Постанова № 9402819, 22.03.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2010 року <Текст >Справа № 2а-816/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді О.В. Конишева,

при секретарі судового засідання С.А. Данилова,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Запорізького міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення з відповідача суми коштів допомоги по безробіттю у розмірі 214 грн. 68 коп.

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Запорізького міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення з відповідача суми коштів допомоги по безробіттю у розмірі 214 грн. 68 коп.

Позивач позовні вимоги підтримав, з підстав, викладених у позовній заяві. В обґрунтування позовних вимог посилається на ст.12, 36, 39 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». Просить позов задовольнити та стягнути з відповідача 214, 68 грн.

Відповідач у судове засідання не зявився, про причини неявки суд не повідомив, заперечень проти позову не надав. Про час та дату судового засідання повідомлений належним чином.

Розглянувши та дослідивши матеріали справи, заслухавши представника позивача, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

Судом встановлено, що 18.06.2008 у Заводському районному центрі зайнятості м. Запоріжжя відповідача було зареєстровано як таку, що шукає роботу (на момент реєстрації вона мала прізвище Бахіркіна), якій 25.06.2008 надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю як незастрахованій особі на підставі того, що відповідач не надала трудову книжку та повідомила про те, що ніколи не працювала.

Відповідно до ст. 33 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», особам, які шукають роботу вперше, та іншим незастрахованим особам, визнаним в установленому порядку безробітними, допомога по безробіттю виплачується з 8-го дня після реєстрації особи в установленому порядку в державній службі зайнятості, тривалість виплати допомоги по безробіттю не перевищує 180 календарних днів.

Таким чином, під час перебування на обліку у Заводському РЦЗ відповідач отримала допомоги по безробіттю у розмірі 239,68 грн. нарахованої за період з 25.06.2008 по 21.07.2008, тобто з 8-го дня після реєстрації.

З 22.07.2008 виплату допомоги по безробіттю припинено у зв'язку з призначенням відповідачу допомоги по вагітності та пологах відповідно до п. 3 ст.31зазначеного Закону, а з 25.11.2008 її було знято з обліку в зв'язку із поданням письмової заяви про бажання здійснювати догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Відповідно до п. 2 ст. 12 цього Закону функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості. Заводський РЦЗ є робочим органом виконавчої дирекції Фонду в районі, місцевим органом державної служби зайнятості, але перерахування допомоги по безробіттю на рахунки безробітних здійснює Запорізький міський центр зайнятості, якому підпорядковується Заводський РЦЗ.

Судом встановлено, що відповідно до ст.12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», позивачем було проведено розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення відповідачу та виявлено недостовірність даних, на підставі яких виплачувалось матеріальне забезпечення та надавались соціальні послуги.

Актом розслідування страхового випадку № 39 від 06.07.2009 встановлено, що відповідач перед тим, як зареєструватись у службі зайнятості працювала на ПП «Компанія № 1» з 26.02.2008 по 01.05.2008 та була звільнена згідно ст.38 Кодексу законів про працю України за власним бажанням, про що не повідомила службу зайнятості, що виключило можливість під час надання їй статусу безробітного та призначення допомоги по безробіттю застосувати норму ч.5 ст.31 Закону, згідно якої тривалість виплати допомоги по безробіттю, матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації скорочується на строк до 90 календарних днів у разі звільнення з останнього місця роботи за власним бажанням без поважних причин. Відомості про роботу відповідача стали відомі після звірки з органами ДПА у 2009 році.

Відповідно до ст.36 Закону сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. Незастраховані особи, яким виплачується забезпечення та надаються соціальні послуги за цим Законом, виконують обов'язки та несуть відповідальність, так як і застраховані особи.

Таким чином, сума коштів допомоги по безробіттю у розмірі 239, 68 грн. підлягає поверненню до Фонду, у даному випадку в особі робочого органу його виконавчої дирекції згідно ст. 12 Закону - на рахунок Запорізького міського центру зайнятості.

Судом встановлено, що до відповідача надсилався лист № 1653 від 21.07.2009 про необхідність сплати вказаних коштів.

На сьогоднішній день відповідач сплатив лише 25 грн.

Згідно ст. 16 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» суми санкцій, застосованих відповідно до цього Закону та Закону України «Про зайнятість населення», інших законів до підприємств та фізичних осіб спрямовуються до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та використовуються на виплату забезпечення та надання соціальних послуг громадянам, які залишились без роботи.

Оскільки на час розгляду справи відповідачем доказів повернення безпідставно отриманих грошових коштів допомоги по безробіттю не надано, позовні вимоги є законними та обґрунтованими, підтвердженими зібраними у справі доказами.

За таких обставин, вимоги про стягнення з відповідача на користь Запорізького міського центру зайнятості 214,68 грн. допомоги по безробіттю є обґрунтованими, заснованими на законі і такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 158, 160- 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

Стягнути суму коштів допомоги по безробіттю у розмірі 214 (двісті чотирнадцять) грн. 68 коп. на р\р 37179300901007 ГУДКУ в Запорізькій області, МФО 813015, одержувач Запорізький міський центр зайнятості, ЄДРПОУ 20482573, призначення платежу: повернення допомоги по безробіттю, Заводський РЦЗ.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складення її в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова виготовлена у повному обсязі 29.03.2010.

Суддя /підпис/ О.В. Конишева