Ухвала суду № 92557629, 01.11.2020, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

01 листопада 2020 рокум. Ужгород№ 260/3597/20 Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Луцович М.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Хустської міської територіальної виборчої комісії Хустського району Закарпатської області (вул. 900-річчя Хуста, буд. 27,м. Хуст,Закарпатська область,90400) про визнання незаконним голосування, протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, визнати протиправними та скасувати протоколи, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Хустської міської територіальної виборчої комісії Хустського району Закарпатської області, згідно якої просив: "1. Визнати обставини, що були встановленні 29.10.2020 року Хустською міською територіальною виборчою комісією Хустського району Закарпатської області, а саме - незаконної участі ОСОБА_2 у засіданні дільничої виборчої комісії №210801 на всіх етапах місцевих виборів 25.10.2020 року, в якості заступника голови комісії, як достатню правову підставу для визнання голосування на виборчій дільниці №210801 таким, що не було організовано та проведено у встановленому законом порядку. 2. Визнати незаконним голосування на виборчій дільниці №210801 під час проведення 25 жовтня 2020 року перших виборів Хустського міського голови Хустського району Закарпатської області, а також виборів депутатів Хустської міської ради Хустського району Закарпатської області, депутатів Хустської районної ради Хустського району Закарпатської області та депутатів Закарпатської обласної ради у зв`язку з неналежною організацією голосування і проведенням місцевих виборів на виборчій дільниці №210801 неповноважним складом дільничної виборчої комісії. 3. Визнати протиправною бездіяльність Хустської міської територіальної виборчої комісії Хустського району Закарпатської області щодо нерозгляду питання для встановлення обставин, передбачених ч. 1 ст. 252 Виборчого кодексу України, що дають підстави для визнання голосування на виборчій дільниці № 210801 недійсним. 4. Зобов`язати Хустську міську територіальну виборчу комісію Хустського району Закарпатської області у одноденний сірок з дня набрання рішенням суду законної сили розглянути питання щодо встановлення обставин, передбачених ч. 1 ст. 252 Виборчого кодексу України, що дають підстави для визнання голосування на виборчій дільниці недійсним №210801. 5. Визнати протиправною бездіяльність Хустської міської територіальної виборчої комісії Хустського району Закарпатської області щодо невстановлення 29.10.2020 року факту, що голосування у день голосування не було організовано і проведено відповідно до цього Кодексу на виборчій дільниці №210801. 6. Визнати протиправними га скасувати протоколи, складені Хустською міською територіальною виборчою комісією Хустського району Закарпатської області 29.10.2020 року про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №210801 з виборів: 1. Хустського міського голови Хустського району Закарпатської області; 2. Депутатів Хустської районної ради Хустського району Закарпатської області; 3. Депутатів Хустської міської ради Хустського району Закарпатської області; 4. Депутатів Закарпатської обласної ради. 7. Зобов`язати Хустську міську територіальну виборчу комісію Хустською району Закарпатської області провести повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №210801 з виборів: 1. Хустського міського голови Хустського району Закарпатської області; 2. Депутатів Хустської районної ради Хустського району Закарпатської області; 3. Депутатів Хустської міської ради Хустського району Закарпатської області; 4. Депутатів Закарпатської обласної ради. 8. Зобов`язати Хустську міську територіальну виборчу комісію Хустського району Закарпатської області при проведенні повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №210801 з усіх видів виборів усі бюлетені, передані цією виборчою дільницею, вважати такими, що не підлягають врахуванню. 9. Зобов`язати Хустську міську територіальну виборчу комісію Хустського району Закарпатської області при проведенні повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №210801 з усіх видів виборів у протоколах зазначити тільки відомості про: 1) кількість виборчих бюлетенів, одержаних дільничною виборчою комісією; 2) кількість невикористаних виборчих бюлетенів, погашених дільничною виборчою комісією; 3) кількість виборців, включених до списку виборців на виборчій дільниці (на момент закінчення голосування); 4) кількість виборців, внесених на виборчій дільниці до витягу із списку виборців для голосування за місцем перебування; 5) кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені у приміщенні для голосування; 6) кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені за місцем перебування; 7) загальна кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені; 8) кількість виборчих бюлетенів, що не підлягають врахуванню; а на місці інших відомостей - прочерк."

Розглянувши матеріали позовної заяви та додані до неї документи суд вважає, що позовна заява подана особами, які мають адміністративну процесуальну дієздатність із додержанням вимог ст.ст.160, 161, 171, 273 КАС України.

Позовна заява підсудна Закарпатському окружному адміністративному суду та подана у строк, встановлений ст.273 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст.169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст.170 КАС України не встановлено.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що дані правовідносини врегульовані главою 11 Кодексу адміністративного судочинства України. Суд вирішує адміністративні справи, визначені статтею 273 КАС України, у строк, встановлений частиною одинадцятою цієї статті.

З наведених підстав суддя вважає за можливе прийняти дану позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до ч.4 ст.77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно ч.6, 7, 8 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до положень ч.4 ст.9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне для всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи витребувати від Ужгородської міської територіальної виборчої комісії Ужгородського району Закарпатської області додаткові докази.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 160, 161, 171, 248, 257-262, 273 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Хустської міської територіальної виборчої комісії Хустського району Закарпатської області про визнання незаконним голосування, протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, визнати протиправними та скасувати протоколи

Призначити справу до судового розгляду на 02 листопада 2020 року на 13:30 год., засідання відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Б.Хмельницького, буд. 21.

Встановити відповідачеві строк для подання відзиву на позовну заяву до 10:00 год. 02 листопада 2020 року.

Роз`яснити право позивача подати до суду відповідь на відзив до 12:00 год. 02 листопада 2020 року.

Звернути увагу учасників справи, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (ч. 9 ст. 79 КАС України).

Витребувати від Хустської міської територіальної виборчої комісії Хустського району Закарпатської області належним чином завірені копії:

- постанови №46 від 16.10.2020 року "Про зміни в складі ДВК, що здійснюють підготовку та проведення місцевих виборів 25.10.2020 року" разом з Додатком №20 до такого, та надати інформацію про чинність вказаної постанови в частині внесення змін до складу ДВК сформованого постановою Хустської МТВК Хустського району Закарпатської області від 08.10.2020 "Про утворення дільничних виборчих комісій, щодо виборчої дільниці №210801;

- протоколів від 29.10.2020 року про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №210801 з виборів Хустського міського голови Закарпатської області, депутатів Хустської районної ради Хустського району Закарпатської області у територіальному виборчому окрузі №1, депутатів Хустської міської ради Хустського району Закарпатської області у територіальному виборчому окрузі №3, депутатів Закарпатської обласної ради у територіальному виборчому окрузі №6;

- всіх інших наявних у відповідача документів на підставі яких приймалися вище вказані протоколи про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 210801 від 29.10.2020 року.

Зобов`язати Хустську міську територіальну виборчу комісію Хустського району Закарпатської області надати витребувані судом документи у строк до 10:00 год. 02 листопада 2020 року до Закарпатського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 88017 м. Ужгород, вул. Загорська, 30, або на офіційну електронну адресу суду (е-mail:inbox@adm.zk.court.gov.ua).

Справу буде розглянуто колегією у складі суддів: головуючого судді – Луцович М.М., суддів – Ващилін Р.О., Плеханова З.Б.

Невідкладно повідомити відповідну виборчу комісію та комісію вищого рівня про відкриття провадження у справі.

З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включається до апеляційної скарги на рішення суду (ч.3 ст.293 КАС України).

СуддяМ.М. Луцович