Постанова № 9255580, 11.02.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"11" лютого 2010 р. № 2а- 369/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Бартош Н.С.

при секретарі судового засідання Кіт С.В.,

за участі позивача - ОСОБА_1, представника відповідача - Пономаренко В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А1451 про визнання дій неправомірними,відшкодування матеріальної допомоги ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом в якому просить суд: визнати неправомірними дії суб'єкта владних повноважень - командира військової частини А1451 щодо невиплати позивачу грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань та коштів за відрядження; стягнути з військової частини А1451 на користь позивача матеріальну допомогу на вирішення соціально - побутових питань за 2008 р. у розмірі 2147,00 грн.; кошти за відрядження у розмірі 1180,29 грн.; грошову допомогу на оздоровлення за 2009 р. у розмірі 2030,25 грн.

В обгрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 20 березня 2008 р. командиром військової частини А1451 видано наказ № 67, яким передбачено виплату ОСОБА_1 матеріальної допомоги за 2008 р. у розмірі 2147,00 грн.

Позивач зазначив, що у зв'язку зі службовою необхідністю за наказами командира військової частини А1451 від 22.07.2008 р. №155, від 30.09.2008 р. №212, від 25.11.2008 р. №257, від 10.12.2008 р. №269, ОСОБА_1 знаходився у відрядженні. Працівниками фінансово - економічної служби Військової частини А1451 нараховано позивачу витрати на відрядження у розмірі 1180,29 грн., але виплачені вказані витрати позивачу не були.

Також 06 липня 2009 р. командиром військової частини А1451 видано наказ № 143, яким передбачено виплату позивачу грошової допомоги на оздоровлення за 2009 р. у розмірі 2030,25 грн.

Вказана матеріальна допомога нарахована позивачу працівниками фінансово-економічного відділу військової частини А 1451, але не виплачена.

У судовому засіданні позивач повністю підтримав позов, та просив зодовольнити позовні вимоги.

Представник відповідача надав до суду клопотання про розгляд справи без участі предстаника військової частини А1451 та надав до суду заперечення, в якому позовні вимоги визнав частково, пояснюючи це тим, що матеріальна допомога ОСОБА_1 нарахована, але не виплачена військовою частиною А 1451 через відсутність коштів.

Заслухавши сторони, дослідивши докази, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до Наказів № 67 від 20.03.2008 р., № 143 від 06.07.2009 р., командира військової частини А 1451, капітану ОСОБА_1, призначено до виплати матеріальну допомогу на вирішення соціально - побутових питань за 2008 рік в розмірі 2147,00 грн.; матеріальну допомогу на оздоровлення за 2009 р. у розмірі 2030,25 грн.;

Відповідно до посвідчень про відрядження від 22.07.2008 р. № 86, від 30.09.2008 р. №109, від 25.11.2008 р. №130, від 10.12.2008 р. №134, копії яких додані до матеріалів справи, та відповідних наказів командира військової частини А1451, капітан ОСОБА_1 декілька раз перебував у службовому відрядженні. Внаслідок цього працівниками фінансово - економічного віддлу нараховано позивачу загальну суму витрат на відрядження у розмірі 1180,29 грн.

До теперішнього часу громадянину у ОСОБА_1 посадовими особами фінансово-економічного відділу військової частини А1451 допомога не виплачена, у зв'язку з чим загальна сума заборгованості перед позивачем складає 5357 грн. 54 коп.

Ст.9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» передбачено, що Держава гарантує військовослужбовцям матеріальне та інше забезпечення у розмірах, що стимулюють зацікавленість громадян України у військовій службі.

У статті 1 вказаного Закону зазначено, що законодавство про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей складається з цього Закону, інших актів законодавства України, а також військових статутів Збройних Сил України.

Відповідно до вимог п.1.1 Наказу Міністра оборони України від 05.03.2001 р. №75 «Про затвердження Положення про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України», грошове забезпечення військовослужбовців складається з окладів грошового утримання та додаткових видів грошового забезпечення. Додаткові види грошового забезпечення включають підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, одноразові й щомісячні винагороди, морське грошове забезпечення, матеріальні та грошові допомоги і премію.

П.п. 33.1,33.2,33.3 Наказу Міністра оборони №75 передбачено, що військовослужбовцям у разі вибуття в щорічну чергову відпустку виплачується грошова допомога на оздоровлення в розмірі місячного грошового забезпечення. Грошова допомога на оздоровлення підлягає тільки військовослужбовцям, які мають право на чергову відпустку, тривалість якої визначена відповідно до чинного законодавства. Виплати грошової допомоги військовослужбовцям проводиться на підставі наказу командира військової частини із зазначенням у ньому суми допомоги.

Відповідно до Інструкції про порядок відшкодування військослужбовцям Збройних Сил витрат на службові відрядження в межах України, що введена в дію наказом Міністра оборони України від 17.01.2000 р. №9 та зареєстрований в Міністерстві юстиції Україні 01.02.2000 р. №58/4279 для покриття особистих витрат під час відрядження військослужбовцям здійснюється виплата добових та відшкодування витрат на наймання житлового приміщення, а також на проїзд до місяця відрядження та назад. Відрядженому військослужбовцю відшкодовуються також витрати на оплату податку на додану вартість за придбані проїзні документи та користування в поїздах постільними речами. Загальна сума витрат на відрядження у позивача, нарахована працівниками фінансово - економічної служби військової частини А1451 складає 1180,29 грн.

Матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, яку повинен був отримати ОСОБА_1 є джерелом його існування та невиплата якої порушує його конституційні права.

На час розгляду справи заборгованість в розмірі 5357 грн. 54 коп. відповідачем добровільно не сплачена і тому підлягає примусовому стягненню на користь позивача.

Суд не приймає до уваги твердження відповідача щодо пропущення позивачем строку подання позовної заяви, оскільки позивач пояснив, що дізнався про порушення свого права у грудні 2009 р. під час отримання зазначених наказів командира військової частини А1451, відповідачем дане твердження не спростоване.

Керуючись ст.ст. 4, 7, 86, ч.1 ст.158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини А 1451 про визнання дій неправомірними та стягнення матеріальної допомоги задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з військової частини А1451 (61103, м. Харків, вул. Дерев'янка, 3, р/р 35218001000423 в ГУДКУ в Харківській області, МФО 851011, код ЄДРПОУ 08208941) на користь ОСОБА_1 матеріальну допомогу на вирішення соціально - побутових питань за 2008 р., кошти за відрядження у 2008 р.; грошову допомогу на оздоровлення за 2009 р., на загальну суму 5357 (п'ять тисяч триста п'ятдесят сім) грн. 54 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня складення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 18.12.2009 року

Суддя Бартош Н.С.