Постанова № 9306093, 04.03.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

04.03.2010 р.                                                                                           справа № 2а- 797/10/2070                     

          Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Сліденко А.В.,

при секретарі судового засідання –Русецькому І.В.,

за участі представників:

позивача - Казимир Ю.М.,

відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом

Державної податкової інспекції у Ленінському районі міста Харкова

до Приватного підприємства "Техпром-АВО"

простягнення заборгованості , -

В С Т А Н О В И В :

          Позивач, Державна податкова інспекція у Ленінському районі м. Харкова звернувся до суду із позовом, у якому просив стягнути з відповідача, приватного підприємства "Техпром - АВО" податковий борг в сумі 17.913,21 грн.

          В обґрунтування заявлених вимог позивач указав, що податковим повідомленням - рішенням № 0000701520/0 від 10.04.2009 р. до відповідача застосовано штраф у сумі 170,00 грн. за порушення терміну подання декларації з ПДВ за листопад 2008 року ; податковим повідомленням - рішенням № 0000091540/0 від 13.04.2009р. відповідачу визначено податкове зобов"язання з ПДВ на суму 6.605,56 грн. (основний платіж - 4.615,05 грн.; штраф - 1.990,51грн.) за заниження податкових зобов"язань з ПДВ; податковим повідомленням - рішенням № 0001791520/0 від 25.09.2009р. до відповідача застосовано штраф у сумі 340,00 грн. за порушення терміну подання декларації з ПДВ за квітень та травень 2009р.; податковим повідомленням - рішенням № 0002391520/ від 09.12.2009 р. відповідачу визначено податкове зобов"язання з ПДВ на суму 9.293,45 грн. (основний платіж - 8.689,00 грн.; штраф - 604,45грн.) за заниження податкових зобов"язань з ПДВ). Перелічені податкові повідомлення-рішення відповідачем в повному обсязі не оплачені, що спричинило утворення заборгованості. Окрім того, відповідачем були лише частково оплачені самостійно задекларовані суми податку на додану вартість за листопад 2008 року, за березень 2009 року, за травень 2009 року, за червень 2009 року. Загальна заборгованість відповідача складає - 17.913,21 грн. В судовому засіданні позивач підтримав доводи і вимоги поданого позову, просив суд ухвалити рішення про задоволення позову.

          Відповідач, Приватне підприємство "Техпром - АВО" заперечень проти позову не подав, до суду свого уповноваженого представника не направив, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, що підтверджується зворотним поштовим повідомленням з підписом про отримання судової повістки уповноваженою особою відповідача. Про причини неявки відповідач суд не сповістив.

          Оскільки матеріали справи містять докази, які в своїй сукупності повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, а завданням адміністративного судочинства України згідно з ч.1 ст.2 КАС України є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і неухильне дотримання судом вимог даної норм процесуального закону є обов'язковим в кожній адміністративній справі, то спір підлягає вирішенню на підставі наявних у справі документів.

          Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позову, заслухавши представника позивача, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав та мотивів.

Відповідач, ПП "Техпром АВО" пройшов передбачену чинним законодавством процедуру державної реєстрації, отримав свідоцтво про державну реєстрацію, набув статусу юридичної особи, на обліку як платник податків, зборів (обов'язкових платежів) знаходиться в ДПІ у Ленінському районі міста Харкова.

Судовим розглядом з'ясовано, що до складу спірної суми заборгованості структурно входить заборгованість по оплаті податкових повідомлень - рішень ДПІ у Ленінському районі міста Харкова № 0000701520/0 від 10.04.2009 р. у сумі 170,00 грн.; № 0000091540/0 від 13.04.2009 р. на суму 6.605,56 грн. (основний платіж - 4615,05 грн.; штраф - 1.990,51грн.), № 0001791520/0 від 25.09.2009р. в сумі 340,00 грн., № 0002391520/0 від 09.12.2009 р. на суму 9.293,45 грн. (основний платіж - 8.689,00 грн.; штраф - 604,45грн.)

          Оглянувши в судовому засіданні зазначені податкові повідомлення - рішення, суд відзначає, що за формою, змістом, підставами прийняття оглянуті рішення відповідають повноваженням органів державної податкової служби України та способу їх реалізації, які визначені п.11 ст.11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" та п.п.4.2.2 п.4.2 ст.4 і п.17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", а за процедурою ухвалення відповідають порядку дій, який визначений Інструкцією про порядок застосування штрафних (фінансових) санкцій органами державної податкової служби (затверджено наказом ДПА України від 17.03.2001р. №110, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 23.03.2001р. за №268/5459; далі за текстом –Інструкція) та Порядком направлення органами податкової служби України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій (затверджено наказом ДПА України від 21.06.2001р. №253, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 06.07.2001р. за №567/5758; далі за текстом - Порядок).

Відтак підстав для висновку про неправомірність оглянутих податкових повідомлень-рішень не вбачається.

З долученої до матеріалів справи картки особового рахунку відповідача по податку на додану вартість слідує, що нараховані відповідно до вказаних податкових повідомлень - рішень суми податкових зобов"язань відповідачем не сплачені, сума заборгованості складає - 16.409,01 грн.

Відповідно до п. 17.3 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюється до сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум.

Оскільки податкові повідомлення - рішення № 0000701520/0 від 10.04.2009 р., № 0000091540/0 від 13.04.2009 р., № 0001791520/0 від 25.09.2009р., № 0002391520/0 від 09.12.2009 р. винесені з посиланням на п.п.4.2.2 п.4.2 ст.4, п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст.17, п.п. 17.1.3 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", то їх оплата має здійснюватись за правилами абз. 3 п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 цього закону, де вказано, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

За визначенням п. 1.20 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" апеляційне узгодження - узгодження податкового зобов'язання у порядку і строки, які визначені цим Законом за процедурами адміністративного або судового оскарження.

          В матеріалах справи відсутні докази здійснення відповідачем передбаченої п.п.5.2.2 п.5.2 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" процедури адміністративного оскарження рішення податкових органів щодо податкових повідомлень рішень від № 0000701520/0 від 10.04.2009 р., № 0000091540/0 від 13.04.2009 р., № 0001791520/0 від 25.09.2009р., № 0002391520/0 від 09.12.2009 р., а також його оскарження до суду. Судом самостійно при виконанні вимог ст. 11 КАС України не виявлено ознак існування таких доказів. Встановлені Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" строки оплати перелічених податкових повідомлень-рішень у спірних правовідносинах збігли.

          Таким чином, вимога про стягнення штрафів в сумі 16.409,01 грн. визнається судом обґрунтованою, а тому підлягає задоволенню.

          Щодо вимоги ДПІ про стягнення з відповідача сум самостійно задекларованих податкових зобов"язань, судовим розглядом встановлено наступне

          Згідно з декларацією з ПДВ за листопад 2008р. відповідачем було нараховано до сплати в бюджет суму ПДВ в розмірі 7.488,00грн.

          В декларації з ПДВ за березень 2009р. відповідач указав до сплати в бюджет ПДВ в сумі - 594,00 грн.

          В декларації з ПДВ за травень 2009р. відповідач указав до сплати в бюджет ПДВ в сумі - 592,00 грн.

          В декларації з ПДВ за червень 2009р. відповідач указав до сплати в бюджет ПДВ в сумі - 588,00 грн.

          Підпунктом 5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", норми якого підлягають застосуванню до спірних правовідносин, передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

          З даних картки особового рахунку відповідача з ПДВ, яка ведеться ДПІ у Ленінському районі міста Харкова, судом з'ясована наявність у відповідача станом на 30.03.2009р. переплати в розмірі 26,50 коп. За матеріалами справи відповідачем були самостійно задекларовані до оплати зобов"язання по ПДВ за листопад 2008 року в розмірі 7.488,00 грн. (декларація подана до ДПІ лише 08.04.2009р.), за березень 2009 року в розмірі 594 грн., за травень 2009 року в розмірі 592 грн., за червень 2009 року в розмірі 588грн. З урахуванням проведеної відповідачем самостійної оплати у розмірі 1.740,00 грн. та поданих декларацій з ПДВ з від'ємним значенням податку за липень 2009 р. у сумі 3.466 грн., за серпень 2009р. у сумі 2.360 грн. та за жовтень 2009р. у сумі 166 грн., які були зараховані в погашення податкового боргу, підтверджується наявність визначеної в позові суми заборгованості.

          Таким чином, вимога ДПІ про стягнення заборгованості по оплаті самостійно узгоджених податкових зобов'язань визнається судом обгрунтованою, а тому підлягає задоволенню.

          З огляду на викладене, з боку відповідача підлягала оплаті сума в розмірі 17.913,21 грн.

          Існування передбачених ст.9 Закону України "Про систему оподаткування" підстав, з якими закон пов'язує припинення обов'язку платника податків по сплаті податків, зборів (обов'язкових платежів) щодо спірної суми заборгованості в розмірі 17.913,19 грн., з матеріалів справи не вбачається.

          Відповідно до п.п. 5.4.1 п. 5.4. ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у строки визначені Законом визнається сумою податкового боргу платника податків. Згідно п.п. 6.2.1. п. 6.2. ст. 6 зазначеного Закону, у разі несплати у встановлений термін узгодженої суми податкового боргу, податковий орган надсилає такому платнику податкові вимоги.

Матеріали справи містять дані про направлення позивачем першої податкової вимоги № 1/226 від 13.10.2009р. та другої податкової вимоги № 2/305 від 18.05.2009р.. Зазначені вимоги відповідачем були отримані, доказів їх оскарження у порядку, передбаченому законодавством України, суду не надано, а судом самостійно при виконанні приписів ст.11 КАС України не встановлено.

Отже, судовим розглядом встановлено, що відповідач має узгоджені податкові зобов"язання по сплаті податку на додану вартість у сумі 17.913,21 грн., які не сплачені ним у встановлений законом строк.

          За таких обставин, позовні вимоги Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Харкова підлягають задоволенню.

          Керуючись ст.ст. 8 і 19 Конституції України, ст.ст. 11, ч. 1 ст. 158, ст. 159, ч.ч. 1, 2 ст. 160, ст. 161, ч. 1 ст. 162, ст. 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

П О С Т А Н О В И В :

          Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Ленінському районі міста Харкова до Приватного підприємства "Техпром-АВО" про стягнення заборгованості – задовольнити.

          Стягнути з Приватного підприємства "Техпром - АВО" (місцезнаходження - 61052, вул. Котлова, 89, м. Харків; ідентифікаційний код - 35700520) на користь Державного бюджету України (одержувач - УДК у ленінському районі міста Харкова; ідентифікаційний код одержувача - 24134120; р/р - 31115029700006 в ГУДКУ в Харківській області МФО 851011) заборгованість у розмірі 17913 (сімнадцять тисяч дев'ятсот тринадцять) грн. 21 коп.

          Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови у повному обсязі (у разі проголошення постанови у відсутність особи, яка бере участь у справі, - з дня отримання нею копії постанови) заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови складений 09.03.2010р.

          Суддя                                                                                 Сліденко А.В.