Рішення № 9382860, 25.11.2009, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" листопада 2009 р.                                                   Справа № 13/2768           

Господарський суд Черкаської області в складі: головуючого - судді Скиби Г.М., при секретарі судового засідання Жицькій О.М., розглянув у відкритому судовому засіданні справу за позовом ТОВ "СОИЛ" м. Черкаси, вул. Ярославська, 7

до ДП "Центр державного земельного кадастру" в особі Черкаської регіональної філії, м. Черкаси, вул. Смілянська, 131           

про визнання бездіяльності протиправною та спонукання до вчинення дій,

за участю представників сторін:

від позивача: Крохін С.А. –директор –за посадою;

від відповідача: участі не брав;

          Справа розглядається за наявними в ній доказами та матеріалами на підставі ст. 75 ГПК України.

Позивач звернувся в господарський суд з позовом, в якому просить визнати протиправною бездіяльність ДП "Центр державного земельного кадастру" в особі Черкаської регіональної філії з питань не внесення змін до Державного акту користування земельною ділянкою №142 від 27.01.1998 року площею 4,34 га, розташованою за адресою: м. Черкаси, вул. Ярославська, 7, та спонукати ДП "Центр державного земельного кадастру" в особі Черкаської регіональної філії внести до Державного акту користування земельною ділянкою зміни, а саме змінити назву титульного користувача з ПМП "СОИЛ" на ТОВ "СОИЛ".

В обґрунтування вимог позивач посилається на те, що 27.01.1998 року Черкаським міськвиконкомом ПМП "СОИЛ" було видано Державний акт серія ЧР 24-196 на право постійного користування земельною ділянкою загальною площею 4,34 га, розташованою за адресою: м. Черкаси, вул. Ярославська, 7.

16.06.1999р. для приведення установчих документів до вимог чинного законодавства організаційно-правова форма ПМП "СОИЛ" була змінена на ТОВ у зв’язку з відсутністю на той час такої форми, як приватне мале підприємство, що підтверджується статутом ТОВ "СОИЛ", зареєстрованим у Черкаському міськвиконкомі 16.06.1999 року за №7686. Відповідно до зазначеного статуту, ТОВ "СОИЛ" є повним правонаступником ПМП "СОИЛ".

Згідно ч. 2 ст. 108 Цивільного кодексу України у разі перетворення, до нової юридичної особи переходить усе майно, усі права та обов‘язки попередньої юридичної особи.

У відповідності до ст. 59 Господарського кодексу України в разі перетворення одного суб‘єкта господарювання в інший, до новоутвореного суб‘єкта господарювання переходять усі майнові права та обов‘язки попереднього суб‘єкта.

До ТОВ "СОИЛ" , який відповідно до його статуту було перереєстровано з ПМП "СОИЛ", серед інших прав перейшло і право постійного користування земельною ділянкою на підставі спірного Державного акту серія ЧР 24-196 від 27.01.1998р.

Рішенням Конституційного суду України п.6 розділу Х "Перехідні положення" Земельного кодексу України, що до зобов‘язання переоформлення права постійного користування на право власності або оренди, визнано неконституційним.

Відповідно до ст. 126 ЗК України право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами.

Акт на парил постійного користування на зазначену земельну ділянку вже видано, видавати ще один, а тим більше складати інший документ, який би посвідчував право Позивача на користування цією ділянкою –немає, оскільки таке право було надане, належить і використовується однією і тою самою юридичною особою.

18.02.2009р. приписом Державного комітету України із земельних ресурсів директора ТОВ "СОИЛ" було зобов’язано усунути не дотримання вимог земельного законодавства, а саме внести зміни в документ, що посвідчує право користування земельною ділянкою площею 4,34 га по вул. Ярославська, 7, де розміщено автомобільний та оптовий ринок.

На виконання зазначеного припису директор ТОВ "СОИЛ" звернувся до Черкаської міської ради, як власник земельної ділянки, з заявою про внесення змін в Державний акт серія ЧР 24-196 від 27.01.1998 року, на яку не було надано відповідь в установлений термін, що стало причиною звернення ТОВ "СОИЛ" до суду.

07.04.2009 року Господарським судом Черкаської області було прийнято рішення по справі №13/918 , яким визнано протиправною бездіяльність Черкаської міської ради щодо розгляду звернення ТОВ "СОИЛ" про внесення змін до Державного акту серія ЧР 24-196 на право постійного користування спірною земельною ділянкою 4,34 Га, визнано протиправною відмову управління земельних ресурсів у місті Черкаси Черкаської області внести зміни в акт на право постійного користування земельною ділянкою ЧР №24-73, Черкаську міську раду зобов’язано внести зміни в державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЧР 24-196, вказавши користувачем ТОВ "СОИЛ", вул. Різдвяна, 43/1, к.20 в місті Черкаси, код 24354168.

Також в судовому рішенні від 07.04.2009 року по справі №13/918 зазначено, що для реєстрації змін титульного користувача земельної ділянки ТОВ "СОИЛ" необхідно звернутись до міського відділу Черкаської регіональної філії Центру ДЗК.

Листом №3977-01-25 від 29.05.2009р. заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради ТОВ "СОИЛ" було рекомендовано звернутись з клопотанням про внесення змін до державного підприємства “Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах”.

18.08.2009р. ТОВ "СОИЛ" звернулось з відповідною заявою до державного підприємства “Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах” в особі Черкаської регіональної філії. Незважаючи на наявність законних підстав для внесення відповідних змін та набрання рішенням Господарського суду Черкаської області від 07.04.2009р. по справі №13/918 законної сили, начальником Черкаської регіональної філії державного підприємства “Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах” Мовчанов Н.К. було безпідставно відмовлено у внесенні змін до Держаного акту користування земельною ділянкою.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просить позов задовольнити.

Представник відповідача позовні вимоги заперечив та подав суду відзив на позовну заяву. Посилається відсутність законодавства, що передбачало б внесення змін до державного акту на право постійного користування, оскільки чинним законодавством взагалі не передбачена ні можливість, ні процедура внесення змін в державний акт на право постійного користування земельною ділянкою.

Представник відповідача свої заперечення підтримав та вказує, що позивач не має права постійного користування землею, має бути укладено договір оренди землі.

Інших доказів сторонами не надано.

Заслухавши пояснення представників сторін, оцінюючи зібрані докази у справі у їх сукупності, господарський суд дійшов висновку, що вимоги позивача обґрунтовані, підтверджені належними доказами у відповідності до вимог ст. 33 ГПК України:

-          позивач є належно зареєстрованим підприємством із статусом юридичної особи. Приватне мале підприємство "СОИЛ" перетворено в ТОВ "СОИЛ", зі збереженням коду та всіх ідентифікаційних ознак;

-          мета діяльності підприємства не змінена;

-          доказів ліквідації чи реорганізації позивача не подано;

-          право постійного користування землею позивачем не припинялось. Земельна ділянка у позивача не вилучалась;

-          позивач відкрито та належно використовує спірну земельну ділянку;

-          позивач підставно та обґрунтовано звернувся до суду за захистом свого права;

-          міська рада аргументовано листом від 29.05.2009р. повідомила про порядок внесення змін до Державного акту;

-          внесення змін, порядок заповнення та видачі Державних актів на землю регламентовано «Інструкцією про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю …», затвердженої Наказом Держкомзему України від 04.05.1999р. №43 –пункт 2.9 наказу. Обов’язок заповнення Актів покладається на ДП "Центр державного земельного кадастру" та його структурні підрозділи;

-          повторна видача Державного акту на право постійного користування землею не допускається.

Позовні вимоги підлягають до задоволення.

Згідно ст. 49 ГПК України судові витрати покласти на відповідача повністю та стягнути на користь позивача 85 грн. державного мита та 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпеченню судового процесу.

Керуючись ст.ст. 49, 82, 84, 85 ГПК України, господарський суд -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

- визнати бездіяльність ДП "Центр державного земельного кадастру" в особі Черкаської регіональної філії з питань не внесення змін до Державного акту користування земельною ділянкою площею 4,34 га. за адресою м. Черкаси, вул. Ярославська, 7 №142 від 27.01.1998 року за заявою ТОВ "СОИЛ" від 18.08.2009 року –протиправною;

- спонукати ДП "Центр державного земельного кадастру" в особі Черкаської регіональної філії внести до Державного акту користування земельною ділянкою зміни, а саме змінити назву титульного користувача з ПМП ДП "Центр державного земельного кадастру "СОИЛ" на ТОВ "СОИЛ".

Стягнути з відповідача –ДП "Центр державного земельного кадастру" в особі Черкаської регіональної філії, м. Черкаси, вул. Смілянська, 131, код ЄДРПОУ 26424660, р/р 260066219 в ЧОД “Райффайзен банк Аваль” м. Черкаси, МФО 354411)

на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "СОИЛ" код 24354168 (м. Черкаси, вул. Ярославська, 7, рахунок №26006358401 в ЧФ АБ «Енергобанк» м.Черкаси МФО 354488)

85 грн. державного мита, 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття. Сторони у справі протягом цього строку мають право подати апеляційну скаргу до апеляційного суду на вказане рішення через Господарський суд Черкаської області.

Суддя                     Г.М. Скиба