Ухвала суду № 93004555, 23.11.2020, Господарський суд Івано-Франківської області

УХВАЛА

23.11.2020 м. Івано-ФранківськСправа № 909/995/20

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Малєєвої О. В., розглянувши матеріали справи

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ПМК-113"

до Тендерного комітету Комунального некомерційного підприємства Центральна міська клінічна лікарня Івано-Франківської міської ради

про визнання протиправним та скасування повідомлення тендерного комітету Комунального некомерційного підприємства Центральна міська клінічна лікарня Івано-Франківської міської ради про намір укласти договір з ТОВ "ЖИТЛОВО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНЕ БУДІВЕЛЬНО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "МЖК ЕКСПРЕС-24" від 28.09.2020 на закупівлю робіт "Реконструкція з добудовою відділення екстреної медичної допомоги КНП "Центральна міська клінічна лікарня Івано-Франківської міської ради" на суму 17 731 402 грн з ПДВ,

установив таке.

ТОВ "ПМК-113" звернулося з позовом до Тендерного комітету Комунального некомерційного підприємства Центральна міська клінічна лікарня Івано-Франківської міської ради про визнання протиправним та скасування повідомлення тендерного комітету Комунального некомерційного підприємства Центральна міська клінічна лікарня Івано-Франківської міської ради про намір укласти договір з ТОВ "ЖИТЛОВО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНЕ БУДІВЕЛЬНО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "МЖК ЕКСПРЕС-24" від 28.09.2020 на закупівлю робіт "Реконструкція з добудовою відділення екстреної медичної допомоги КНП "Центральна міська клінічна лікарня Івано-Франківської міської ради" на суму 17 731 402 грн з ПДВ.

Суд згідно з ухвалою від 12.11.2020 залишив позовну заяву без руху. Встановив позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з дня вручення ухвали суду. Позивачу слід було надати нову редакцію позовної заяви з врахуванням приписів ст. 4, 45, 162 ГПК України, зокрема вказати ідентифікаційний код визначеного ним відповідача; зазначити щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; надати докази, які підтверджують надсилання нової редакції позовної заяви з доданими до неї документами листом з описом вкладення.

На виконання вимог ухвали суду позивач подав виправлену позовну заяву (супровідний лист від 11.11.2020 № 3/11/11), докази її надсилання. В реквізитах позовної заяви вказав відповідача "Тендерний комітет Комунального некомерційного підприємства Центральна міська клінічна лікарня Івано-Франківської міської ради, код ЄДРПОУ 01993305".

Здійснивши пошук юридичної особи за кодом ЄДРПОУ на вебсторінці Міністерства юстиції України (https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search), суд встановив, що юридичною особою з ідентифікаційним кодом 01993305 є Комунальне некомерційне підприємство Центральна міська клінічна лікарня Івано-Франківської міської ради, а не Тендерний комітет.

Як визначено Законом України "Про публічні закупівлі", тендерний комітет - це службові (посадові) та інші особи замовника, призначені відповідальними за організацію та проведення процедур закупівлі згідно із цим Законом.

Суд в ухвалі від 12.11.2020 зазначав, що згідно з приписами ст. 4, 45 ГПК України відповідачами у справі можуть бути юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування. Юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку. Юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю, може бути позивачем та відповідачем у суді (ст. 80 ЦК України). Водночас відповідно до ст. 64 ГК України підприємство може складатися з виробничих структурних підрозділів (виробництв, цехів, відділень, дільниць, бригад, бюро, лабораторій тощо), а також функціональних структурних підрозділів апарату управління (управлінь, відділів, бюро, служб тощо) (п. 1). Функції, права та обов`язки структурних підрозділів підприємства визначаються положеннями про них, які затверджуються в порядку, визначеному статутом підприємства або іншими установчими документами (п. 2).

В порядку усунення недоліків позовної заяви позивач так і не визначив відповідачем юридичну особу, а вказав підрозділ юридичної особи.

Як передбачено п. 1 ч. 1 ст. 175 ГПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду за правилами господарського судочинства.

Наведена норма права підлягає застосуванню, якщо позов подано внаслідок помилкового уявлення особи про її право на звернення до господарського суду у випадках, коли предмет спору чи суб`єктний склад його учасників не охоплюється юрисдикцією господарських судів, або коли право чи інтерес не підлягають судовому захисту. Відповідні правові позиції викладені у постановах ВС від 05.06.2019 у справі № 908/1568/18, від 18.08.2020 у справі № 910/17438/19.

Враховуючи те, що відповідачем визначено Тендерний комітет, який не є юридичною особою і не наділений цивільною правоздатністю і дієздатністю, по суб`єктному критерію вказана справа не може бути розглянута в порядку господарського судочинства.

Частиною 6 ст. 175 ГПК України передбачено, що відмовляючи у відкритті провадження з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз`яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи.

Одночасно суд роз`яснює, що позовна заява може бути розглянута в порядку господарського судочинства, якщо вона буде подана до юридичної особи або до юридичної особи в особі відокремленого підрозділу, за наявності відповідних повноважень у останнього, докази яких мають бути додані позивачем до позовної заяви.

Керуючись ст. 162, 174, 175, 234, 235, 255 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Західного апеляційного господарського суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Ухвалу підписано 23.11.2020.

Суддя О. В. Малєєва