Постанова № 9234260, 21.04.2010, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-1228/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 квітня 2010 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Сорочко Є.О.,

при секретарі Сердюк Д.О.,

з участю представника позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту та алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Чернігівській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 Огли про стягнення штрафних санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту та алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Чернігівській області (далі - РУ Департаменту САТ ДПА України в Чернігівській області) звернулось до суду з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 Огли (далі ФОП ОСОБА_2.) про стягнення штрафних санкцій в розмірі 2400 грн. Свої вимоги обґрунтовує тим, що під час перевірки 19.01.2010 року співробітниками РУ Департаменту САТ ДПА України в Чернігівській області павільйону, який розташований за адресою: Чернігівський район, с. Боромики, вул. Першотравнева, 17 та належить ФОП ОСОБА_2., встановлено роздрібну торгівлю алкогольними напоями без наявності спеціальної ліцензії та зберігання алкогольних напоїв в місці, яке не внесено до Єдиного реєстру місць зберігання, що є порушенням Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів». За розглядом акту перевірки та матеріалів перевірки прийнято рішення № 250440/12/32/007 від 28.01.2010 р. про застосування фінансових санкцій до ФОП ОСОБА_2 в розмірі 3400, яке було направлено йому рекомендованою кореспонденцією та отримано відповідачем 03022010 року. Дане рішення не оскаржувалось в судовому та апеляційному порядку, але сума штрафу в повному обсязі не сплачена.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги уточнила та просила стягнути з відповідача суму штрафу в розмірі 1400 грн., в звязку з частковою сплатою боргу. Позов, з урахуванням уточненої суми вимог підтримала та просила його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві та заяві про уточнення позовних вимог.

Представник відповідача в судовому засіданні позов визнав та проти його задоволення не заперечував.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоровя громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України визначає Закон України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (далі Закон).

Згідно з ч. 4 ст. 11 Закону алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного збору в порядку, визначеному законодавством.

Відповідно до Закону Єдиний державний реєстр місць зберігання - перелік місць зберігання, який ведеться органами державної податкової служби України і містить визначені цим Законом відомості про місцезнаходження місць зберігання та відомості про заявників.

Статтею 15 вищезазначеного Закону визначено, що зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів повинно здійснюватися в місцях зберігання алкогольних напоїв, тютюнових виробів внесених до Єдиного реєстру, незалежно від того, кому належить таке місце зберігання, або того, за заявою якого суб'єкта підприємницької діяльності таке місце зберігання було внесено до Єдиного реєстру.

Частиною 6 статті 15 Закону передбачено, що роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами підприємницької діяльності всіх форм власності, в тому числі її виробниками, за наявності у них ліцензії.

Відповідно до ст. 16 Закону контроль за дотриманням норм цього Закону здійснюють органи, які видають ліцензії, а також інші органи в межах компетенції, визначеної законами України.

Працівниками РУ Департаменту САТ ДПА України в Чернігівській області 19 січня 2010 року під час перевірки павільйону, який розташований за адресою: Чернігівський район, с. Боромики, вул. Першотравнева, 17 та належить фізичній особі - підприємцю ОСОБА_2 Огли встановлено роздрібну торгівлю алкогольними напоями без наявності спеціальної ліцензії (згідно фіскального чеку від 19.01.2010 р. №0052 реалізовано горілку «Царський келих» 0,5 л, по ціні 18,00 грн.) та зберігання алкогольних напоїв в місці, яке не внесено до Єдиного реєстру місць зберігання. За результатами перевірки складено акт № 002\32\2324615813 від 19.01.2010 року.

Відповідно до ст. 17 Закону до субєктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій, 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень. За зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів у місцях зберігання, не внесених до Єдиного реєстру, у розмірі 100 відсотків вартості товару, який знаходиться в такому місці зберігання, але не менше 1700 гривень.

Механізм застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» визначається Порядком застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 року № 790 (далі Порядку).

Відповідно до вищевказаного Порядку, на підставі акту перевірки №002\32\2324615813 від 19.01.2010 року Регіональним управлінням прийнято рішення від 28.01.2010 року № 250440\12\32\007 про застосування штрафних (фінансових) санкцій до ФОП ОСОБА_2. у розмірі 3400 грн.

Згідно п. 13 Порядку рішення про застосування фінансових санкцій може бути оскаржено у місячний термін в установленому законодавством порядку.

Як вбачається з матеріалів справи, пояснень представника позивача вищевказане рішення про застосування фінансових санкцій було направлено відповідачу та отримано, в апеляційному та судовому порядку не оскаржено, сума штрафу сплачена частково.

Згідно з п. 10. Порядку у разі невиконання субєктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням визнання позову відповідачем, позовні вимоги Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту та алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Чернігівській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 Огли є законними, обґрунтованими та підлягають задоволенню, а фінансова санкція у вигляді штрафу стягненню з відповідача.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту та алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Чернігівській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 Огли - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 Огли (ідентифікаційний код НОМЕР_1) 1400 (одна тисяча чотириста) грн. фінансової санкції у вигляді штрафу в дохід Державного бюджету, на код бюджетної класифікації 21081100, код 22825965, на р/р 31115106700522, банк ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592, одержувач Державний бюджет Чернігівського району.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, а якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то з дня отримання нею копії постанови, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: Сорочко Є.О.

Дата виготовлення та підписання постанови в повному обсязі - 23 квітня 2010 р.