Постанова № 9403013, 08.04.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2010 року 13:01                               Справа № 2а-894/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Садового І.В.,

при секретарі судового засідання – Марченко І.В.

за участю:

прокурора: Романова Р.О.

представника позивача: Ілляшенко В.В.

представника відповідача: Глушенко О.Б., Арнаут Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою: Прокурора Василівського району Запорізької області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Василівському районі Запорізької області

до: Товариства з обмеженою відповідальністю «Ексім – Агро»

про: стягнення 47 171 грн. 44 коп.

16.02.2010 Прокурор Василівського району Запорізької області звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Василівському районі Запорізької області із позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ексім – Агро» про стягнення податкового боргу у розмірі 47 171 грн. 44 коп.

          Ухвалою суду від 17.02.2010 відкрито провадження в адміністративній справі №2а-894/10/0870, закінчено підготовче провадження та призначений судовий розгляд на 11.03.2010. Розгляд справи відкладався до 29.03.2010 та до 08.04.2010.

Розгляд справи здійснювався за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу «Камертон».

У судовому засіданні 08.04.2010 на підставі ст.160 КАС України судом проголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Представник позивача підтримав позовні вимоги з підстав, зазначених у позові. Просить стягнути з відповідача 47 171 грн. 44 коп. податкової заборгованості з яких:заборгованість з податку на прибуток – 8875 грн., заборгованість з орендної плати за землю – 38296 грн. 44 коп. Позовні вимоги обґрунтовує п.п.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ, Законом України «Про державну податкову службу в Україні» №509-ХІІ від 04.12.1990 (із змінами та доповненнями). Просить позов задовольнити.

Відповідач з позовними вимогами не погодився з підстав, зазначених у наданих запереченнях. Зазначає, що податковий борг по податку на прибуток відсутній. Податкова заборгованість по орендній платі за земельні ділянки є неузгодженою, оскільки до господарського суду Запорізької області подано позовну заяву ТОВ «Ексім – Агро» до Дніпрорудненської міської ради Василівського району Запорізької області про визнання недійсними розпорядчих актів останнього з питання надання в оренду земельної ділянки, визнання договорів оренди земельної ділянки №324 від 05.05.2006 та №232 від 01.11.2006 недійсними. Просить у задоволенні позову відмовити.

          Суд, розглянувши матеріали і з’ясувавши обставини адміністративної справи, заслухавши представників сторін, дослідивши інші наявні у справі докази у їх сукупності

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Ексім - Агро» (код ЄДРПОУ 33174940) зареєстроване 16.09.2004 Василівською районною державною адміністрацію Запорізької області за адресою: вул.Леніна, 14/47, м.Дніпрорудне, Василівський район, Запорізька область, 71630. Відповідач є платником податків і зборів передбачених Законом України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 №1251-ХІІ.

Згідно наданого розрахунку позивача, податковий борг виник на підставі:

-          податкового повідомлення – рішення №0000572300 від 15.12.2009 про визначення податкового зобов’язання з податку на прибуток на суму 13875 грн.;

-          податкового повідомлення – рішення №00010671500/0 від 03.08.2009 про визначення податкового зобов’язання з орендної плати за землю на суму 5529 грн. 84 коп.;

-          податкового повідомлення – рішення №00010681500/0 від 03.08.2009 про визначення податкового зобов’язання з орендної плати за землю на суму 27 грн. 89 коп.;

-          податкового повідомлення – рішення №0013091500/0 від 11.09.2009 про визначення податкового зобов’язання з орендної плати за землю на суму 740 грн. 39 коп.;

-          податкового повідомлення – рішення №0013081500/0 від 11.09.2009 про визначення податкового зобов’язання з орендної плати за землю на суму 285 грн.;

-          податкового повідомлення – рішення №0014011500/0 від 10.11.2009 про визначення податкового зобов’язання з орендної плати за землю на суму 53 грн. 41 коп.;

-          податкового повідомлення – рішення №0014001500/0 від 10.11.2009 про визначення податкового зобов’язання з орендної плати за землю на суму 110 грн. 53 коп.

          Зазначені податкові повідомлення – рішення отримані відповідачем та не оскаржувалися в судовому порядку.

Крім того, за результатами здійснення фінансово – господарської діяльності відповідачем подано до ДПІ у Василівському районі Запорізької області податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної власності і комунальної власності від 29.01.2009 №1184, відповідно до якої відповідачем визначено до сплати зобов’язань на суму 47076 грн. 25 коп.

Згідно облікової картки, яка ведеться ДПІ у Василівському районі Запорізької області у відповідача існує податкова заборгованість (з урахуванням часткової сплати) з податку на прибуток у розмірі 8 875 грн., з орендної плати за землю у розмірі 38296 грн. 44 коп., у тому числі пеня у розмірі 432 грн. 29 коп.

Зазначена заборгованість підтверджується також актом звірки податкової заборгованості, складеного сторонами станом на 24.02.2010.

Матеріалами справи також встановлено, що позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме згідно ст.6 Закону України №2181-ІІІ від 21.12.2000 «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», відповідачу були направлені перша податкова вимога №1/58 від 05.03.2009, яка отримана директором підприємства відповідача 10.03.2009, про що свідчить корінець податкової вимоги та друга податкова вимога №2/83 від 10.04.2009, яка була повернута поштою у зв’язку із незнаходженням підприємства відповідача за юридичною адресою, про що податковою складений акт від 08.05.2009 №30. У день складання акту податкова вимога була розміщена на дошці податкових оголошень у ДПІ у Василівському районі Запорізької області.

Крім того, начальником ДПІ у Василівському районі Запорізької області, на підставі Закону України №2181-ІІІ від 21.12.2000 Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» прийнято рішення №14 від 08.06.2009 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Оцінивши представлені докази, вважаю що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного:

Відповідно до Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 №509-ХІІ податкові органи здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), контролю за валютними операціями, контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, а також контролю за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності та ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, торгових патентів.

Податкове зобов’язання та податковий борг згідно п.п.1.2, 1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ є зобов’язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, або у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Відповідно до п.п.4.1.1 п.4.1 ст.4 цього Закону платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов’язання.

Пункт 5.1 вищеназваного Закону зазначає, що податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов’язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Таким чином, самостійно визначені відповідачем до сплати суми податкового зобов’язання відповідно до наданих податкових декларацій з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, суб'єктом підприємництва у повному обсязі не сплачені у встановлений законодавством строк, є узгодженими і визнаються податковим боргом платника податків.

Згідно п.п.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ податкове зобов’язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

У разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов’язання або прийняв інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати. Скарга повинна бути подана контролюючому органу протягом десяти календарних днів, наступних за днем отримання платником податків податкового повідомлення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується.

Згідно п.5.4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Частиною 1 підпункту 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідно до п.п.6.2.4 п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-ІІІ податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення. Податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові повідомлення. У разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення. Порядок встановлення дошок податкових повідомлень визначається центральним податковим органом. Податкові повідомлення або податкові вимоги, розміщені з порушенням правил, установлених цим підпунктом, вважаються такими, що не були врученими (надісланими) платнику податків.

Стаття 41 Конституції України встановлює застереження, що ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Примусове відчуження об’єктів права приватної власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності, на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умови попереднього і повного відшкодування їх вартості. Конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.

Згідно п.п.3.1.1 п.3.1.ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобов’язань забезпечення боргу. У разі, якщо такого платника податків визнано банкрутом, черговість задоволення претензій кредиторів визначається законодавством про банкрутство.

Згідно з п.п. 3.1 п.3 Інструкції ДПА України «Про порядок нарахування та погашення пені», затвердженої Наказом №77 від 01.03.2001 та зареєстрованої в Міністерстві Юстиції України від 16.03.2001 за № 240/5431, після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Відповідно до п.п. 3.7 п. 3 цієї Інструкції, пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, при цьому для розрахунку використовується більша із зазначених ставок. Розрахунок пені здійснюється на дату погашення суми податкового боргу (частини податкового боргу) за кожний календарний день прострочення платежу, включаючи день такого погашення.

Зазначений розмір пені діє для всіх видів податків і зборів (обов'язкових платежів), крім пені щодо порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється окремим законодавством.

Доказів сплати податкової заборгованості у повному обсязі відповідачем не надано.

Крім того, до матеріалів справи доданий акт звірки розрахунків, відповідно до якого у відповідача існує заборгованість з податку на прибуток у розмірі 8 875 грн. та з орендної плати за землю у розмірі 38296 грн. 44 коп.

Отже, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 94, 158, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Прокурора Василівського району Запорізької області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Василівському району Запорізької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ексім – Агро» про стягнення податкового боргу у розмірі 47 171 грн. 44 коп. задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Ексім – Агро» (71630, м.Дніпрорудне, Василівський район, Запорізька область, вул.Леніна, буд.14/47, код ЄДРПОУ 33174940) на користь Державного бюджету України (рахунок 34123999700044, код платежу 99999999, Державне казначейство у Василівському районі Запорізької області, ОКПО 34677040, банк – ГУДКУ в Запорізькій           області, МФО 813015) податкову заборгованість з податку на прибуток у розмірі 8875 (вісім тисяч вісімсот сімдесят п’ять) грн.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Ексім – Агро» (71630, м.Дніпрорудне, Василівський район, Запорізька область, вул.Леніна, буд.14/47, код ЄДРПОУ 33174940) на користь Місцевого бюджету Дніпрорудненської міської ради Василівського району Запорізької області (рахунок 33210812700046, код платежу 13050200, отримувач - Місцевий бюджет Дніпрорудненської міської ради Василівського району Запорізької області, ОКПО 34677040, банк – ГУДКУ в Запорізькій області, МФО 813015) податкову заборгованість по орендній платі за землю у розмірі 38296 (тридцять вісім тисяч двісті дев’яносто шість) грн. 44 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

          Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови не у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення її в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Суддя                                                   І.В.Садовий

Постанова складена у повному обсязі 12.04.2010