Постанова № 9403718, 11.03.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2010 року 12:42 Справа № 2а-572/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Садового І.В.,

при секретарі судового засідання - Марченко І.В.

за участю:

позивача: не зявився

відповідача: не з'явився

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою: Державної податкової інспекції у Оріхівському районі Запорізької області

до: Субєкта підприємницької діяльності фізичної особи - ОСОБА_1

про: стягнення 1 241 грн. 27 коп.

28.01.2010 Державна податкова інспекція у Оріхівському районі Запорізької області звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 про стягнення заборгованості перед бюджетом по єдиному податку у розмірі 1 241 грн. 27 коп.

Ухвалою суду від 29.01.2010 відкрито провадження в адміністративній справі №2а-572/10/0870, закінчено підготовче провадження та призначений судовий розгляд на 16.02.2010. Розгляд справи відкладався до 11.03.2010 у зв'язку із неявкою відповідача.

Розгляд справи здійснювався за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу «Камертон».

У судовому засіданні 11.03.2010 на підставі ст.160 КАС України судом проголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Позивач у судове засідання не зявився, направив суду клопотання про розгляд справи за відсутністю його уповноваженого представника. У попередньому судовому засіданні підтримував вимоги позовної заяви, просив стягнути з відповідача податкову заборгованість з єдиного податку у розмірі 1 241 грн. 27 коп. Позовні вимоги обґрунтовував п.п.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-111, п.11 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» №509-ХП від 04.12.1990 (із змінами та доповненнями). Просив позов задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з'явився, заперечення на позов не направив, про причини неявки суду не повідомив. Про час та дату судового засідання відповідач був повідомлений належним чином, про що свідчать поштові повідомлення про вручення судових повісток.

Суд, розглянувши матеріали і з'ясувавши обставини адміністративної справи, дослідивши інші наявні у справі докази у їх сукупності,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (ідентифікаційний №НОМЕР_1) зареєстрований Оріхівською районною державною адміністрацією Запорізької області 29.09.2003 як субєкт підприємницької діяльності фізична особа, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію.

21.01.2009 відповідачем подано заяву до Державної податкової інспекції у Оріхівському районі Запорізької області про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності відповідно до Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» від 03.07.1998 №727 починаючи з 2009 року.

В п.2 зазначеної заяви, як вид діяльності відповідачем вказано: діяльність таксі.

Відповідно до рішення 17 сесії 5 скликання Оріхівської міської ради Запорізької області від 23.03.2007 №2 «Про встановлення ставок єдиного податку для фізичних осіб на території м.Оріхова» підприємець повинен щомісяця сплачувати по 200 грн. за здійснення підприємницької діяльності. В період з липня по грудень 2009 року відповідач повинен був сплатити 1200 грн. Проте, зазначена сума відповідачем не сплачена.

Також, 12.05.2009 ДПІ у Оріхівському районі Запорізької області була проведена позапланова невиїзна документальна перевірка з питання своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань, за результатами якої складено акт №416/1701 від 12.05.2009.

Перевіркою встановлені порушення п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 і п.п. «а» п.п.4.1.4 п.4.1.ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-111 (із змінами та доповненнями) та Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» від 03.07.1998 №727, а саме відповідачем несвоєчасно сплачено самостійно узгоджені податкові зобов'язання з єдиного податку на підприємницьку діяльність з фізичних осіб.

На підставі матеріалів перевірки податковою було складено податкове повідомлення - рішення від 12.05.2009 №0003571701/0 про застосування штрафних санкцій на суму 19 грн.09 коп. Зазначене податкове повідомлення - рішення отримане відповідачем 12.05.2009, про що свідчить його підпис на корінці податкового повідомлення - рішення.

Також, 08.07.2009 ДПІ у Оріхівському районі Запорізької області була проведена позапланова невиїзна документальна перевірка з питання своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань, за результатами якої складено акт №551/1701 від 08.07.2009.

Перевіркою встановлені порушення п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 і п.п. «а» п.п.4.1.4 п.4.1.ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-111 (із змінами та доповненнями) та Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» від 03.07.1998 №727, а саме відповідачем несвоєчасно сплачено самостійно узгоджені податкові зобов'язання з єдиного податку на підприємницьку діяльність з фізичних осіб.

На підставі матеріалів перевірки податковою було складено податкове повідомлення - рішення від 08.07.2009 №0005731701/0 про застосування штрафних санкцій на суму 19 грн. 92 коп. Зазначене податкове повідомлення - рішення отримане відповідачем 08.07.2009, про що свідчить його підпис на корінці податкового повідомлення - рішення.

Згідно картки платника податків, яка ведеться ДПІ у Оріхівському районі Запорізької області податкова заборгованість з єдиного податку у відповідача складає 1 247 грн. 27 коп. (1 200 грн. податкові зобовязання, 39 грн. 06 коп. - штрафні санкції, 2 грн. 21 коп. - пеня).

Матеріалами справи також встановлено, що з метою погашення боргу ДПІ у Запорізькому районі Запорізької області відповідачу направлена перша податкова вимога від 25.05.2009 №1/347, яка отримана відповідачем 29.05.2009, про що свідчить його підпис на корінці податкової вимоги. Також відповідачу була направлена друга податкова вимога від 06.07.2009 №2/436, яка отримана відповідачем 13.07.2009, про що свідчить його підпис на корінці податкової вимоги.

Крім того начальником ДПІ у Оріхівському районі Запорізької області на підставі Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-111 від 21.12.2000 прийнято рішення №26 від 14.08.2009 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Доказів погашення податкового боргу та оскарження податкових повідомлень рішень від 12.05.2009 №0003571701/0, від 08.07.2009 №0005731701/0 відповідач не надав.

Оцінивши представлені докази, вважаю що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного:

Відповідно до п.2 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» від 03.07.1998 №727 із змінами та доповненнями ставка єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва - фізичних осіб встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності і не може становити менше 20 гривень та більше 200 гривень на місяць.

Згідно із п.4 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» 03.07.1998 №727 із змінами та доповненнями за результатами господарської діяльності за звітний (податковий) період (квартал) суб'єкти малого підприємництва - юридичні особи подають до органу державної податкової служби до 20 числа місяця, що наступає за звітним (податковим) періодом, розрахунки про сплату єдиного податку, акцизного збору і, в разі обрання ними єдиного податку за ставкою 6 відсотків, розрахунок про сплату податку на додану вартість, а також платіжні доручення на сплату єдиного податку за звітний період з позначкою банку про зарахування коштів. Відповідно наданих позивачем особових карток платника податку та довідки про заборгованість податковий борг відповідача по єдиному податку складає 204 грн. 59 коп.

Податкове зобов'язання та податковий борг згідно п.п. 1.2, 1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-111 є зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, або у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Згідно п.5.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-111 узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

У разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язання або прийняв інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати. Скарга повинна бути подана контролюючому органу протягом десяти календарних днів, наступних за днем отримання платником податків податкового повідомлення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується.

Як вказано у пункті 1.7 статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-111 активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Стаття 41 Конституції України встановлює застереження, що ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Примусове відчуження об'єктів права приватної власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності, на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умови попереднього і повного відшкодування їх вартості. Конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.

Згідно п.п.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-111 активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобов'язань забезпечення боргу. У разі, якщо такого платника податків визнано банкрутом, черговість задоволення претензій кредиторів визначається законодавством про банкрутство.

Згідно з п.п. 3.1 п.3 Інструкції ДПА України «Про порядок нарахування та погашення пені», затвердженої Наказом №77 від 01.03.2001 та зареєстрованої в Міністерстві Юстиції України від 16.03.2001 за № 240/5431, після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Відповідно до п.п.3.7 п.3 цієї Інструкції, пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, при цьому для розрахунку використовується більша із зазначених ставок. Розрахунок пені здійснюється на дату погашення суми податкового боргу (частини податкового боргу) за кожний календарний день прострочення платежу, включаючи день такого погашення.

Зазначений розмір пені діє для всіх видів податків і зборів (обов'язкових платежів), крім пені щодо порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється окремим законодавством.

Отже суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

За правилами частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94, 158, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податкової інспекції у Оріхівському районі Запорізької області до Субєкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у розмірі 1 241 грн. 27 коп. задовольнити.

Стягнути з Субєкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 (70500, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Місцевого бюджету Оріхівської міської ради Запорізької області (р/р 34218379700212, код платежу 16050200, ОКПО 34676974, МФО 813015 в ГУДКУ в Запорізькій області, одержувач - Місцевий бюджет Оріхівської міської ради Запорізької області) податковий борг з єдиного податку у розмірі 1241 (одна тисяча двісті сорок одна) грн. 27 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови не у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення її в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Суддя І.В.Садовий

Постанова складена у повному обсязі 12.03.2010