькій регіональній філії ДП «Центр ДЗК при Державному комітеті України по земельних ресурсах» за № 040927700073, належить право користування земельною ділянкою площею 0,050 га, розташованою на території Ботіївської сільської ради Приазовського району Запорізької області. Впродовж дії цього договору державним інспектором з контролю за використанням і охороною земель у Запорізькій області були виявлені порушення щодо цільового використання ПП ОСОБА_1 земельної ділянки.

На думку позивача, порушення умов договору оренди земельної ділянки та вимог земельного законодавства є підставами для припинення права користування відповідача на спірну земельну ділянку та розірвання у звязку з цим договору оренди землі. Просить позовні вимоги задовольнити.

Відповідач надав до суду клопотання про зупинення провадження у справі в звязку з подачею адміністративного позову до Мелітопольського міськрайсуду та клопотання про відкладення розгляду справи у звязку із хворобою. Клопотання про зупинення провадження судом відхиляється, т.я. немає доказів прийняття цієї позовної заяви, клопотання про відкладення розгляду справи також відхиляється, т.я. відповідач не надав доказів надходження на лікарняному.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

За договором оренди земельної ділянки № 3, укладеного 09.01.2009р. між Приазовською райдержадміністрацією Запорізької області (Орендодавцем) та ПП ОСОБА_1 (Орендарем), який зареєстрований 24.03.2009р. в Запорізькій регіональній філії ДП «Центр ДЗК при Державному комітеті України по земельних ресурсах»за № 040927700073, ПП ОСОБА_1 надано в тимчасове платне володіння та користування земельну ділянку площею 0,050 га, розташовану на території Ботіївської сільської ради Приазовського району Запорізької області.

Згідно з п. 14 цього договору земельна ділянка надається в оренду для розміщення обєктів торгівлі та ресторанного господарства.

Пунктом 26.1 договору оренди землі № 3 від 09.01.2009р. встановлено, що Орендодавець має право вимагати від Орендаря використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди.

17.03.2010 року державним інспектором з контролю за використанням і охороною земель у Запорізькій області була здійсненна перевірка дотримання вимог земельного законодавства ПП ОСОБА_1 За результатами її проведення державним інспектором з контролю за використанням і охороною земель у Запорізькій області був складений протокол № 001 про адміністративне правопорушення від 17.03.2010р., яким встановлено факт порушення земельного законодавства України, зокрема, частина орендованої земельної ділянки площею 0,03 га використовується не за цільовим призначення, а саме для розміщення вагончиків (землі рекреаційного призначення).

Згідно зі ст. 14 Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

За статтею 1 Закону України «Про оренду землі»оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Відповідно до ст. 13 цього Закону договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобовязаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобовязаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

У відповідності зі ст. 15 Закону України «Про оренду землі»істотними умовами договору оренди землі, зокрема, є умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду.

Статтями 24, 25 вказаного Закону передбачено, що орендодавець має право вимагати від орендаря використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди, а орендар земельної ділянки зобовязаний дотримуватися режиму використання земель природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 16 Закону України «Про місцеві державні адміністрації»місцеві державні адміністрації в межах, визначених Конституцією та законами України, здійснюють на відповідних територіях державний контроль за використанням та охороною земель.

Матеріалами справи достовірно підтверджено, що відповідачем в процесі користування на підставі договору оренди земельною ділянкою площею 0,050 га, розташованою на території Ботіївської сільської ради Приазовського району Запорізької області, не було дотримано належного режиму її використання згідно з призначенням, а саме частина орендованої земельної ділянки площею 0,03 га використовується для розміщення вагончиків (землі рекреаційного призначення), замість її використання для розміщення обєктів торгівлі та ресторанного господарства.

Припинення права на землю унормоване главою 22 Земельного кодексу України. Стаття 141 цього Кодексу передбачає підстави припинення права користування земельною ділянкою. За приписами наведеної норми такими підставами є: добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; припинення діяльності державних чи комунальних підприємств, установ та організацій; використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Порядок припинення права користування земельними ділянками, які використовуються з порушенням земельного законодавства врегульовано статтею 144 Земельного кодексу України. Примусове припинення права на земельну ділянку відповідно до статті 143 Земельного кодексу України здійснюється у судовому порядку, в тому числі, у разі використання земельної ділянки не за цільовим призначенням.

Відповідно до ч. 2 ст. 651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Суд погоджується з доводами позивача про те, що використання земельної ділянки не за цільовим призначенням є істотним порушенням договору, що, в свою чергу, є безумовною підставою для примусового припинення права на земельну ділянку та розірвання договору оренди землі.

Частиною третьою статті 152 Земельного кодексу України встановлено, що захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.

Також згідно зі ст. 16 Цивільного кодексу України способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, в тому числі, припинення дії, яка порушує право; припинення правовідношення.

Враховуючи вищевикладені обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги про припинення права користування ПП ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 0,050 га, розташовану на території Ботіївської сільської ради Приазовського району Запорізької області, та дострокове розірвання договору оренди земельної ділянки №3, укладеного 09.01.2009р. між Приазовською райдержадміністрацією та ПП ОСОБА_1, який зареєстрований 24.03.2009р. в Запорізькій регіональній філії ДП «Центр ДЗК при Державному комітеті України по земельних ресурсах»за № 040927700073, є обґрунтованими, відповідають способам захисту прав осіб на земельні ділянки, а відповідно підлягають задоволенню.

Крім цього, з позивача слід стягнути суму 85 грн. держмита, недоплаченого при подачі позову до суду у звязку із тим, що державне мито згідно вимог Декрету КМУ “Про державне мито” сплачується з кожної позовної вимоги окремо.

Судові витрати у справі слід покласти на відповідача відповідно до вимог ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст. 49, 82, 84 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Припинити право користування Приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; ІПН НОМЕР_1) на земельну ділянку площею 0,050 га, розташовану на території Ботіївської сільської ради Приазовського району Запорізької області, яка перебуває в користуванні на умовах оренди у Приватного підприємця ОСОБА_1 на підставі договору оренди землі.

Розірвати договір оренди земельної ділянки № 3, укладений 09.01.2009р. між Приазовською районною державною адміністрацією Запорізької області та Приватним підприємцем ОСОБА_1, який зареєстрований 24.03.2009р. в Запорізькій регіональній філії Державного підприємства «Центр ДЗК при Державному комітеті України по земельних ресурсах»за № 040927700073.

Стягнути з Приазовської районної державної адміністрації Запорізької області, 72401, сел. Приазовське Приазовського району Запорізької області, вул. Леніна, 31, ЄДРПОУ 02126366, на користь державного бюджету України 85 грн. державного мита. Видати наказ.

Стягнути з Приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; ІПН НОМЕР_1) на користь Приазовської районної державної адміністрації Запорізької області, 72401, сел. Приазовське Приазовського району Запорізької області, вул. Леніна, 31, ЄДРПОУ 02126366, судові витрати в розмірі 170 грн. державного мита та 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи. Видати наказ.

СуддяАлейникова Т.Г.

Рішення підписане 27.04.10

Суддя