Постанова № 9322781, 29.04.2010, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

Копія

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

29.04.10Справа №2а-624/10/2770 Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі: Судді Майсак О.І.,

при секретарі: Слонімець Т.І,

за участю: представника позивача Летючої Д.Г. (дов. № 34/10-004 від 22.06.2009 р.);

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя до Севастопольської міської організації комуністичної партії України (Відновленої), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача –Головного управління юстиції у м. Севастополі про припинення юридичної особи,

в с т а н о в и в:

Державна податкова інспекція у Ленінському районі м. Севастополя звернулась до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з позовною заявою до Севастопольської міської організації комуністичної партії України (Відновленої), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача –Головного управління юстиції у м. Севастополі про припинення юридичної особи. Вказує, що відповідач у порушення пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»не надає звітність про свою фінансово-господарську діяльність позивачу з 11.01.2006 року.

Просить припинити юридичну особу відповідача.

Ухвалою від 09 березня 2010 року відкрито провадження по адміністративній справі. Ухвалою від 10 березня 2010 року підготовче провадження було закінчено та справу призначено до судового розгляду.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, на задоволенні позовних вимог наполягає. При цьому повідомив, що відповідач у порушення пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»не надає звітність про свою фінансово-господарську діяльність позивачу з 11.01.2006 року.

Відповідач у судове засідання не прибув, явку повноважних представників у судове засідання не забезпечив, письмові заперечення на позовну заяву не надав, про час та місце проведення судових засідань повідомлений.

Відповідач був повідомлений згідно вимог глави 3 Кодексу адміністративного судочинства України за місцем реєстрації фізичної особи-підприємця особи, яка є місцем здійснення підприємницької діяльності. Згідно вимог ст. 45 Закону України від 15.02.2003 р. № 7550-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»ред. від 14.02.2009 р., проведення змін щодо місця проживання фізичної особи-підприємця здійснюються ним, шляхом подання даних державному реєстратору для внесення змін до Єдиного державного реєстру. Даних про зміну місця реєстрації відповідача матеріали справи не містять.

Третя особа, явку повноважних представників у судове засідання не забезпечив, письмові заперечення на позовну заяву не надав, про час та місце проведення судових засідань повідомлений належним чином.

В порядку статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає можливим розглянути справу у відсутності відповідача та третьої особи за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника позивача, вивчивши матеріали справи в межах позовних вимог, суд дійшов висновку, що позовні вимоги слід задовольнити з таких підстав.

Севастопольська міська організація комуністична партія України (Відновленої) зареєстрована у Ленінській районній державній адміністрації м. Севастополя та перебуває на обліку в Державній податковій інспекції в Ленінському районі м. Севастополя як платник податків з 13.04.2001 року, код ЄДРПОУ 25971756 (арк. с. 9).

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про об'єднання громадян»від 16.06.1992 року № 2460-XII, політичною партією є об'єднання громадян - прихильників певної загальнонаціональної програми суспільного розвитку, які мають головною метою участь у виробленні державної політики, формуванні органів влади, місцевого та регіонального самоврядування і представництво в їх складі.

Статтею 19 Закону України «Про об'єднання громадян»від 16.06.1992 року № 2460-XII передбачено, що припинення діяльності об'єднання громадян може бути проведено шляхом його реорганізації або ліквідації (саморозпуску, примусового розпуску). Реорганізація об'єднання громадян здійснюється відповідно до його статуту. Реєстрація новоствореного об'єднання здійснюється у порядку, встановленому цим Законом. Ліквідація об'єднання громадян здійснюється на підставі статуту або рішення суду.

З метою виконання статутних завдань і цілей зареєстровані об'єднання громадян можуть здійснювати необхідну господарську та іншу комерційну діяльність шляхом створення госпрозрахункових установ і організацій із статусом юридичної особи, заснування підприємств в порядку, встановленому законодавством. Об'єднання громадян, створені ними установи та організації зобов'язані вести оперативний та бухгалтерський облік, статистичну звітність, зареєструватись в органах державної податкової інспекції та вносити до бюджету платежі у порядку і розмірах, передбачених законодавством (ч.ч. 1, 3 ст. 24 Закону України «Про об'єднання громадян»від 16.06.1992 року № 2460-XII).

Форми, порядок складання та подання фінансової звітності про використання коштів та майна громадськими організаціями передбачені Порядком складання податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами й організаціями, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 11.07.97 р. № 233, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.08.97 р. за № 290/2094.

Відповідно до пункту 2 статті 9 Закону України “Про систему оподаткування ” платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів відповідно до законів декларації, які пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів.

Відповідно до пункту 4.1.4 статті 4 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ” від 21.12.2000 № 2181 податкові декларації надаються за базовий (звітний) період, який рівняється календарному кварталу –протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу.

Вказаний обов'язок відповідачем не виконується, податкова звітність до позивача не надається з 11.01.2006 року, що підтверджується довідкою (а.с.7).

Таким чином, у порушення законодавства про оподаткування відповідач більше року не надає до органів державної податкової служби декларації, бухгалтерську звітність та інші документи та відомості, пов`язані з обчисленням та сплатою податків, зборів (обов`язкових платежів).

Згідно частини першої статті 33 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців” юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням органу державної влади, прийнятим у випадках, передбачених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 3, абз. 5 ч. 2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців»дія цього Закону поширюється на державну реєстрацію всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування, а також фізичних осіб - підприємців; підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є: неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Згідно частини першої статті 60 Господарського кодексу України ліквідація суб'єкта господарювання здійснюється ліквідаційною комісією, яка утворюється власником (власниками) майна суб'єкта господарювання чи його (їх) представниками (органами), або іншим органом, визначеним законом, якщо інший порядок її утворення не передбачений цим Кодексом. Ліквідацію суб'єкта господарювання може бути також покладено на орган управління суб'єкта, що ліквідується.

Згідно п. 17 ч. 1 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право: звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

З аналізу зазначених положень слідує, що органи державної податкової служби мають право на звернення до суду з позовом про припинення міських організацій як юридичних осіб, взятих ними на податковий облік.

Відповідно до довідки Державної податкової інспекції у відповідача станом на 09.09.209 року заборгованості перед бюджетом не має (а.с.6).

За таких обставин позовні вимоги Державної податкової інспекції у Ленінському районі міста Севастополя підлягають задоволенню, а Севастопольська міська організація комуністичної партії України (Відновленої) підлягає припиненню.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України №2747-ІV від 06.07.2005 року, суд

п о с т а н о в и в:

1.          Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.          Припинити підприємницьку діяльність Севастопольської міської організації комуністичної партії України (Відновленої) (99011, м. Севастополь, вул. Токарева, 10, код ЄДРПОУ 25971756).

3.          Проведення ліквідаційних заходів для державної реєстрації припинення юридичної особи покласти на Севастопольську міську організацію комуністичної партії України (Відновленої).

4.          Надіслати копію постанови державному реєстратору Ленінської районної державної адміністрації м. Севастополя після набрання постановою законної сили, для внесення до Єдиного державного реєстру відповідного запису.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини п’ятої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова не набрала законної сили.

Суддя                              підпис                                        О.І. Майсак

З оригіналом згідно

Суддя                                                                      О.І. Майсак