Постанова № 9321914, 13.04.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

13.04.2009 р.                                                                                           № 30381/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тацій Л.В. при секретарі судового засідання Андрієць М.О.

за участю:

прокурора –Сузий О.А.

представника позивача –Саввина Т.Ю., діє на підставі доручення від 16.01.2009р. за № 236-07/01

представника відповідача –не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області

до Жовттневська виправна колонія Харківської області №17

пропро стягнення заборгованості ,

встановив:

Прокурор в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив суд стягнути з Жовтневської виправної колонії Харківської області № 17 заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 39902,76 грн.

В судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримав в повному обсязі, в обгрунтування яких зазначив наступне. Управлінням ПФУ в Балаклійському районі за вересень –грудень 2008 року визначено розмір фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку № 1 в сумі 3970,86 грн., та по списку № 2 - 35931,90 грн., що мали бути сплачені до 25 числа кожного місяця. Жовтневською виправною колонією Харківської області № 17 дана сума зобов’язань сплачена не була, внаслідок чого виникла заборгованість перед фондом по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 39902,76 грн.

          Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі з тих самих підстав, що і прокурор.

          Відповідач, Жовтневська виправна колонія Харківської області № 17, в судове засідання свого представника не направив, до суду надав заяву з проханням слухати справу без участі його представника та у якій проти позову не заперечував, пояснюючи наявність заборгованості відсутністю фінансування (а.с. 57).

Суд, заслухавши прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Жовтневська виправна колонія Харківської області № 17 зареєстровано як юридична особа, що підтверджується Довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 4).

В Жовтневській виправній колонії Харківської області № 17 працювали 2 працівників, яким було призначено пенсію на пільгових умовах на підставі пунктів „а” ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” за списком № 1 та 8 працівників, яким було призначено пенсію на пільгових умовах на підставі пунктів „б” та „з” ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” за списком № 2.

Заборгованість Жовтневської виправної колонії Харківської області № 17 станом на 16.01.2009 року по відшкодуванню пільгових пенсій, призначених у зв’язку з роботою із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України 2 пенсіонерам складає 3970,86 грн., по відшкодуванню пільгових пенсій, призначених у зв’язку з роботою із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України 8 пенсіонерам складає 35931,90 грн.

Відповідно до п. 2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. До набрання чинності Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»діяв Закон України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.97 № 400/97-ВР. Відповідно до ч. 4 п. 1 ст. 2 Закон України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування»від 26.06.97 № 400/97-ВР для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

На виконання вимог Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 управлінням Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області відповідачу були направлені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів „а” ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за вересень-грудень 2008р. (а.с. 13-15).

Згідно наданих суду копій розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів „а” ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», складених щодо Жовтневської виправної колонії Харківської області № 17 , зазначені витрати за вересень-грудень 2008р. становлять 3970,86 грн.

На виконання вимог Інструкії про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 Управлінням Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області відповідачу були направлені розрахунки фактичних витрат на виплату пенсій (а.с. 34, 37-42), призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»- «з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно наданих суду копій розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів „б” та „з” ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», складених щодо Жовтневської виправної колонії Харківської області № 17 , зазначені витрати за вересень-грудень 2008р. становлять 35931,90 грн.

Відповідно до п. 6.8. вказаної вище Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Жовтневською виправною колонією Харківської області № 17 фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»за вересень-грудень 2008р., станом на час розгляду справи в суді, не сплатило.

Таким чином, відповідач зобов’язаний відшкодовувати органам Пенсійного фонду суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись , п. а ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ, п. 2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-ІV, ч. 4 п. 1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.97 № 400/97-ВР, п. 6.8. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, ст.ст. <Текст >71,94,122, 160-163 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області до Жовтневська виправна колонія Харківської області №17 про про стягнення заборгованості –задовольнити в повному обсязі

Стягнути з Жовтневської виправної колонії Харківської області № 17 (ідентифікаційний код: 08564618, місцезнаходження: с. Жовтневе-1, Балаклійського району, Харківської області, 64253) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі в розмірі 39902,76 (тридцять дев’ять тисяч дев’ятсот дві грн. 76 коп.) грн. .

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

У повному обсязі постанова виготовлена 15.04.2009

Суддя                                                                                           Тацій Л.В.