Рішення № 9382637, 22.12.2009, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" грудня 2009 р.                                                   Справа № 18/2804          

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді –Васяновича А.В.

секретар судового засідання –Гень С.Г.

за участю представників сторін:

від позивача –представник не з’явився,

від відповідача –Удод І.І. - представник за довіреністю,

від третьої особи на стороні позивача –Мазко В.М. - представник за довіреністю,

від третьої особи на стороні відповідача - представник не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія

“Автомобільні дороги України” м. Київ

до Черкаської міської ради Черкаської області м. Черкаси

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні

позивача:

дочірнього підприємства “Черкаський облавтодор” відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України”,

м. Черкаси

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні

відповідача:

комунального підприємства “Черкаське обласне об’єднане бюро технічної інвентаризації”, м. Черкаси

про визнання права власності, -

ВСТАНОВИВ:

До господарського суду Черкаської області з позовом звернулося відкрите акціонерне товариство “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” до Черкаської міської ради Черкаської області про визнання за позивачем права власності на приміщення під літерою А-ІV, а саме: на цокольному поверсі під номерами 21, 3, 31, 10, 11, 131, коридор та приміщення на четвертому поверсі під номерами 1, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, які розташовані в адміністративній будівлі по бул. Шевченка/Чехова, 389/53/1 у місті Черкаси та закріпити за дочірнім підприємством “Черкаський облавтодор” відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” право господарського відання на вищезазначене нерухоме майно ( з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 25.11.2009 року).

Ухвалою господарського суду Черкаської області від 11.11.2009 року залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача –дочірнє підприємство “Черкаський облавтодор” відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України”.

Ухвалою господарського суду Черкаської області від 24.11.2009 року залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача –комунальне підприємство “Черкаське обласне об’єднане бюро технічної інвентаризації”.

Представник позивача та представник третьої особи на стороні відповідача в судове засідання не з’явилися.

Від представника позивача надійшло письмове клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Комунальне підприємство “Черкаське обласне об’єднане бюро технічної інвентаризації” в клопотанні від 04.12.2009 року просило розгляд справи проводити за відсутності його представника.

Представник відповідача в судовому засіданні надав письмове пояснення від 22.12.2009 року, в якому проти задоволення позовних вимог в частині визнання права власності на самовільно реконструйоване майно, а саме, на реконструйовані приміщення, що розміщуються у адміністративній будівлі по бул. Шевченка/Чехова,389/53/1 у м. Черкаси не заперечував.

Стосовно позовної вимоги щодо закріплення за дочірнім підприємством “Черкаський облавтодор” відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” права господарського відання на приміщення, які розташовані в адміністративній будівлі по бул. Шевченка/Чехова,389/53/1 у м. Черкаси, відповідач вважав, що дане питання відповідно до ст. 136 ГК України повинно вирішуватися безпосередньо власником майна чи уповноваженим органом.

Справа розглядається після відкладення.

В судовому засіданні, яке відбулося 22.12.2009 року за згодою представників відповідача та третьої особи на стороні позивача було оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення зі справи №18/2804.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників судового процесу, та дослідивши докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, виходячи з наступного:

Як вбачається із матеріалів справи, та було встановлено господарським судом під час розгляду даного спору, згідно реєстраційного посвідчення, виданого Черкаським міжміським бюро технічної інвентаризації, будівля №389 по вул. Шевченка в м. Черкаси, була зареєстрована за Черкаським обласним дорожнім управлінням будівництва та експлуатації автомобільних доріг.

Відповідно до пункту 5 наказу Укравтодору №114 від 20.06.2000 року Черкаським обласним управлінням по будівництву, ремонту і експлуатації автомобільних доріг та Дирекцією автомобільних доріг, що будуються в Черкаській області передано з балансу, а новоствореними Адміністрацією автомобільних доріг у Черкаській області та Черкаським обласним об’єднанням державних дорожніх підприємств прийнято на баланс майно і фінансові ресурси згідно з роздільним балансом.

До складу цього майна ввійшла частина інженерно –лабораторного корпусу площею 520,3 кв.м., що знаходиться за адресою: бул. Шевченка, 389 в м. Черкаси, переданого згідно акту №1 від 15.08.2000 року (а. с.12).

Згідно державного акту на право постійного користування землею від 12.06.2002 року, Черкаському обласному об’єднанню державних дорожніх підприємств (Черкаський облавтодор) надано у спільне постійне користування 0,3379 гектарів землі під інженерно –лабораторний корпус по бул. Шевченка, 389.

Під час подальшої реорганізації, яка була здійснена на підставі наказу Державної служби автомобільних доріг України №93 від 05.03.2002 року, було утворено відкрите акціонерне товариство “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” (Компанія).

Відповідно до п. 5 наказу реорганізовано дорожні державні підприємства відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України”, зокрема, Черкаське обласне об’єднання державних дорожніх підприємств, шляхом їх злиття у дочірні підприємства Компанії.

Пунктом 9 вищевказаного наказу, Компанію визначено правонаступником майна, інших активів та пасивів балансів, майнових прав і зобов’язань ліквідованих дорожніх державних підприємств.

Передача майна з балансу реорганізованого Черкаського обласного об’єднання державних дочірніх підприємств на баланс новоствореного відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” здійснена згідно акту передачі майна і фінансових ресурсів, затвердженого Головою Державної служби автомобільних доріг України 31.03.2002 року.

Згідно інвентаризаційного опису основних засобів здійснена передача інженерно –лабораторного корпусу, місцезнаходження якого - м. Черкаси, бул. Шевченка, 389.

Обов’язок щодо правонаступництва відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” стосовно майнових прав та інших активів державних дорожніх підприємств, майно яких передано до статутного фонду, передбачено також п. 6.1. Статуту Компанії.

Відповідно до наказу Укравтодору №156 від 09.04.2002 року утворено дочірні підприємства відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” на базі реорганізованих дорожніх державних підприємств. З метою забезпечення діяльності дочірніх підприємств їм передано частину майна і коштів Компанії на праві оперативного управління (на даний час –господарське відання - п. 4.2. Статуту ДП “Черкаський облавтодор”).

Як зазначає позивач, частинна інженерно –лабораторного корпусу згідно технічного паспорту на нежитлове приміщення, що розміщене за адресою бул. Шевченка, 389, м. Черкаси, є фактично власністю відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” та перебуває у господарському віданні дочірнього підприємства “Черкаський облавтодор” відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України”.

Під час оформлення права власності на вказане нерухоме майно, комунальне підприємство “Черкаське обласне об’єднане бюро технічної інвентаризації” повідомило позивача про те, що для його оформлення потрібно узаконити здійснене перепланування нежитлових приміщень, необхідність у якому виникла для покращення умов праці трудового колективу.

Відповідно до приписів Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно (Тимчасове положення), затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07 лютого 2002 року N 7/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 лютого 2002 року N 157/6445 (із змінами та доповненнями) оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна провадиться з видачею свідоцтва про право власності місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування фізичним та юридичним особам на новозбудовані, перебудовані або реконструйовані об'єкти нерухомого майна за наявності акта про право власності на землю або рішення про відведення земельної ділянки для цієї мети та за наявності акта комісії про прийняття об'єкта і введення його в експлуатацію.

Частиною 3 ст. 376 ЦК України передбачено, що право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно.

Також ч. 5 вказаної норми закону передбачено, що на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

Згідно висновку №56/09 експертного будівельно –технічного дослідження від 30.09.2009 року, проведеного судовим експертом Таран В.І, конструктивні елементи будівлі по бул. Шевченка/вул. Чехова, №389/53\1 у м. Черкаси в межах перепланованих приміщень цокольного та четвертого поверхів забезпечують стійкість, прострову жорсткість та безпечну експлуатацію.

Самочинно проведене перепланування приміщень адміністративної будівлі по бул. Шевченка/вул. Чехова, №389/53\1 у м. Черкаси, відповідає вимогам санітарних норм, державних будівельних норм України щодо архітектурно –планувального, конструктивного рішення та пожежної безпеки.

Як вбачається з висновку Черкаської міської санітарно –епідеміологічної станції від 17.12.2009 року переплановані приміщення, що розташовані в адміністративній будівлі по бул. Шевченка/Чехова, 389/53/1 у місті Черкаси відповідають санітарно –гігієнічним вимогам.

Відповідно до заключення територіального управління Державної інспекції з енергозбереження по Черкаській області від 16.12.2009 року №15-23/09-951 недоліків, що суперечать діючим нормативним документам з енергозбереження не виявлено.

Пунктом 2.1 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, та пунктом 10 Додатку N 1 до вказаного пункту передбачено, що для реєстрації виникнення, існування, припинення прав власності на нерухоме майно та оформлення прав власності на нерухоме майно до БТІ разом із заявою про реєстрацію прав власності подаються правовстановлюючі документи, зокрема: рішення судів, про визнання права власності на об'єкти нерухомого майна.

Відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Враховуючи зібрані у справі докази, а також ту обставину, що спірні приміщення було переплановано за кошти позивача, за весь час існування даного майна треті особи не заявляли своїх прав на спірні приміщення, земельна ділянка на якій розташовано майно знаходиться в позивача у спільному постійному користуванні, суд вважає за можливе визнати за позивачем право власності на самочинно переплановані приміщення.

Що стосується вимоги позивача щодо закріплення за дочірнім підприємством “Черкаський облавтодор” відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” права господарського відання на приміщення під літерою А-ІV, а саме: на цокольному поверсі під номерами 21, 3, 31, 10, 11, 131, коридор та приміщення на четвертому поверсі під номерами 1, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, які розташовані в адміністративній будівлі по бул. Шевченка/Чехова, 389/53/1 у місті Черкаси, то судом враховано наступне:

Згідно ч. 1 ст. 136 ГК України право господарського відання є речовим правом суб'єкта підприємництва, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом), з обмеженням правомочності розпорядження щодо окремих видів майна за згодою власника у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законами.

Отже, даною нормою статті саме за власником закріплено право передання майна у господарське відання іншим суб’єктам господарювання. А тому питання щодо передачі дочірньому підприємству “Черкаський облавтодор” відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” приміщення, що знаходиться в адміністративній будівлі по бул. Шевченка/Чехова, 389/53/1 у місті Черкаси у господарське відання повинен вирішувати безпосередньо позивач.

В матеріалах справи відсутні докази, що підтверджують існування спору між позивачем та відповідачем з цього питання.

Відповідно до п. 1-1 ст. 80 ГПК України господарський суд припиняє провадження у справі якщо відсутній предмет спору.

Оскільки позивач самостійно володіє, користується та розпоряджається власним майном, тобто право позивача в частині спору щодо закріплення права господарського відання за ДП “Черкаський облавтодор” на приміщення не порушено, суд вважає за необхідне припинити провадження у справі в цій частині, в зв’язку з відсутністю предмету спору.

Судові витрати підлягають розподілу між сторонами на підставі ст. 49 ГПК України.

Відповідно до названої норми процесуального закону, якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони, господарський суд має право покласти на неї державне мито незалежно від результатів вирішення спору.

Враховуючи, що даний спір виник в результаті самочинного перепланування приміщень, а зі сторони відповідача не відбулося будь-яких неправомірних дій, тому суд вважає, що в даному випадку судові витрати слід покласти на позивача.

Крім того, як вбачається з платіжного доручення №1704 від 05.11.2009 року позивачем сплачено державне мито за розгляд позову майнового характеру (визнання права власності) в розмірі 756 грн. 15 коп. За розгляд вимоги немайнового характеру, закріплення права оперативного управління, позивач державне мито не сплатив.

          Згідно ст. 3 п. 2 підпункту “б” Декрету Кабінету Міністрів України “Про державне мито” від 21.01.1993 року розмір ставки державного мита із позовних заяв немайнового характеру, що подаються до господарських судів становить 5 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Таким чином, суд вважає за необхідне стягнути з позивача в доход Державного бюджету України 85 грн. 00 коп. недоплаченого державного мита.

На підставі викладеного, та керуючись ст. 49, п. 1-1 ст. 80, ст. ст. 82-84 ГПК України суд, -

ВИРІШИВ:

1.          Позов задовольнити частково.

2.          Визнати за відкритим акціонерним товариством “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” вул. Горького,51, м. Київ, ідентифікаційний код 31899285 право власності на приміщення під літерою А-ІV, а саме: на цокольному поверсі під номерами 21, 3, 31, 10, 11, 131, коридор та приміщення на четвертому поверсі під номерами 1, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, які розташовані в адміністративній будівлі по бул. Шевченка/Чехова, 389/53/1 у місті Черкаси.

3.          Провадження у справі в частині вимог відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” про закріплення за дочірнім підприємством “Черкаський облавтодор” відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” права господарського відання на приміщення під літерою А-ІV, а саме: на цокольному поверсі під номерами 21, 3, 31, 10, 11, 131, коридор та приміщення на четвертому поверсі під номерами 1, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, які розташовані в адміністративній будівлі по бул. Шевченка/Чехова, 389/53/1 у місті Черкаси –припинити.

4.          Стягнути з відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Автомобільні дороги України” вул. Горького,51, м. Київ, ідентифікаційний код 31899285 в доход Державного бюджету України для зарахування на реєстраційний рахунок УДК у м. Черкаси №31117095700002 в Головному управлінні Державного казначейства України в Черкаській області, МФО 854018, код 22809222 - 85 грн. 00 коп. державного мита за розгляд справи в господарському суді Черкаської області.

Видати відповідний наказ після набрання рішення законної сили.

Рішення може бути оскаржено до Київського міжобласного апеляційного господарського суду в порядку та строки передбачені розділом ХІІ ГПК України.

Суддя                                                                       А.В. Васянович

Повний текст рішення підписано 25.12.2009 року