Ухвала суду № 92536635, 30.10.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/7603/20

У Х В А Л А

30 жовтня 2020 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Корой С.М., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження клопотання представника Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеській області» та ОСОБА_1 про залучення до участі у справі №420/7603/20 у якості співвідповідача Міністерства внутрішніх справи України,-

В С Т А Н О В И В:

11.08.2020 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеській області», в якому позивач просить суд:

1) визнати протиправними дії «Територіального медичного об`єднання МВС України по Одеській області» щодо відмови позивачу в підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення Думко ОСОБА_2 станом на 19.11.2019 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови КМУ від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення ОСОБА_1 (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.12.2019 року основного розміру пенсії ОСОБА_1 ;

- зобов`язати «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеській області» підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення Думко ОСОБА_3 станом на 19 листопада 2019 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону від 09.04.1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечений осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням положень постанови КМУ від 13.02.2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та Постави КМУ від 11.11.2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» із змінами, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в тому числі: надбавки за особливо важливі завдання 50% та премії 62 % для проведення перерахунку моєї пенсії з 1.12.2019 року.

Ухвалою суду від 17.08.2020 року судом залишено без руху адміністративний позов Думко ОСОБА_2 .

У вказаній ухвалі судом роз`яснено, що виявлені недоліки повинні бути усунуті шляхом надання до суду:

- власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- уточнень до змісту позовних вимог.

За вх. №33582/20 від позивача до суду надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви разом із уточненим адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеській області», в якому позивач просить суд:

1) визнати протиправними дії Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеській області» щодо відмови позивачу в підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення Думко ОСОБА_2 станом на 19.11.2019 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови КМУ від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення ОСОБА_1 (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.12.2019 року основного розміру пенсії ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Державну установу «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеській області» підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення Думко ОСОБА_3 станом на 19 листопада 2019 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону від 09.04.1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечений осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням положень постанови КМУ від 13.02.2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та Постави КМУ від 11.11.2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» із змінами, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в тому числі: надбавки за особливо важливі завдання 50% та премії 62 % для проведення перерахунку моєї пенсії з 1.12.2019 року.

В уточненій позовній заяві міститься власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав

Ухвалою суду від 31.08.2020 року судом прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеській області» про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії (в редакції уточнень за вх.№33032/20) і відкрито провадження в адміністративній справі.

Вказаною ухвалою судом вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи відповідно до ст.262 КАС України.

01.10.2020 року (вх.№40268/20) від представника відповідача та 07.10.2020 року (вх.№41559/20) від позивача до суду надійшли клопотання про залучення до участі у справі №420/7603/20 у якості співвідповідача Міністерства внутрішніх справи України.

В обґрунтування вказаних клопотань сторонами зазначено, що вчинення дій щодо підготовки оновлену довідку про розмір грошового забезпечення Думко ОСОБА_3 відноситься до компетенції саме Міністерства внутрішніх справи України.

Розглядаючи вказані клопотання про залучення до участі у справі №420/7603/20 у якості співвідповідача Міністерства внутрішніх справи України, суд виходить з наступного.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Частиною 3 статті 46 КАС України визначено, що відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до п.7 ч.1 ст. 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до ч.3, ч.4 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Згідно з ч.6 та ч.7 даної статті, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Згідно з статтею 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеській області» та ОСОБА_1 про залучення до участі у справі №420/7603/20 у якості співвідповідача Міністерства внутрішніх справи України – задовольнити, залучити до участі у справі у якості другого відповідача – Міністерство внутрішніх справи України (код ЄДРПОУ 00032684) та розпочати спочатку розгляд справи №420/7603/18.

Керуючись статтями 48, 120, 243, 248, 262 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеській області» та ОСОБА_1 про залучення до участі у справі №420/7603/20 у якості співвідповідача Міністерства внутрішніх справи України – задовольнити.

Залучити до участі у справі у якості другого відповідача – Міністерство внутрішніх справи України (код ЄДРПОУ 00032684).

Розпочати спочатку розгляд справи №420/7603/20.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

Суддя С.М. Корой