Постанова № 9234272, 22.04.2010, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-1774/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          22 квітня 2010 р.                                                                                 м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді - Д’якова В.І.

при секретарі - Демченко О.А.,

за участю відповідача                     - ОСОБА_1,

          розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові справу за адміністративним позовом Ніжинського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Пенсійного фонду України на користь управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині до Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 про стягнення страхових внесків,-

                                                  В С Т А Н О В И В :

12.04.2010 року Ніжинський міжрайонний прокурор звернувся до суду з позовом інтересах держави в особі Пенсійного фонду України на користь управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині до Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 ( далі – СПД ОСОБА_1 ) і просить стягнути з відповідача борг зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 20.04.2007 року по 20.03.2010 рік в сумі 19 111,43 грн., мотивуючи тим, що відповідач зобов'язання щодо своєчасності сплати суми страхових внесків не виконав, тому заборгованість підлягає стягненню в примусовому порядку.

Прокурор до судового розгляду надав заяву про зміну позовних вимог та просив суд стягнути з відповідача заборгованість зі сплати страхових внесків з урахуванням штрафних санкцій та пені в розмірі 19111,43 грн. Також надав заяву про розгляд справи без його участі в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник позивача до суду не з'явився, на адресу суду надіслав клопотання про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити в повному обсязі.

Відповідач в судовому засіданні позов визнав та пояснив, що заборгованість виникла у зв’язку з його скрутним фінансовим становищем.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути спір по суті на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення відповідача, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що СПД ОСОБА_1 зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в м. Ніжині, як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно зі ст.ст. 14, 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-ІV, страхувальниками та відповідно, платниками страхових внесків до Пенсійного фонду є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян профспілки, політичні партії, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи, включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленим цим Законом.

Згідно п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону страхові внески до солідарної системи нараховуються для роботодавця - на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України «Про оплату праці», виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності.

Відповідно до п.4 ч.2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальник зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.

Згідно п.2 ст.20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та п. 11.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 (далі – Інструкція ) платники, зазначені в підпункті 2.1.1 п. 2.1 цієї Інструкції, щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків, за формою згідно з додатком 23 цієї Інструкції.

СПД ОСОБА_1 подав до управління Пенсійного фонду України в м. Ніжин розрахунки сум страхових внесків в загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з квітня 2009 р. по січень 2010 р. згідно яких у нього виникла заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове держави пенсійне страхування в сумі 16 564,56 грн.

В рахунок сплати страхових внесків відповідач перерахував до управління Пенсійного фонду України в м. Ніжин 1271,30 грн. Таким чином заборгованість СПД ОСОБА_1 по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове держави пенсійне страхування складає 15293,26 грн.

Крім того, з урахуванням часткової сплати боргу, між управлінням Пенсійного фонду України в м. Ніжині та СПД ОСОБА_1 підписаний акт звірки який свідчить про загальну суму заборгованості зі сплати страхових внесків станом на 01.03.2010 р. в розмірі 15293,26 грн.

Відповідно до п.п. 6, 12 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплаче страхувальниками у строки, визначені статтею 20 Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках передбачених частиною третьою статті 20 Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно несплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахований за кожний день простроченого платежу.

          У зв'язку з несвоєчасною сплатою сум страхових внесків начальником управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині було винесено Рішення № 147 від 05.03.2010 р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду. Розмір яких склав: 2012,71 грн. штрафні санкції та 1805,46 грн. пені.

Вказане Рішення було вручене ОСОБА_1, що не заперечується відповідачем. Відповідач узгодив суми штрафних санкцій та пені, зазначені в Рішенні, оскільки протягом 10-ти робочих днів воно не було оскаржено в порядку, передбаченому абз.2 ч.13 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до абз.1-3 ч.3 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» територіальні органи Пенсійного фонду України за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

          Так, позивачем було направлено до СПД ОСОБА_1 вимогу від 05.03.2010 року №Ф-2173 про сплату боргу по страхових внесках, станом на 01.03.2010 року в розмірі 15293,26 грн., що була вручена відповідачу 05.03.2010 року.

          За даним адміністративним позовом стягненню підлягає сума заборгованості по сплаті страхових внесків, з урахуванням штрафних санкцій та пені в розмірі 19111,43 грн.

          Як передбачено Законом «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Інструкцією боржник — страхувальник має право у десятиденний строк узгодити або оскаржити вимогу органу Пенсійного фонду. Вищезгадану вимогу відповідач не оскаржив.

Таким чином сума заборгованості зі сплати страхових внесків СПД ОСОБА_1 складає 19111,43 грн.

Оскільки, відповідач в порушення вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зобов'язань щодо своєчасності сплати суми страхових внесків не виконав, заборгованість підлягає стягненню в примусовому порядку.

          На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

                                                  П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1, 16600 ) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині Чернігівської області (вул. Шевченка, 21-Ж, м. Ніжин, Чернігівської обл., 16600, код ЄДРПОУ 21395787) заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, з урахуванням штрафних санкцій та пені, в сумі 19111 (дев’ятнадцять тисяч сто одинадцять) грн. 43 коп. на р/р 256053035454 в відділенні Ощадбанку м. Ніжин, МФО 343121.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Суддя                                                                                           В.І. Д'яков

Постанова виготовлена в повному обсязі 23.04.2010 року