Постанова № 9274124, 12.04.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 квітня 2010 р.                                                                       справа № 2а-3694/10/0570

час прийняття постанови: 12-48

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Чучко В.М.

при секретарі                                                  Васнєві Д.Г.

за участю представника позивача – Пищити Є.В. (довіреність від 04.06.2009 року № 13429/10-013-4), представники відповідача – не з'явились, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції в Кіровському районі м. Донецька до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТО «Техпром» про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція в Кіровському районі м. Донецька (надалі – Податкова інспекція, позивач) звернулась до суду з позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «ТО «Техпром» (надалі – Товариство, ТОВ «ТО «Техпром», відповідач) податкового боргу у розмірі 10955, 08 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач має податкову заборгованість у загальному розмірі 10955, 08 гривень, яка виникла у зв’язку з несплатою відповідачем податкового боргу з податку на додану вартість та податку на прибуток. Приймаючи до уваги факт несплати ТОВ «ТО «Техпром» суми заборгованості у порушення вимог Законів України: «Про систему оподаткування», «Про податок на додану вартість», «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», заявник просить стягнути наведену суму у судовому порядку.

У судовому засідання представник позивача позовні вимоги підтримав, просив задовольнити позов.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, відзив на позов та заяву про розгляд справи без його участі не направив, хоча був повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання за адресою, зазначеною у Довідці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Відповідно до ст. 128 КАС України, суд визнав можливим розглянути справу за відсутності представника відповідача та на підставі наявних в ній доказів.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ТО «Техпром» є юридичною особою, зареєстроване виконавчим комітетом Донецької міської ради 26 січня 2008 року, включено до ЄДРПОУ – ідентифікаційний код 35711265. Підприємство перебуває на обліку як платник податків у Державній податковій інспекції в Кіровському районі м. Донецька, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 28 січня 2008 року.

Як вбачається з матеріалів справи, станом на 02.12.2009 року загальна заборгованість ТОВ «ТО «Техпром» перед бюджетом складає 10955, 08 грн. (у т.ч. пеня 167, 38 грн), що підтверджується довідкою про стан розрахунків з бюджетом. А саме:

-          з податку на додану вартість на суму 958, 08 грн., яка виникла згідно акту від 02.09.2009 року № 2322/15-2/35711265 за результатами невиїзної документальної перевірки з питань своєчасності сплати узгоджених податкових зобов’язань з ПДВ за період 30.03.2009 року по 24.07.2009 року. Були прийняті та вручені відповідачу податкові повідомлення – рішення:

- від 03.09.2009 року № 0004381640/0 на суму 102, 00 грн.;

                              - від 03.09.2009 року № 0004391640/0 на суму 703, 00 грн.;

                              - від 03.09.2009 року № 0004401640/0 на суму 153, 08 грн.;

-          з податку на додану вартість на суму 1714, 62 грн., який виник згідно поданою 17.07.2009 року відповідачем декларацією за червень 2009 року за вх. № 40227 з самостійно визначеною сумою податкових зобов’язань у розмірі 1715, 00 грн., яка була частково погашена (у розмірі 0, 38 грн.) що підтверджується обліковою карткою платника податку;

-          з податку н6а додану вартість на суму 1740, 00 грн., який виник згідно поданою 20.08.2009 року відповідачем декларацією за липень 2009 року за вх. № 47157 з самостійно визначеною сумою податкових зобов’язань у розмірі 1740, 00 грн., що підтверджується обліковою карткою платника податку;

-          з податку на додану вартість на суму 1650, 00 грн.. який виник згідно поданою 18.09.2009 року відповідачем декларацією за серпень 2009 року за вх. 49642 з самостійно визначеною сумою податкових зобов’язань у розмірі 1650, 00 грн.;

-          з податку на додану вартість на суму 1630, 00 грн., який виник згідно поданою 19.10.2009 року відповідачем декларацією за вересень 2009 року за вх. 58771 з самостійно визначеною сумою податкових зобов’язань у розмірі 1630, 00 грн., що підтверджується обліковою карткою платника податку;

-          з податку на додану вартість на суму 1830, 00 грн., який виник згідно поданою 20.10.2010 року відповідачем декларацією за жовтень 2009 року за вх. № 66159 з самостійно визначеною сумою податкових зобов’язань у розмірі 1830, 00 грн.;

-          з податку на прибуток у розмірі 965, 00 грн., яка виникла згідно акту 24.06.2009 року № 1663/15-1/35411265 за результатами невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати податку на прибуток за 3 квартал 2008 року були прийняті та вручені відповідачу податкові повідомлення – рішення:

- від 24.06.2009 року № 15086/15-1/0003641540/0 на суму 665, 00 грн.;

- від 24.06.2009 року № 15087/15-1/0003651540/0 на суму 300, 00 грн.;

-          з податку на прибуток у розмірі 170, 00 грн., яка виникла згідно акту від 07.10.2009 року № 2673/15-1/35711265 за результатами невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності з податок на прибуток за 3 квартал 2008 року було прийнято та вручено відповідачу податкове повідомлення – рішення від 07.10.2009 року № 28189/15-1/0004721540/0 на суму 170, 00 грн.;

-          з податку на прибуток у розмірі 170, 00 грн., яка виникла згідно акту від 03.11.2009 року № 2947/15-1/35711265 за результатами невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності з податку на прибуток за 1 півріччя 2008 року було прийнято та вручено відповідачу під розпис податкове повідомлення – рішення від 03.11.2009 року № 0005031540/0 на суму 170 , 00 грн.

Вказані податкові повідомлення – рішення не були оскаржені платником податків ані в адміністративному ані в судовому порядку, а тому є узгодженими.

За статтею 4 Закону України «Про систему оподаткування» платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні й фізичні особи, на яких згідно із законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі). Частиною 3 статті 9 цього Закону встановлено, що обов'язок юридичної особи щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) припиняється зі сплатою податку, збору (обов'язкового платежу) або його скасуванням або списанням податкової заборгованості відповідно до Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

Згідно із частиною 1 статті 20 Закону України «Про систему оподаткування» контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється державними податковими органами в межах повноважень, визначених законами. Право податкових органів на звернення до суду з позовом про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами передбачене пунктом 11 статті 10 Закону України «Про державну податкову службу».

Таким чином, позивач – Державна податкова інспекція в Кіровському районі м. Донецька є суб’єктом владних повноважень, та здійснює в даних правовідносинах надані їй Законом України «Про державну податкову службу в Україні» повноваження.

Відповідно до підпункту 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов’язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення. У відповідності до п.п. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 наведеного Закону контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію.

На підставі підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 наведеного Закону у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах «а» - «в» підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Підпунктом 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлено, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків в установлені строки, визначається сумою податкового боргу платника податків.

Податковий борг - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання (пункт 1.3 статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»).

Як встановлено пп. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку. При цьому п. 1.11 ст. 1 цього ж Закону визначено, що податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу).

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 року № ETS N 005 кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру.

У відповідності до приписів ст. 1 Протоколу 1 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 20.03.1952 р. № ETS N 009 кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Проте попередні положення жодним чином не обмежують право держави вводити в дію такі закони, які вона вважає за необхідне, щоб здійснювати контроль за користуванням майном відповідно до загальних інтересів.

Нормами ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Беручи до уваги те, що сума податкового боргу ТОВ «ТО «Техпром» у встановлені законодавством строки не сплачена, наявність вказаної заборгованості підтверджується розрахунками, наданими Податковою інспекцією та підтверджені матеріалами справи і поясненнями позивача, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд дійшов висновку що позовні вимоги є обґрунтованими та підтягаються задоволенню у повному обсязі у спосіб, визначений позивачем.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158 - 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Державної податкової інспекції в Кіровському районі м. Донецька до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТО «Техпром» про стягнення заборгованості у розмірі 10955, 08 грн. – задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ТО «Техпром» (83095. м. Донецьк, пр.-т. Семашка, 40, ЄДРПОУ – 35711265):

- заборгованість з податку на додану вартість в розмірі 9671 (дев’ять тисяч шістсот сімдесят один) грн. 18 коп. ( у т.ч. пеня 148, 48 грн.) на рахунок 31119029700007, код платежу – 14010100, одержувач УДК у Кіровському районі м. Донецька, ЄДРПОУ 34687153, банк: ГУДКУ у Донецькій області, МФО 834016;

- заборгованість з податку на прибуток в розмірі 1323 (одна тисяча триста двадцять три) грн. 90 коп. ( у т.ч. пеня 18, 90 грн.) на рахунок 31117009700007, код платежу 11021000, одержувач: УДК У Кіровському районі м. Донецька, ЄДРПОУ 34687153, банк: ГУДКУ в Донецькій області, МФО 834016.

Вступну та резолютивну частини постанови проголошено 12 квітня 2010 року.

Повний текст постанови виготовлений 19 квітня 2010 року.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                       Чучко В.М.