Постанова № 9351954, 26.04.2010, Касаційний господарський суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий господарський суд України)

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА          

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ          

26 квітня 2010 р. № 35/541 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого Карабаня В.Я.

суддів: Ковтонюк Л.В.

Чабана В.В.

за участю представників:

позивача не з'явився

відповідача Марцин І.В. довіреність від 02.12.2009

прокуратури Рудак О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну

скаргу Підприємства з іноземними інвестиціями "МакДональдз Юкрейн ЛТД" на постановуКиївського апеляційного господарського суду від 02.03.2010 у справі господарського суду № 35/541 міста Києва

за позовомПрокурора міста Кривий Ріг в інтересах держави в особі Криворізької міської ради до Підприємства з іноземними інвестиціями "МакДональдз Юкрейн ЛТД" про зміну умов договору В С Т А Н О В И В: У липні 2009 року заступник прокурора м. Кривий Ріг в інтересах держави в особі Криворізької міської ради звернувся з позовом до підприємства з іноземними інвестиціями "МакДональдз Юкрейн ЛТД" про внесення змін до пункту 3.1 договору оренди земельної ділянки від 23.10.2003 (зареєстрованого у Криворізькому міському управлінні земельних ресурсів 05.11.2003 № 2910) укладеного між Криворізькою міською радою та підприємством з іноземними інвестиціями "МакДональдз Юкрейн ЛТД", в частині встановлення розміру річної орендної плати за землю, посилаючись на відповідні зміни, що відбулись в законодавстві. В обґрунтування вимог заступник прокурора послався на те, що у зв'язку із набранням чинності Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" № 309-VІ від 03.06.2008 (яким було внесено зміни до ст. 21 "Орендна плата за землю" Закону України "Про плату за землю" та встановлено, що річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю"; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю") Криворізької міською радою було прийнято рішення № 2741 від 24.09.2008 "Про надання згоди на внесення змін до діючих договорів оренди земельних ділянок", також згідно положень ст. 188 Господарського кодексу України надіслано 12.05.2009 відповідачу пропозицію про внесення змін до договору оренди земельної ділянки в частині розміру орендної плати, стосовно якої сторони договору не досягли згоди.

У відзиві на позов підприємство з іноземними інвестиціями "МакДональдз Юкрейн ЛТД" позов заперечило, посилаючись на те, що сторони вказаного вище договору оренди землі передбачили в пункті 3.1 орендну плату в розмірі 2,5% від грошової оцінки земельної ділянки; укладений між сторонами договір є обов'язковим для виконання, орендна плата може бути переглянутою лише за згодою сторін.

Рішенням господарського суду міста Києва від 09.12.2009 (суддя Літвінова М.Є), залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 02.03.2010 (колегія у складі суддів: Кондес Л.О., Авдєєва П.В., Нєсвєтової Н.М.), позов задоволено повністю. Внесено зміни у пункт 3.1. договору оренди земельної ділянки від 05.11.2003 № 2910, укладеного між Криворізькою міською радою та підприємством з іноземними інвестиціями “Макдональдз Юкрейн Лтд”, виклавши його в наступній редакції: “Річна орендна плата вноситься “Орендарем” виключно у грошовій формі у трикратному розмірі земельного податку, що встановлюється Законом України “Про плату за землю”, на підставі витягу з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки, виконаного управлінням Держкомзему у м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, на рахунок Управління держказначейства у м. Кривому Розі № 33211812700020 у банку ГУДКУ у Дніпропетровській області МФО 805012, код ЄДРПОУ 24230992 щомісячно протягом 30 ти календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця".

Не погоджуючись із постановою Київського апеляційного господарського суду від 02.03.2010, підприємство з іноземними інвестиціями "МакДональдз Юкрейн ЛТД" звернулось із касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Київського апеляційного господарського суду від 02.03.2010 та рішення господарського суду міста Києва від 09.12.2009 як такі, що прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, Вищий господарський суд України дійшов висновку про відмову у задоволенні касаційної скарги з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судами попередніх інстанцій, на підставі рішення Криворізької міської ради від 14.08.2002 № 119 між Криворізькою міською радою як орендодавцем та підприємством з іноземними інвестиціями "МакДональдз Юкрейн ЛТД" як орендарем було укладено 23.10.2003 договір оренди земельної ділянки (про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 05.11.2003 № 2910), за умовами якого орендодавець надав, а орендар прийняв у строкове платне користування під розміщення ресторану швидкого обслуговування земельну ділянку загальною площею 3192 кв.м по пр. Гагаріна, 2 в Дзержинському районі міста Кривого Рогу із строком дії договору двадцять років (п.п.1.1, 2.1). Річна орендна плата визначена сторонами у розмірі 2,5 % від її грошової оцінки, яка у подальшому за згодою сторін додатковою угодою від 17.09.2005 до договору оренди була з 31.05.2005 змінена та визначена у розмірі ставки земельного податку.

Чинне земельне законодавство України передбачає передачу земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, в оренду тим особам, яким вони у встановленому порядку виділені. Відповідно до ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Договір укладається на виконання прийнятого орендодавцем акту на відповідних умовах і слугує тим документом, який конкретизує права та обов'язки сторін. З урахуванням особливостей земельного законодавства договір оренди земельної ділянки в даному випадку не можна розглядати як єдиний документ, умови якого формуються виключно за вільним волевиявленням сторін.

Відповідно до п 13. Типового договору оренди землі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 № 220, розмір орендної плати переглядається у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 651 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Посилаючись на відмову відповідача від оформлення додаткової угоди до договору оренди від 23.10.2003 в частині розміру річної орендної плати за землю (який не може бути меншим трикратного законодавчо визначеного розміру ставки земельного податку), позивач просив суд внести відповідні зміни до п.3.1 договору, що обґрунтовано та правомірно було зроблено попередніми судовими інстанціями.

При ухваленні рішення та постанови попередні судові інстанції здійснили всебічний, повний та об’єктивний розгляд у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, надали належну правову оцінку всім наявним у матеріалах справи доказам, правильно застосували норми матеріального та процесуального права. Вищий господарський суд України не вбачає підстав для їх зміни чи скасування.

Керуючись ст.ст. 1115, 1119, 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу підприємства з іноземними інвестиціями "МакДональдз Юкрейн ЛТД" залишити без задоволення.

Постанову Київського апеляційного господарського суду від 02.03.2010 у справі № 35/541 залишити без змін.

Головуючий суддя В.Карабань

судді: Л.Ковтонюк

В.Чабан