Постанова № 9275548, 01.04.2010, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ № 2а-658/10/2370 01.04.2010 р. м. Черкаси

15 год. 20 хв. Черкаський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Руденко А.В.,

при секретарі Чемерин І.В.,

за участю:

представника позивача Миронова Т.М. (за довіреністю від 17.03.2010р. № 3159/10-012),

відповідача не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Черкаському районі Черкаської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 100 грн. 82 коп. суд

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Черкаському районі Черкаської області звернулася до суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 100 грн. 82 коп.

Представник позивача позовні вимоги підтримав повністю, обґрунтовуючи їх тим, що відповідач зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності Черкаською районною державною адміністрацією 07.10.2002р. та перебуває на обліку в органах державної податкової служби з 07.10.2002р. як платник податків та платежів до бюджету. За результатами проведених перевірок відповідача на предмет дотримання останнім термінів подання податкової звітності з податку на додану вартість державною податковою інспекцією у Черкаському районі встановлено порушення відповідачем строків подачі декларацій з податку на додану вартість за період з червня 2008 р. по травень 2009 року та нараховано передбачені п.п. 17.1.1 п. 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»штрафні санкції у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке порушення. Всього нараховано податкове зобовязання у сумі 2040 грн. 00 коп., податковий борг за штрафними санкціями сплачено частково, загальна сума боргу складає 100 грн. 82 коп.

Відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи в судове засідання не зявився, про причину своєї неявки не повідомив, заперечення на позов не надав, а тому суд вирішив провести розгляд справи за його відсутності на підставі наявних матеріалів справи.

Заслухавши пояснення та доводи представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Спеціальним законом, який визначає платників податку на додану вартість, об'єкти, базу та ставки оподаткування, перелік неоподатковуваних та звільнених від оподаткування операцій, особливості оподаткування експортних та імпортних операцій, поняття податкової накладної, порядок обліку, звітування та внесення податку на додану вартість до бюджету є Закон України «Про податок на додану вартість»№ 168/97-ВР від 03.04.1997р.

Платником податку на додану вартість згідно статті 1 цього Закону є особа-суб'єкт підприємницької діяльності, в тому числі підприємство з іноземними інвестиціями, незалежно від форми та часу внесення цих інвестицій, інша юридична особа, що не є суб'єктом підприємницької діяльності, а також фізична особа (громадянин, іноземний громадянин та особа без громадянства), що здійснює діяльність, віднесену до підприємницької згідно з законодавством, або імпортує товари на митну територію України, яка згідно з цим Законом зобов'язана здійснювати утримання та внесення до бюджету податку, що сплачується покупцем, або особа, яка імпортує товари на митну територію України.

Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_2 зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності Черкаською районною державною адміністрацією 07.10.2002р., ідентифікаційний код НОМЕР_1 (свідоцтво про державну реєстрацію (перереєстрацію) субєкта підприємницької діяльності фізичної особи від 07.10.2002 р.) та перебуває на обліку в державній податковій інспекції у Черкаському районі Черкаської області як платник податків і зборів, передбачених Законом України «Про систему оподаткування»№1251-XII від 25.06.1991р., з 07.10.2002р. за № 2164 (довідка про взяття на облік платника податків №232 від 09.02.2010р.). Також відповідач перебуває на обліку платників податку на додану вартість, що підтверджується свідоцтвом № 85182953.

Статтею 10 Закону України «Про податок на додану вартість»№168/97-ВР від 03.04.1997р., яка визначає осіб, відповідальних за нарахування, утримання та сплату (перерахування) податку на додану вартість, встановлено, що форми декларації та податкових розрахунків з цього податку встановлюються відповідно до закону.

Підпунктом 7.8.1 пункту 7.8 статті 7 вказаного Закону передбачено, що податковим періодом є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим законом, календарний квартал.

Згідно з п.п. 4.1.4 «а»п. 4.1 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№2181-III від 21.12.2000р. (далі по тексту Закон № 2181), який є спеціальним законом з питань оподаткування, що установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення тощо, податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Таким чином відповідач зобовязаний щомісячно подавати декларації з податку на додану вартість протягом 20 календарних днів наступного місяця.

17 серпня 2009 року державною податковою інспекцією у Черкаському районі Черкаської області у відповідності з вимогами п. 1 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»№ 509-XII від 04.12.1990р. за результатами перевірки своєчасності подання декларації з податку на додану вартість фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 складено акт № 196/17-028, яким встановлено порушення відповідачем визначеного п.п.4.1.4 п. 4.1 статті 4 Закону № 2181 терміну подання звітних декларацій з податку на додану вартість за період з червня 2008 р. по травень 2009 року.

Відповідальність за порушення подання декларацій у строки, визначені законодавством, передбачена п.п. 17.1.1 п. 17.1 статті 17 Закону № 2181, згідно якої платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

На підставі вищезазначеного акту № 196/17-028 від 17.08.2009р. у відповідності до п.п. 4.2.2 п. 4.2 статті 4 та п. 6.1 Закону № 2181 позивачем було винесено податкове повідомлення-рішення № 0006541700/0 від 20.08.2009р. на суму 2040 грн. 00 коп., яке у звязку з не проживанням відповідача за адресою, вказаною у реєстраційних документах, відповідно до акту від 20.08.2009 р., розміщено на дошці оголошень.

Згідно з п.п. 5.2.1 п. 5.2 статті 5 Закону № 2181 податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення (розміщення податкового повідомлення на дошці податкових оголошень), за винятком випадків оскарження даного податкового повідомлення в порядку його апеляційного узгодження.

Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 податкове повідомлення-рішення № 0006541700/0 від 20.08.2009р. в апеляційному порядку не оскаржувалось, тому податкові зобовязання за штрафними (фінансовими) санкціями у сумі 2040 грн. є узгодженими.

Підпунктом 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону № 2181, в свою чергу, встановлено, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпункті 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення.

Узгоджена ж сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені статтею 5 Закону № 2181, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Як вбачається із скороченої форми облікової картки, в рахунок погашення податкового боргу зараховано грошові кошти у сумі 1772 грн. 34 коп. з іншого бюджетного рахунку відповідача та переплата у сумі 172 грн. 34 коп. Разом з тим, відповідачеві нараховано пеню за несвоєчасну сплату штрафних (фінансових) санкцій у сумі 5 грн. 38 коп. Таким чином, з врахуванням погашеної суми та нарахованої пені за станом на 12.02.2010 р. за відповідачем обліковується податковий борг у сумі 100 грн. 82 коп.

Керуючись п. 6.2. статті 6 Закону № 2181, у звязку з несплатою фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 податкового боргу позивачем на адресу відповідача були направлені: перша податкова вимога №1/535 від 15.10.2009р. на суму 100 грн. 82 коп. та друга податкова вимога №2/16 від 13.01.2010р. на суму 100 грн. 82 коп., які у звязку з неврученням відповідачу розміщені на дошці податкових оголошень ДПІ у Черкаському районі, що підтверджується актом від 14.12.2009 р. № 65 та актом від 27.01.2010 р. № 7.

Оскільки згідно п.п. 3.1.1 п. 3.1 статті 3 Закону № 2181 активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, відповідне право органів державної податкової служби на звернення до суду з позовом про стягнення яких передбачено статтею 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»№ 509-XII від 04.12.1990р., суд вважає доведеним право позивача на стягнення з відповідача податкового боргу у сумі 100 грн. 82 коп.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, місцезнаходження: АДРЕСА_1) в доход бюджету через державну податкову інспекцію у Черкаському районі Черкаської області (код ЄДРПОУ 34503239, місцезнаходження: 18000, м. Черкаси, вул. Енгельса, буд. 157) в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 100 гривень 82 копійки (сто гривень 82 копійки).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складення постанови у повному обсязі, якщо таку заяву не було подано. Якщо постанову було проголошено у відсутність особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви на апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга протягом 20-ти днів після подання заяви на апеляційне оскарження не була подана, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після апеляційного розгляду справи.

СуддяА.В. Руденко