Постанова № 9306616, 19.04.2010, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" квітня 2010 р.

10 год.20 хв.Справа № 2-а-446/10/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Хом'якової В.В.,

при секретарі: Мельник О.О., за участю представника позивача: Шепелєвої О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Державної податкової інспекції у м. Нова Каховка Херсонської області

до приватного підприємця ОСОБА_2

про стягнення суми фінансових санкцій,

встановив:

Державна податкова інспекція у м. Нова Каховка звернулась до суду з позовом, в якому просить стягнути з приватного підприємця ОСОБА_2 фінансову санкцію в розмірі 1501,24грн. Позивач, у позовній заяві посилається на те що, працівниками Державної податкової адміністрації у Херсонській області Івановою Н.С. та Рагуліною М.В. проведено перевірку за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій. Перевірку проведено в магазині "Аліса", розташованого за адресою: вул. Щорса, 55, м. Нова Каховка, Херсонської області, що належить приватному підприємцю ОСОБА_2 За результатами перевірки складено акт від 30.10.2009 №0030/21/02/23/НОМЕР_1 в якому зафіксовано порушення п. 1 ст. 3 Закону України №265/95-ВР від 06.07.1995 "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (далі Закон України №265/95-ВР), а саме: не проведено розрахункову операцію на повну суму покупки, а також порушення ст. 3 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" від 23.03.1996 № 98/96-ВР (далі Закону України № 98/96-ВР). Рішеннями від 09.11.2009 № 0008932301, № 0008922301 відносно ПП ОСОБА_2 застосовано фінансову санкцію в сумі 1501,24 грн. Позивач просить стягнути зазначену фінансову санкцію.

У судовому засіданні представник позивача наполягав на своїх вимогах, позов просив задовольнити.

Відповідач у судові засідання 01.03.2010 та 19.04.2010 не з'явився, хоч був повідомлений про день і час розгляду справи. Про причину неявки суд не повідомив. Заяви про розгляд справи за відсутності відповідача до суду не поступило.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд встановив такі обставини.

ПП ОСОБА_2 зареєстрована суб'єктом підприємницької діяльності рішенням Новокаховської міської ради 23.06.2004. Взята на облік як платник податку в Новокаховській ДПІ з 02.07.2004 № 529, індентифікаційни номер НОМЕР_1.

30.10.2009 працівниками Державної податкової адміністрації у Херсонській області Івановою Н.С. та Рагуліною М.В. проведено перевірку за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій. Перевірку проведено в магазині "Аліса", розташованого за адресою: вул. Щорса, 55, м. Нова Каховка, Херсонської області, що належить приватному підприємцю ОСОБА_2 Перевірка проводилась у присутності стажера-продавця ОСОБА_6 . За результатами перевірки було складено акт від 30.10.2009 №0030/21/02/23/НОМЕР_1, підписаний ОСОБА_6 В зауваженнях до акту перевірки зазначено, що "замечаний нет". Акт перевірки зафіксовано факт проведення розрахункової операції із застосуванням РРО з придбання двох банок пива "Славутич айс микс вишня" по ціні за одну банку 5,00 грн., загальна сума покупки складала 10 грн. В магазині не було застосовано РРО, КОРО та РК під час проведення розрахункової операції. Також на момент проведення перевірки в магазині був відсутній патент на право зайняття роздрібною торгівлею.

Рішення про застосування фінансових санкцій від 09.11.2009 № 0008922301 на суму 1375грн. та № 0008932301 на суму 126,24грн., прийняті за висновками акту перевірки, було надіслано відповідачу ОСОБА_2 поштою, що підтверджується копією поштового повідомлення з відміткою "за закінченням терміну зберігання". 16.12.2009 ДПІ у м. Нова Каховка складено акт про невручення рішень повідомлень у зв'язку з закінченням терміну зберігання на поштовому відділенні. Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій розміщено на дошці податкових оголошень ДПІ у м. Нова Каховка 16.12.2009. До часу розгляду справи оскаржені чи скасовані рішення не були.

П. 1 ст. 3 Закону України №265/95-ВР передбачає, що суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.

Відповідальність за порушення п. 1 ст. 3 вказаного закону передбачена п. 1 ст. 17 цього Закону у вигляді штрафу, а саме в п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг). В даному випадку на місці проведення розрахунків було виявлено 275 грн. готівкових коштів, при відсутності у підприємця РРО, невикористанні розрахункової книжки, ця сума є не проведеною через реєстратор РО або через розрахункові квитанції, тому відповідно санкція складає 275 грн. х 5 = 1375 грн.

Ст. 3 Закону України № 98/96-ВР передбачає, що патентуванню підлягає торговельна діяльність, що здійснюється суб'єктами підприємницької діяльності або їх структурними (відокремленими) підрозділами у пунктах продажу товарів. Ст. 8 вказаного закону говорить про те, що суб'єкти підприємницької діяльності, за що здійснюють торговельну діяльність, без відповідного торгового патенту, у разі порушення вимог цього Закону підприємця сплачують штрафну санкцію в подвійному розмірі: 10,52 х 12 (днів) = 126,24грн. Представник позивача пояснив, що в магазині торговий патент був відсутній 12 днів (з 19.10.2009 по 30.10.2009), вартість торгового патенту становить 160грн., подвійних розмір становить 3840грн.,одноденна вартість патенту - 10,52 грн. Штрафи, передбачені ст. 8, підлягають сплаті порушником у п'ятиденний термін відповідно до законодавства.

Відповідно до ст. 2 Закону України №265/95-ВР фінансова санкція стягується за порушення вимог даного Закону з субєктів підприємницької діяльності за місцем їх реєстрації до відповідного місцевого бюджету та підлягає перерахуванню субєктами підприємницької діяльності в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій. Згідно з заключними положеннями Закону України № 98/96-ВР суми штрафів, що стягуються державним податковим органом, підлягають перерахуванню до бюджету місцевого самоврядування (місцевого бюджету) за місцем плати за торговий патент.

Частиною 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, орган місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно Закону України №265/95-ВР контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України. Контролюючі органи мають право відповідно до законодавства здійснювати планові або позапланові перевірки осіб, які підпадають під дію цього Закону.

За таких обставин, оскільки рішення про застосування фінансових санкцій в судовому порядку (або адміністративному) не визнано не чинним, воно є обов'язковим до виконання. Доказів сплати штрафних санкцій в добровільному порядку суду не надано, тому позовні вимоги підлягають задоволенню. Судові витрати по справі відсутні.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 94, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити. Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_2 (74900, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1)

- до державного бюджету м. Нова Каховка на р/р 31119104700012 в ГУ ДКУ у Херсонській області, МФО 852010, код 24103977, код призначення платежу 21080900 суму фінансових санкцій в розмірі 1375 грн. (одну тисячу триста сімдесят п'ять гривень);

- в дохід місцевого бюджету м Нова Каховка на р/р 31415541700012 в ГУ ДКУ у Херсонській області, код 24103977, МФО 852010, код призначення платежу 21080900 суму фінансової санкції у розмірі 126 грн. (сто двадцять шість гривень) 24 коп.

Стягувач Державна податкова інспекція у м. Нова Каховка Херсонської області (74900, вул. Горького, 11а, м. Нова Каховка, Херсонська область, код 21296200).

Виконавчий лист про виконання постанови видати позивачу за його заявою після набрання постановою законної сили.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 22 квітня 2010 р..

Суддя Хом'якова В.В.

кат. 6.6.5