Ухвала суду № 93924399, 30.12.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№380/2488/20

У Х В А Л А

про повернення заяви

30 грудня 2020 року Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лунь З.І. розглянув заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Червоноградської міської ради Львівської області, Департаменту екології та природних ресурсів Львівської облдержадміністрації, Державної екологічної інспекції у Львівській області, Державної екологічної інспекції України про визнання протиправних дій, зобов`язання вчинити дії.

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29.07.2020 у справі №380/2488/20 та строку для подання звіту Державної екологічної інспекції у Львівській області відповідно до ст.382 КАС України.

У цій заяві ОСОБА_1 просить суд «визнати дії та бездіяльність Державної екологічної інспекції у Львівській області протиправними через злісне ігнорування виконати судове рішення від 29.07.2020, винесене Львівським окружним адміністративним судом в адміністративній справі №380/2488/20, яке набрало законної сили 31.08.2020; Державній екологічній інспекції у Львівській області: об`єктивно та всебічно перевірити інформацію у скарзі ОСОБА_1 від 31.01.2020 та надати достовірну, точну та повну інформацію на запит на отримання публічної інформації ОСОБА_1 від 10.03.2020; звернути до негайного виконання рішення суду від 29.07.2020, винесене Львівським окружним адміністративним судом в адміністративній справі №380/2488/20, яке набрало законної сили 31.08.2020 на відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями або бездіяльністю відповідача у даній адміністративній справі; станом від 09.10.2020 та у подальшому щомісячно у випадку добровільного не виконання Державною екологічною інспекцією у Львівській області судового рішення від 29.07.2020 винесене Львівським окружним адміністративним судом в адміністративній справі №380/2488/20, яке набрало законної сили 31.08.2020 на відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями або бездіяльністю відповідача 3 у даній адміністративній справі та при подальшому про невиконанні законних вимог вищезазначеного судового рішення, через порушення прав, свобод чи інтересів ОСОБА_1 відповідачем 3. у відповідності до вимог ч.ч1-8 ст.382 КАС України встановити судовий контроль у даній адміністративній справі за виконанням Державною екологічною інспекцією у Львівській області вищезазначеного судового рішення на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю та направити ОСОБА_1 та до Львівською окружного адміністратив ного суду об`єктивну та всебічно перевірену інформацію зазначену у скарзі ОСОБА_1 від 31.01.2020 на пункти 1-29 прохальної частини та надати достовірну, точну та повну інформацію зазначену у запиті на отримання публічної інформації ОСОБА_1 від 10.03.2020 на прохальну частину пунктів 1,2, 3 із підпунктами 4; зобов`язати Державну екологічну інспекцію у Львівській області подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення даній справі та про виконання судового рішення, за наслідками розгляду звіту Державній екологічній інспекції у Львівській області про виконання рішення суду у даній адміністративній справі, або в разі неподання такого звіту ухвалою суду встановити їй новий строк подання звіту та накласти на керівника суб`єкта владних повноважень (відповідача 3), відповідального за виконання рішення у даній адміністративній справі, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; штраф накласти на керівника Державній екологічній інспекції у Львівській області, яку він має виплатити негайно шляхом перерахування на особову картку ОСОБА_2 у десятиденний строк від моменту набрання законної сили судовим рішенням, а половину штрафу стягнути на користь ОСОБА_1 , а іншу половину до Державного бюджету України; з наступного дня після набрання ухвалою законної сили, у відповідності до законних вимог судових рішень без додаткового рішення суду у даній адміністративній справі нараховувати пеню про сплату негайно у розмірі трьох відсотків річних з урахуванням індексу інфляції - Державній екологічній інспекції у Львівській області (відповідач) 3); застосувати до Державної екологічної інспекції у Львівській області (відповідача 3) фінансові щомісячні санкції та щомісячні нарахування - 3% річних, пені та інфляційного збільшення боргу за несвоєчасне виконання грошового зобов`язання».

Інакшими словами, ОСОБА_1 просить, щоб суд встановив судовий контроль за виконанням судового рішення у справі №380/2488/20 в частині, що стосується невиконання цього рішення Державною екологічною інспекцією у Львівській області та накласти штраф на керівника цієї установи у разі невиконання рішення суду. При цьому ОСОБА_1 описує спосіб, у який мало б відбуватися стягнення означеного штрафу та механізм його стягнення.

Відповідно до рішення Львівського окружного адміністративного суду від 29.07.2020 у цій справі, адміністративний позов ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) звернувся до суду з позовом до Червоноградської міської ради Львівської області (місцезнаходження: 80100, Львівська область, м.Червоноград, пр.Шевченка, 19, ЄДРПОУ 26269722), Департаменту екології та природних ресурсів Львівської облдержадміністрації (місцезнаходження: 79026, м.Львів, вул.Стрийська, 98, ЄДРПОУ 38739037), Державної екологічної інспекції у Львівській області (місцезнаходження: 79026, м.Львів, вул.Стрийська, 98, ЄДРПОУ 38057086), Державної екологічної інспекції України (місцезнаходження: 01042, м.Київ, Новопечерський пров. 3, корпус 2, ЄДРПОУ 37508533) про визнання протиправних дій, зобов`язання вчинити дії задоволено частково; визнано протиправними дії Департаменту екології та природних ресурсів Львівської облдержадміністрації, щодо надання відповіді на запит від 10.03.2020; визнано протиправною бездіяльність Департаменту екології та природних ресурсів Львівської облдержадміністрації, щодо надання відповіді на скаргу від 31.01.2020; визнано протиправною бездіяльність Державної екологічної інспекції у Львівській області щодо надання відповіді на скаргу від 31.01.2020 та на запит від 10.03.2020; зобов`язано Департамент екології та природних ресурсів Львівської облдержадміністрації об`єктивно та всебічно перевірити інформацію у скарзі ОСОБА_1 від 31.01.2020; зобов`язано Департамент екології та природних ресурсів Львівської облдержадміністрації надати достовірну, точну та повну інформацію на запит на отримання публічної інформації ОСОБА_1 від 10.03.2020; зобов`язано Державну екологічну інспекцію у Львівській області об`єктивно та всебічно перевірити інформацію у скарзі ОСОБА_1 від 31.01.2020; зобов`язано Державну екологічну інспекцію у Львівській області надати достовірну, точну та повну інформацію на запит на отримання публічної інформації ОСОБА_1 від 10.03.2020; зобов`язати Державну екологічну інспекцію України об`єктивно та всебічно перевірити інформацію у скарзі ОСОБА_1 від 03.02.2020; у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Червоноградської міської ради Львівської області про визнання протиправних дій, зобов`язання вчинити дії – відмовлено.

Відповідно до частини 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч.2 ст.166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.

Заява, яка подається в порядку, визначеному ст.382 КАС України подається у письмовій формі, повинна відповідати вимогам ч.1 ст.167 КАС України і за своєю суттю є такою, що подається на стадії виконання судового рішення.

Відповідно до абз.10 ч.1 ст.167 КАС України до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Порушуючи норму зазначеної статті, заявник не надав суду доказів того, що він надіслав іншим учасникам судового процесу заяву про встановлення судового контролю у справі №380/2488/20.

Недотримання зазначеної вище норми абз.10 ч.1 ст.167 КАС України має наслідком неповідомлення про розгляд судом заяви про встановлення судового контролю відповідачів у цій справі.

При цьому суд зауважує, що відповідно до ч.1 ст.44 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.

Водночас Кодекс адміністративного судочинства України не наділяє суд обов`язком щодо надіслання заяви про встановлення судового контролю іншим учасникам справи з власної ініціативи власним коштом.

Таким чином, подання ОСОБА_3 заяви без дотримання вимог абз.10 ч.1 ст.167 КАС України є таким, що не дає можливості розглянути цю заяву із забезпеченням та дотриманням процесуальних прав та обов`язків інших учасників справи.

Відповідно до ч.2 ст.167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про повернення без розгляду заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю.

Керуючись ст.ст.166-167, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення у справі №380/2488/20 повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Лунь З.І.