Постанова № 9275832, 20.04.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

20 квітня 2010 року           13:52           № 2а-115/10/2670

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі:

Судді Шелест С.Б.

При секретарі судового засідання Шолковій Т.Ю.

Розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

За позовомУправління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва

до відповідачаДержавного підприємства «Український державний науково –технічний і проектний інститут промислових технологій»

простягнення заборгованості

Представники сторін: від позивачаГригоренко О.В. –представник за довіреністю від відповідача не з’явились

на підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 20.04.10р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

о б с т а в и н и с п р а в и:

УПФУ у Деснянському районі м. Києва звернулось до суду з позовом про стягнення з відповідача заборгованості по виплаті різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково – технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів в сумі 4185, 69 грн.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав, мотивуючи тим, що всупереч вимогам Законів України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», «Про наукову та науково –технічну діяльність», Постанови Кабінету Міністрів України №372 від 24.03.04р. «Про затвердження Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи», - відповідач не вніс до органів ПФУ визначену йому у повідомленнях суму відповідних коштів для фінансування різниці фактичних витрат на витрату пенсій, призначених згідно Закону України «Про наукову та науково –технічну діяльність»і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за період з 01.11.09р. по 31.12.09р. В зв’язку з цим, сума заборгованості з фактичних витрат на виплату наукових пенсій станом на день звернення до суду становить 4185, 69 грн. та підтверджується наявними у матеріалах справи повідомленнями про суму витрат, які надсилалися ПФУ відповідачу, доказами їх отримання, актом перевірки та іншими матеріалами справи.

Представник відповідача в судовому засіданні 12.04.10р. та в письмових запереченнях проти позову заперечував та зазначив, що відповідно до п. 3 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково - педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність»відповідач повинен сплачувати 14% від 50 % різниці пенсії, призначеної особі як науковому працівнику та сумою пенсії, обчисленої на загальних підставах, а відповідно до Закону України «Про наукову та науково –технічну діяльність»небюджетне підприємство має сплачувати 50 % суми такої різниці. Оже, відповідач вважає, що інститут повинен сплачувати 14% від 50%, що відповідає частці стажу працівника на даному підприємстві порівняно із загальнонауковим стажем.

Враховуючи викладене, відповідач просив суд відмовити у задоволенні позову.

Дослідивши матеріали справи, суд

в с т а н о в и в:

Державне підприємство «Український державний науково –технічний і проектний інститут промислових технологій»є платником внесків на обов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до ст. 1 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування»та ст. 14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Згідно з п. 13 Прикінцевих положень Закону «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», у разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність»та цього Закону, призначається одна пенсія за її вибором. При цьому різниця між розміром пенсії, на який має право особа відповідно до зазначеного Закону, та розміром пенсії із солідарної системи відповідно до цього Закону фінансується за рахунок коштів, спрямованих із джерел, визначених Законом України «Про наукову та науково-технічну діяльність».

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про наукову та науково –технічну діяльність», різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:

- для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Відповівдно до ст. 2 Бюджетного Кодексу України, бюджетна установа - орган, установа чи організація, визначена Конституцією України, а також установа чи організація, створена у встановленому порядку органами державної влади, органами влади Автономної Республіки Крим чи органами місцевого самоврядування, яка повністю утримується за рахунок відповідно державного бюджету чи місцевих бюджетів. Бюджетні установи є неприбутковими.

Державне підприємство «Український державний науково –технічний і проектний інститут промислових технологій»є не бюджетною установою відповідно до довідки Державного комітету статистики України №10982 та листа від 21.12.00р. №КУ -2/853, де визначено, що з 1989р. форма фінансування підприємства –госпрозрахункова.

Порядок фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної за цим Законом та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник регулюється Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 р. N 372.

Відповідно до п. 3 Порядку, фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих навчальних закладах III - IV рівнів акредитації незалежно від форми власності та фінансування, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації.

Дана різниця розраховується за формулою: стаж наукової роботи на даному підприємстві (в міс.) *100%/ загальний науковий стаж (в міс.)= різниця у %, що підлягає сплаті від 50 % пенсії; загальна сума призначеної пенсії –розмір пенсії, обчислений відповідно до інших законодавчих актів:2*%, що фінансується за рахунок підприємства = різниця, що фінансується за рахунок підприємства в грн.

Пункт 5 цього Порядку передбачає, що розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається; у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

На підставі інформації, яка надана виплатним центром Головного управілння Пенсійного фонду України в м. Києві та районними управліннями Пенсйіного фонду України, відповідачу були направлені повідомлення про суму витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про наукову і науково –технічну діяльність», і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів по 37 пенсіонерам з сумами відшкодувань на загальнуи суму 4185, 69 грн. за період з 01.11.09р по 31.12.09р. Вказані повідомлення отримані та підписані директором на головним бухгалтером відповідача.

Крім того, матеріали справи містять акт перевірки правильності нарахування та відшкодування сум фактичних витрат на виплату пенсій науковим працівникам №13 від 24.12.09р. Вказана перевірка була проведена в присутності головного бухгалтера відповідача. Перевіркою встановлено, що сума заборгованості по відшкодуванню наукових пенсій згідно з повідомленнями за період з 01.11.09р. по 31.12.09р. згідно листа від 23.12.09р. №3719/04 становить 4185, 69 грн. До акту приєднано розрахунок зобов`язань відповідача за листопад –грудень 2009 року по 37 пенсіонерам; головний бухгалтер відповідача ознайомлена з вказаним актом та розрахунком, про що свідчить підпис останньої акту без зауважень та напис на розрахунку «ознайомлена».

На вимогу суду позивачем в судовому засіданні 20.04.10р долучено до матеріалів справи детальний розрахунок суми заборгованості по 37 пенсіонерам з конкретизацією по кожному пенсіонеру розрахунку різниці, що фінансується за рахунок підприємства у відсотках за місяць та розрахунку різниці, що фінансується за рахунок підприємства у гривнях за місяць.

За наведених обставин та приймаючи до уваги те, що доказів, які б свідчили про погашення суми боргу чи то спростували наявність такого боргу суду не подано, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог, в зв’язку з чим, позов підлягає задоволенню.

Заперечення відповідача спростовуються встановленими судом та наведеними вище обставинами справи та доказами, які долученими до матеріалів справи.

Керуючись ст.124 Конституції України, Законами України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», «Про наукову та науково-технічну діяльність», Постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 р. N 372, ст.ст. 69-71, 94, 158-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

п о с т а н о в и в:

задовольнити адміністративний позов.

Стягнути з Державного підприємства «Український державний науково –технічний і проектний інститут промислових технологій» (02094, м. Київ, вул. Магнітогорська, 1-б, код ЄДРПОУ 13697008) на користь Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва заборгованість з фактичних витрат на виплату наукових пенсій в розмірі 4185 (чотири тисячі сто вісімдесят п’ять) грн.69 коп.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                     Шелест С.Б.

Постанова складена в повному обсязі: 26.04.10р