Постанова № 9335378, 29.04.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.15

ПОСТАНОВА

Іменем України

29 квітня 2010 року Справа № 2а-1760/10/1270           Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді Ципко О.В.

при секретарі – Лемба А.В., Лященко М.С.,

за участю представників

від позивача: Пропльоткіної Н.В. (доручення від 11.01.2010 року № 07-10-4),

відповідача: не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом

виконавчої дирекції Луганського обласного відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Сєвєродонецького комунального підприємства житлового господарства про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків, штрафів та пені,-

          ВСТАНОВИВ

09 березня 2010 року виконавча дирекція Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулося до суду з адміністративним позовом. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач – Сєвєродонецьке комунальне підприємство житлового господарства зареєстроване у Сєвєродонецькій міській виконавчій дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та як суб’єкт підприємницької діяльності має найману робочу силу, тому повинно нарахувати 1,4% суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників та 0,25% - 0,5% - 1,0% від суми оплати праці найманих працівників. Також, відповідно до підпункту 2 пункту 2 ст. 27 Закону України "Про загальнообов'язкове соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" від 18.01.2001 року № 2240-ІІІ підприємство зобов'язано нараховувати та сплачувати страхові внески в установлені строки та в повному обсязі.

Відповідач має прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків, штрафу та пені до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, тому позивач просить стягнути з Сєвєродонецького комунального підприємства житлового господарства заборгованість у розмірі 694,30 грн. на свою користь.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, дав суду пояснення, аналогічні викладеному в позові та просив задовольнити позов у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився з невідомих суду причин, про час та місце слухання справи повідомлявся належним чином.

Відповідно до ч. 2 ст. 128 КАС України неприбуття в судове засідання сторін без поважних причин або неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши надані матеріали справи, суд приходить до наступного.

Частиною 2 ст. 27 Закону України „ Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” встановлено, що роботодавець як страхувальник зобов’язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Кошти на здійснення страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням не включаються до складу Державного бюджету України, але використовуються виключно за їх прямим призначенням, тобто за допомогою Фонду державою здійснюється соціальна політика, спрямована на забезпечення прав громадян України на соціальний захист.

Одним із джерел фінансування фонду є страхові внески страхувальників. Ненаходження коштів до Фонду перешкоджає своєчасному фінансуванню гарантованих державою соціальних витрат, що приводить до порушення конституційних прав громадян України, втрату їх довіри до держави.

Судом встановлено, що Сєвєродонецьке комунальне підприємство житлового господарства зареєстроване у Сєвєродонецькій міській виконавчій дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за реєстраційним номером 44030000593.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про розмір внесків на деякі види загальнообов’язкового державного соціального страхування» від 11.01.2001 року та пункту 3.1.1. Інструкції „ Про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності», затвердженої постановою Правління фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 26.06.2001 року суб’єкти підприємницької діяльності, що має найману робочу силу повинна нараховувати 1,4 % суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників та 0,25%, 0,5%-1,0% від суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників.

Згідно ст. 23 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням”, здійснюється страхувальниками-роботодавцями один раз на місяць — у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до ст.1 Закону України "Про розмір внесків на деякі види загальнообов’язкового державного соціального страхування" від 11.01.2001 року № 2213 та п.п. 3.1.1. "Інструкції про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності" від 26.06.2001 р. Сєвєродонецьке комунальне підприємство житлового господарства має найману робочу силу, тому повинно нарахувати 1,5% суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників та 0,25% - 0,5% - 1,0% від суми оплати праці найманих працівників. Також, відповідно до підпункту 2 пункту 2 ст. 27 Закону України "Про загальнообов'язкове соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" від 18.01.2001 року № 2240-ІІІ Сєвєродонецьке комунальне підприємство житлового господарства зобов'язано нараховувати та сплачувати страхові внески в установлені строки та в повному обсязі.

Судом встановлено, посадовими особами Сєвєродонецької виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності була проведена перевірка Сєвєродонецького комунального підприємства житлового господарства щодо нарахування, утримання та своєчасності перерахування страхових внесків за період 01.01.2007 року по 01.10.2008 рік, в результаті якої складено акт документальної перевірки від 25.12.2008 року. Відповідно до акту документальної перевірки від 25.12.2008 року, відповідач має прострочену заборгованість у сумі 1670,42 грн.

Згідно довідки про розшифровку заборгованості вбачається, що станом на 01.01.2010 року Сєвєродонецьке комунальне підприємство житлового господарства має заборгованість, а саме:

- 24,65 грн. пеня за несвоєчасну сплату страхових внесків;

- 465,41 грн. штрафні санкції;

- 204,24 грн. пеня самостійно нарахована;

Заборгованість за відповідачем складає 4173,50 грн.

Всього заборгованість, яка підлягає сплаті за період з 01.01.2007 року по 01.10.2008 року складає 694,30.

Також, ця заборгованість підтверджується наданим Сєвєродонецьким комунальним підприємством житлового господарства фінансовим звітом про нараховані внески, перерахування та витрати, пов'язані з загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності форми 4-ФСС за 2009 рік.

Таким чином, вказані обставини підтверджуються звітом про нараховані внески (а.с.5), довідкою з розшифровкою заборгованості (а.с.10), довідкою з ЄДРПОУ (а.с.11), актом перевірки від 25.12.2008 року (а.с.7-9), рішенням №2 про застосування та зарахування до бюджету Фонду відображення у звіті сум фінансових санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов’язкове державне соціальне страхування (а.с13-14) та поясненнями представника позивача.

За таких обставин, суд вважає, що є підстави для задоволення позовних вимог виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

          Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 КАС України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

          На підставі викладеного, керуючись Законом України „ Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням ”, Законом України "Про розмір внесків на деякі види загальнообов’язкового державного соціального страхування" від 11.01.2001 року № 2213, ст.ст. 2, 17, 87, 94, 128, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ

          Позовні вимоги виконавчої дирекції Луганського обласного відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Сєвєродонецького комунального підприємства житлового господарства про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків, штрафів та пені задовольнити в повному обсязі.

          Стягнути з Сєвєродонецького комунального підприємства житлового господарства

(93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Гагаріна,115, код 03364180, МФО 304535, р/р 2600530130477) на користь виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (91055, м.Луганськ, вул. Коцюбинського, 13, р/р 25606170 в ЛОД АППБ «Райффайзенбанк Аваль», код 21785643, МФО 304007) заборгованість зі страхових внесків у сумі 694,30 грн. (шістсот дев’яносто чотири грн. тридцять коп.).

          Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.          

          Повний текст постанови складено 29.04.2010 року.

СуддяЦипко О.В.