Постанова № 9306631, 12.04.2010, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" квітня 2010 р.

13 год.30 хв.Справа № 2-а-14738/09/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Кисильової О.Й.,

при секретарі: Садовій Я.В.,

за участю: представника позивача - Гріня А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Державної податкової адміністрації України у Херсонській області

до приватного підприємства "Скай-Люкс"

про визнання недійсним запису про перереєстрацію та припинення юридичної особи,

встановив:

Державна податкова адміністрація України у Херсонській області (далі-позивач) звернулась до суду з позовом до приватного підприємства "Скай-Люкс" (далі- відповідач, ПП"Скай-Люкс"), в якому просить визнати недійсними реєстраційні та установчі документи.

У судовому засіданні представник позивача заявив про зміну предмету позову та просить суд визнати недійсним запис про перереєстрацію приватного підприємства "Скай-Люкс" та припинити юридичну особу. Суду пояснив, що запис щодо державної реєстрації змін до установчих документів відповідача містить ознаки фіктивності, оскільки засновником ПП "Скай-Люкс" ОСОБА_1. під час перереєстрації підприємства на ОСОБА_2 внесено завідомо неправдиві відомості у реєстраційні документи, що є підставою для визнання недійсним даного запису. Представник позивача позовні вимоги обгрунтував тим, що з 2007 року до теперішнього часу через розрахункові рахунки підприємства переводилися грошові кошти, однак новий керівник ОСОБА_2 згідно показань, наданих у прокуратурі Херсонської області, після перереєстрації підприємства на його ім'я фінансово-господарською діяльністю не займався, ніяких документів не підписував, розрахункові рахунки в банківських установах не відкривав, документи бухгалтерського та податкового обліку, а також статистичну та податкову звітність не підписував та не здавав. Чим фактично займається підприємство новому засновнику невідомо. Таким чином, на думку позивача, були порушені вимоги Господарського та Цивільного кодексів України, Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» щодо реєстрації юридичної особи. Крім того, представник позивача зазначив, що неподання відповідачем з 20.04.2007 року до податкового органу бухгалтерської звітності та податкових декларацій є підставою для припинення юридичної особи.

Представник відповідача надав до суду заяву про розгляд справи без його участі.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Приватне підприємство "Скай-Люкс" зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Херсонської міської ради 16.08.2005 року на ім'я ОСОБА_1.

07.09.2005 року відповідача взято на облік у державній податковій інспекції у м.Херсоні як платника податків, зборів, обовязкових платежів за № 7242.

Відповідно до витяга та довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 21.02.2007 року здійснено перереєстрацію підприємства на ОСОБА_2, який став керівником ПП"Скай-Люкс".

Згідно з актом ДПІ у м.Херсоні "Про результати перевірки надання податкових звітів про результати фінансово - господарської діяльності" від 23.02.2010 року № 108/15-1/33725962 приватне підприємство "Скай-Люкс" не звітує перед податковим органом з 20.04.2007 року по теперішній час. Станом на 23.02.2010 року розрахункові рахунки підприємства закриті.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до постанови старшого слідчого С.Рвачова слідчого відділу прокуратури Херсонської області від 02.12.2009 року про притягнення як обвинуваченого ОСОБА_1 встановлено, що засновник ПП "Скай - Люкс" ОСОБА_1 протягом 2006-2009 років систематично займався фіктивним підприємництвом, підробкою та використанням підроблених документів та легалізацією коштів здобутих злочинним шляхом за допомогою перереєстрації підприємств на підставних осіб, у тому числі на ОСОБА_2, заволодівши перереєстрованими засновницькими документами приватного підприємства "Скай-Люкс" та печаткою.Через відкриті у банківських установах розрахункові рахунки відповідача у готівку конвертувались грошові кошти у розмірі понад 4000000 грн.

Відповідно до протоколу допиту свідка ОСОБА_2 від 09.10.2009 року встановлено, що він, перереєструвавши на своє ім'я підприємство, не здійснював фінансово-господарської діяльності, після перереєстрації ПП"Скай-Люкс" документи не підписував, розрахунковими рахунками в банківських установах не користувався, оскільки передав засновницьку документацію та печатку ОСОБА_1

Статтею 51 Господарського кодексу України передбачено припинення підприємницької діяльності на підставі рішення суду у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законами.

Відповідно до пп. 1, 2 ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування" від 25.06.91 N 2151-XII платники податків і зборів зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Строки подання податкових декларацій встановлені ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ.

Відповідно до п. 8 ст. 19 Господарського кодексу України, усі суб'єкти господарювання зобов'язані здійснювати первинний (оперативний) та бухгалтерський облік результатів своєї роботи, складати статистичну інформацію, а також надавати відповідно до вимог закону фінансову звітність та статистичну інформацію щодо своєї господарської діяльності, інші дані, визначені законом.

Частиною 2 ст. 38 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців” від 15.05.2003 року № 755-IV (далі - Закон № 755-IV) передбачено Підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є: визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути; провадження нею діяльності, що суперечить установчим документам, або такої, що заборонена законом; невідповідність мінімального розміру статутного фонду юридичної особи вимогам закону; неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону; наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Відповідно до ч.1 ст. 38 Закону № 755-IV суд, який постановив рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язане з банкрутством юридичної особи, у день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцезнаходженням юридичної особи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення.

Відповідно до ч.1 ст. 27 Закону № 755-IV підставами для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи є: невідповідність відомостей, які вказані в реєстраційній картці на проведення державної реєстрації юридичної особи, відомостям, які зазначені в документах, що подані для проведення державної реєстрації юридичної особи; невідповідність установчих документів вимогам частини третьої статті 8 цього Закону; порушення порядку створення юридичної особи, який встановлено законом, зокрема: наявність обмежень на зайняття відповідних посад, встановлених законом щодо осіб, які зазначені як посадові особи органу управління юридичної особи; невідповідність відомостей про засновників (учасників) юридичної особи відомостям щодо них, які містяться в Єдиному державному реєстрі; наявність обмежень щодо вчинення засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженою ними особою юридичних дій, які встановлені абзацом четвертим частини другої статті 35 цього Закону; наявність в Єдиному державному реєстрі найменування, яке тотожне найменуванню юридичної особи, яка має намір зареєструватися; використання у найменуванні юридичної особи повного чи скороченого найменування органу державної влади або органу місцевого самоврядування, або похідних від цих найменувань, або історичного державного найменування, перелік яких встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відмова у проведенні державної реєстрації юридичної особи з інших підстав не допускається.

Статтею 30 Закону № 755-IV передбачено, що державний реєстратор відмовляє у проведенні державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи за наявності підстав, встановлених частиною першою статті 27 цього Закону.

Таким чином, суд приходить до висновку, що перелік підстав для відмови у проведенні державної реєстрації змін до установчих документів ПП "Скай-Люкс" є вичерпним, розширеному тлумаченню не підлягає та будь-якого обовязку державного реєстратора пересвідчуватися у наявності наміру засновників займатися підприємницькою діяльністю, подавати звітність до податкового органу,сплачувати податки, відкривати розрахункові рахунки в банківських установах не містить. Запис про проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи може бути визнаний недійсним у випадках наступного з'ясування обставин, що згідно зі ст.ст. 27, 30 були підставою для відмови у перереєстрації, тобто підстави, які унеможливлюють засвідчення факту створення юридичної особи. За наявністю необхідного пакету документів у державного реєстратора не було підстав для відмови у державній реєстрації змін до установчих документів відповідача.

Позивачем не було наведено суду доказів порушення закону, допущеного реєструючим органом під час державної реєстрації юридичної особи - приватного підприємства "Скай-Люкс".

За таких обставин суд вважає, що позовні вимоги позивача в частині визнання недійсним запису про перереєстрацію відповідача задоволенню не підлягають.

Оскільки відповідач порушив встановлені законодавством вимоги щодо подання декларацій та звітності до податкових органів, суд погоджується з вимогами позивача про припинення юридичної особи приватного підприємства "Скай-Люкс".

Керуючись ст. 38 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців”, ст. 9 Закону України “Про систему оподаткування”, ст.ст.69, 70, 86-98, 109, 158-163, 167 КАС України, -

постановив:

Позов Державної податкової адміністрації України у Херсонській області до приватного підприємства "Скай-Люкс" про визнання недійсним запису про переєстрацію та припинення юридичної особи задовольнити частково.

Припинити юридичну особу приватне підприємство "Скай-Люкс", ідентифікаційний код - 33725962.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Копію постанови направити державному реєстратору.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 19 квітня 2010 р.

Суддя Кисильова О.Й.

кат. 6.6.6