Рішення № 9352843, 22.12.2009, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к.

РІШЕННЯ

Іменем України

22.12.2009Справа №2-3/5577-2009 за позовом Керченського міжрайонного природоохоронного прокурора, м. Керч (м. Керч, вул. К.Маркса,28)

в інтересах держави в особі Ленінської районної державної адміністрації АР Крим, смт Леніне (Ленінський район, смт. Леніно, вул. Пушкіна,22)

до відповідача ТОВ "АзовАнтібКурорт", (Ленінський район, с. Нижньозаморське, пансіонат «Залізничник»)

про спонукання до виконання певних дій за договором оренди землі

Суддя Соколова І.О.

П Р Е Д С Т А В Н И К И :

Від позивача представник Кім Н.О. за дор. від 09.01.09р.

Від відповідача представник не зявився

За участю прокурора Сокол О.В. посвідчення №08089

Обставини справи Керченський міжрайонний природоохоронний прокурор, м. Керч звернувся до Господарського суду АР Крим із позовом в інтересах держави в особі Ленінської районної державної адміністрації АР Крим, смт Леніне до відповідача - ТОВ "АзовАнтібКурорт", АР Крим, Ленінський район, с. Нижньозаморське про зобовязання внести зміни до договору оренди землі від 27.07.04р. щодо нарахування орендної плати за земельну ділянку площею 2,11га не нижче трикратного розміру земельного податку, встановленого законом.

В процесі розгляду справи позивач своїми заяви від 12.11.09 р., від 14.12.09 р. уточнював позовні вимоги. (а.с.27,42)

У засіданні суду 22.12.09р. позивач та прокурор підтримав вимоги, викладені в заяві про уточнення позовних вимог від 14.12.09 р. Зокрема, позивач та прокурор просять викласти пункт 2 позовних вимог в новій редакції, а саме внести зміни до договору оренди землі від 27.07.2004 р. з ТОВ «АзовАнтіКурорт» шляхом укладення додаткової угоди з Ленінською райдержадміністрацією, виклавши п. 9 вказаної додаткової угоди в наступній редакції: «п.9 Орендна плата вноситься Орендарем в грошовій формі у розмірі 36419,97 грн. на рік, що складає трикратний розмір земельного податку (далі за текстом договору)».

Відповідач жодного разу не забезпечував явку свого представника в судове засідання, незважаючи на те що, про день и місто слухання справи був повідомлений належним чином рекомендованою поштою за юридичною адресою.

Але, раніш, відповідач спрямував до суду свої заперечення на позовну заяву від 01.12.09 р., в яких ТОВ "АзовАнтібКурорт" зазначав, що відповідно до ст. 5 ЦК України, акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ними чинності. Акт цивільного законодавства не має зворотної дії у часі.

У звязку з цим, новий розмір орендної плати, запропонований позивачем з 22.05.2008 р. є необґрунтованим та таким, що суперечить діючому законодавству. (а.с.37-38)

Розглянувши матеріали справи, додатково представлені документи, заслухавши пояснення представника позивача, прокурора, суд, -

встановив:

Вимоги Керченського міжрайонного природоохоронного прокурора засновані на п. 2 ст. 121 Конституції України, ст. 36-1 ЗУ «Про прокуратуру», ст. 2 ГПК України, Рішення Конституційного Суду України від 08.04.1999 р., відповідно до яких прокурори та їх заступники мають право звертатися до Господарського суду з позовними заявами виключно в інтересах держави. Прокурор, який звертається до господарського суду в інтересах держави, в позовній заяві самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

Ленінська районна державна адміністрація АРК, на підставі ст. 118 Конституції України та ст. 1 ЗУ «Про місцеві державні адміністрації», є місцевим органом виконавчої влади і в межах своїх повноважень здійснює виконавчу владу на території відповідної адміністративно територіальної одиниці, а також реалізує повноваження, делеговані їй відповідною радою.

Згідно зі ст. 13 Конституції України, ст. 21 ЗУ «Про місцеві адміністрації», ст. 17 Земельного кодексу України, міські ради наділені повноваженнями на місцях розпоряджатися землями державної власності відповідно до закону, яка є національним багатством та знаходиться під особливою охороною держави.

Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі (стаття 2 ЗУ «Про оренду землі»).

Перевіркою, проведеною Керченською міжрайонною природоохоронною прокуратурою встановлено, що 27.07.04 між Ленінською районною державною адміністрацію та ТОВ «АзовАнтібКурорт» укладено договір оренди земельної ділянки ( а.с. 4-6).

Відповідно до умов цього договору Орендодавець Ленінська райдержадміністрація надала Орендарю ТОВ «АзовАнтібКурорт» в строкове платне користування земельну ділянку під існуючу базу відпочинку «Русалочка» , яка розташована за адресою: АРК, Ленінський р-н, територія Мисовської сільради на підставі розпорядження Ленінської райдержадміністрації від 23.07.04 р. № 644.

Нормативну грошову оцінку земельної ділянки було визначено у розмірі 1 140 877 грн. ( п.5 договору).

Так, згідно ст.206 Земельного кодексу України, ст.2 Закону України «Про плату за землю» використання землі в Україні є платним. Плата за землю стягується у вигляді земельного податку або орендної плати, та визначається залежно від грошової оцінки земель.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про оренду землі», істотними умовами договору оренди землі є: об'єкт оренди (місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату тощо.

Пунктом 13 договору оренди землі, передбачено, що розмір орендної плати переглядається щорічно у випадку зміни розмірів земельного податку тощо.

Так, згідно зі ст.21 Закону України «Про оренду землі» зі змінами, внесеними Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» №309-VI від 03.06.08 р., річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України «Про плату за землю»

Проте, орендна плата за земельну ділянку, згідно з п.7 вказаного договору оренди землі від 27.07.04, складає 1 1408. 77 грн. на рік і становить 1% від її нормативної грошової оцінки, тобто нижча трикратного розміру земельного податку, які встановлено з 2008 року.

09.01.09 за вих.№01-20/5 та 17.02.09 за вих.№01-16/251 Ленінською районною державною адміністрацію на адресу ТОВ «АзовАнтибКурорт» спрямовувались листи, в яких відповідачу пропонувалось внести необхідні зміни до договору оренди землі від 27.07.04 р., у зв'язку зі змінами, внесеними Законом №309-VI від 03.06.08 р.

Проте, ТОВ «АзовАнтібКурорт» у своєї відповіді від 02.02.09 р., спрямованій Ленінській районній державній адміністрації, не погодився із запропонованими змінами до умов договору від 27.07.04 р. ( а.с. 11).

У звязку з чим, прокурор та позивач просять суд внести зміни до договору оренди землі від 27.07.04 р. шляхом укладення додаткової угоди, а також, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 14.12.09р., пункт 9 додаткової угоди від 08.01.09 р. запропоновано у новій редакції.

Розглянувши наданий проект додаткової угоди від 08.01.09 р. до договору оренди землі від 17.07.04 р., а також зміни, викладені з заяві від 14.12.09р., надані прокурором та позивачем, суд вважає, що додаткова угода та зміни до неї в частині п.9 відповідають вимогам чинного законодавства, у тому числі ЗУ «Про оренду землі».

Так, статтею 188 Господарського кодексу України встановлено, що зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Згідно з вимогами ст. 187 Господарського кодексу України спори, що виникають при укладанні господарських договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом (що має місце в даному випадку), розглядаються судом, а день набрання чинності рішенням суду, яким вирішено питання щодо переддоговірного спору, вважається днем укладення відповідного господарського договору, якщо рішенням суду не визначено інше.

Згідно з п.1 ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, а відповідно до ст. 16 цього Кодексу кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу, в тому числі, шляхом зміни умов договору, як одного зі способів захисту цивільних прав та інтересів.

За таких обставин, всебічно та в повному обсязі дослідивши та оцінивши наявні в матеріалах справи документи та фактичні обставини справи, суд дійшов висновку, що вимоги Керченського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах Ленінської районної державної адміністрації, уточнені в заяві від 14.12.09р., підлягають задоволенню, оскільки повязані зі змінами у законодавстві, яке регулює питання оренди землі, та з метою приведення у відповідність умов договору оренди землі від 27.07.04 р.

При цьому, суд також приймає до уваги заперечення відповідача, стосовно того, що зміни до умов договору оренди землі від 27.07.04 р. не можуть бути встановлені Орендодавцем з 22.05.08 р., оскільки це суперечить нормам діючого цивільного законодавства.

Витрати по оплаті держмита та судові витрати, пов'язані зі сплатою інформаційно-технічних послуг із забезпечення судового процесу, підлягають віднесенню на відповідача, згідно з ст. 49 ГПК України.

З обліком викладеного, керуючись, ст. ст. 49, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРIШИВ:

Уточнені позовні вимоги задовольнити.

Зобовязати ТОВ «АзовАнтібКурорт» (98223, Ленінський район, с. Нижньозаморське, пансіонат «Залізничник» ЗКПО 32945253) внести зміни до договору оренди землі від 27.07.04 р., укладеного між Ленінською райдержадміністрацією та ТОВ «АзовАнтібКурорт», шляхом укладення додаткової угоди від 08.01.09 р., наданої позивачем, з урахуванням змін змін, викладених в заяві від 14.12.09 р.

У випадку ухилення ТОВ «АзовАнтібКурорт» від укладення з позивачем Ленінською райдержадміністрацією додаткової угоди до договору оренди державного нерухомого майна від 27.07.04 р. та змін, викладених в заяві від 14.12.09р., у десятиденний термін після набрання рішення законної сили, вважати додаткову угоду та змін до неї, викладених в заяві від 14.12.09 р., укладеною в редакції позивача Ленінською райдержадміністрацією, які надані суду та залучені до матеріалів справи, а саме (мовою оригіналу):

ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ

к договору аренды земли от 27.07.2004 р.

пгт. Ленино

Ленинского р-на АР Крым 08.01.2009 г.

Арендодатель - Ленинская райгосадминистрация АР Крым в лице заместителя председателя райгосадминистрации Сильченко Лидии Петровны, действующей на основании доверенности от 03.12.2007 г. № 01-16/954, с одной стороны, и Арендатор - ООО «АзовАнтибКурорт» в лице директора Ладюкова Игоря Валентиновича, действующего на основании Устава, с другой стороны, заключили дополнительное соглашение к договору аренды земли, зарегистрированному в Ленинском филиале КРФ ГП «Центр государственного земельного кадастра» при Госкомземе Украины 29.07.2004 г. За № 000401100002, о нижеследующем:

Руководствуясь п. 13 договора, на основании Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины» от 03.06.2008 г. № 309-VI внести изменения:

1.в п.9 договора:

«п.9. Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі у розмірі 36419,97 грн. (гривень: тридцять шість тисяч чотириста дванадцять, копійок 97) на рік, що складає трикратний розмір земельного податку ( далі за текстом договору)»

2.п.11 договора изложить в следующей редакции:

«п.11. Арендная плата вносится равными частями в течение 30 календарных дней, следующих за последним календарным днем отчетного месяца».

Данное дополнительное соглашение заключено в 3-х экземплярах, которые имеют одинаковую юридическую силу, один из которых находится у «Арендодателя», второй - у «Арендатора», третий - в Ленинском филиале КРФ ГП «Центр государственного земельного кадастра».

Данное дополнительное соглашение является неотъемлемой частью договора аренды, зарегистрированного в Ленинском филиале КРФ ГП «Центр государственного земельного кадастра» при Госкомземе Украины 29.07.2004 г. за № 000401100002, вступает в силу после подписания его сторонами и государственной регистрации.

Реквизиты сторон

Арендодатель Арендатор

Ленинская райгосадминистрация в лице ООО «АзовАнтибКурорт» в лице директора Сильченко Лидии Петровны, директора Ладюкова Игоря Валентиновича

действующей на основании доверенности действующего на основании Устава

от 03.12.2007 г. №01-16/954

Местонахождение юридического лица Местонахождение юридического лица

98200 АР Крым, Ленинский р-н, 98223 АР Крым, Ленинский район

птт Ленине, ул. Пушкина, 22 с. Нижнезаморское, пансионат «Железнодорожник»

Идентификационный код 04055481 Идентификационный код 32945253

Подписи сторон

Арендодатель

______/Л.Сильченко/ ______/И.Ладюков/

Стягнути з ТОВ «АзовАнтібКурорт» (98223, АРК, Ленінський р-н, с. Нижньозаморське, п-т «Залізничник») в дохід Державного бюджету (р/р 31115095700002, МФО 824026, ЗКПО 34740405 код платежу 22090200 в банку отримувача: ГУ ГКУ в АРК м. Сімферополь, отримувач Держбюджет м. Сімферополя) 85 грн. державного мита.

Наказ видається стягувачеві або надсилається йому після набрання судовим рішенням законної сили.

Стягнути з ТОВ «АзовАнтібКурорт» (98223, АРК, Ленінський р-н, с. Нижньозаморське, п-т «Залізничник») в дохід Державного бюджету (р/р 31218259700002 в УДК в г. Сімферополі ГУ ДКУ в АРК, ЗКПО 34740405, МФО 824026, призначення платежу за інформаційне технічне забезпечення судового процесу в Господарському суді АРК) 236 грн. витрат на інформаційне технічне забезпечення судового процесу.

Наказ видається стягувачеві або надсилається йому після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення оформлене згідно зі ст.84 ГПК України та підписане 24.12.2009 року.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки КримСоколова І.А.