Постанова № 9234088, 22.03.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

22 березня 2010 р.                                                                                 № 2-а- 2427/10/2070

          Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Перцової Т.С.

секретаря судового засідання - Ульященко Л.М.

за участю представників сторін:

позивача –Онопрієнко Л.М.

відповідача –не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду в залі суду адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова до Асоціації рідних убиєних про стягнення суми заборгованості до державного бюджету в сумі 170,00 грн., -

ВСТАНОВИВ :

До Харківського окружного адміністративного суду звернулася з позовом Державна податкова інспекція у Київському районі м. Харкова до Асоціації рідних убиєних, в якому просить суд стягнути з відповідача до державного бюджету України суму боргу у розмірі 170,00 грн.

Свої вимоги обґрунтовує з посиланням на ст.ст. 2, 3, 4, 5, 6, 17 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-III від 21.12.2000 року (далі –Закон України № 2181). Вказує, що ДПІ у Київському районі м.Харкова за наслідками проведеної перевірки Асоціації рідних убиєних було встановлено порушення пп.4.1.4 п.4.1 Закону України № 2181 - неподання відповідачем податкової звітності у строки, визначені законодавством, та винесено податкове повідомлення-рішення на суму 170,00 грн. Податкове зобов’язання по податку на прибуток у розмірі 170,00 грн. відповідачем не сплачене в добровільному порядку у встановлені законом строки та набуло статусу узгодженого податного боргу.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, причину неявки суду не повідомив. Про час та місце розгляду справи повідомлявся повісткою з поштовим повідомленням. Згідно ст.35 КАС України відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався.

Суд вважає, що неприбуття відповідача у судове засідання не перешкоджає розгляду справи, слід розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

          Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

          Асоціація рідних убієних зареєстрована Харківським міськвиконкомом розпорядженням від 10.04.1997р. №381.

Згідно довідки про включення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців записів про проведення реєстраційних дій щодо Асоціації рідних убиєних не знайдено.

Як платник податків Асоціацію взято на облік у ДПІ в Київському районі м.Харкова з 28.12.1999р. за №1075.

Судом встановлено, що сума заборгованості перед бюджетом України Асоціації рідних убієнних станом на 22.03.2010 року складає 170,00 грн. по податку на прибуток.

Як свідчать матеріали справи, 25.03.2009 року фахівцями ДПІ у Київському районі м.Харкова була проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності подання податкової звітності Асоціації рідних убиєних за 9 місяців 2007 року, про що складено акт № 1957/15-1/24343992.

За висновками акту встановлено порушення пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ із змінами та доповненнями, п.16.4 ст. 16 Закону України „Про оподаткування прибутку підприємств” від 28 грудня 1994 року №334/94-ВР зі змінами та доповненнями - платником податку на прибуток несвоєчасно подана податкова звітність про використання коштів неприбутковими установами й організаціями від 13.12.2007р. Так, податковий період – 9 місяців 2007 року; граничний строк подання – 09.11.2007 року; дата фактичного подання - 13.12.2007 р.

На підставі вказаних висновків акту перевірки ДПІ у Київському районі м.Харкова було винесено податкове повідомлення-рішення №0002921501/0 від 03.04.2010 року про визначення відповідачу суму податкового зобов’язання по податку на прибуток у розмірі 170,00 грн.. Ввказане рішення було оскаржено відповідачем. За наслідками апеляційного оскарження ДПІ у Київському районі м.Харкова було винесено податкове повідомлення-рішення №0002921501/3 від 24.07.2009 року. Як свідчить копія поштового повідомлення про вручення, що додана до матеріалів справи, зазначене рішення було вручено відповідачу 29.07.2009 року та в судовому порядку не оскаржувалось і є чинним.

З матеріалів справи вбачається, що сума податкового зобов’язання відповідача складається з визначеного контролюючим органом податкового зобов’язання. Вказана сума у встановлені законом строки не сплачена, у зв’язку із чим набула статусу суми податкового боргу відповідача.

Відповідно до п.п. 17.1.7. п. 17.1. ст. 17 Закону України № 2181, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Згідно із п.п. 5.2.1. п. 5.2. ст.. 5 Закону України № 2181 податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Приписами абзацу 3 п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України № 2181 встановлено, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Підпунктом 5.4.1. пункту 5.4. ст. 5 Закону України № 2181 визначено, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2. ст. 6 Закону України № 2181 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

На підставі вказаного у відповідності до вимог п.п.6.2.1 п. 6.2. ст.6 Закону України № 2181, ДПІ у Київському районі м.Харкова було винесено відповідачу першу податкову вимогу від 03.11.2009 р. № 1/1103 від на суму 170,00 гри. та 16.12.2009р. сформовано другу податкову вимогу №2/1220 на суму 170.00 грн., які були розміщені на дошці оголошень ДПІ у Київському районі м. Харкова.

22.01.2010р. начальником ДП1 у Київському районі м. Харкова було прийнято рішення №28 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків Асоціації рідних убиєних в рахунок погашення його податкового боргу.

Відповідно до Витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна № 25269949 від 10.11.2009р., всі активи платника знаходяться у податковій заставі.

Як вбачається зі зворотного боку облікової картки платника податків, відповідач має недоїмку у розмірі 170,00 грн. На момент розгляду справи заборгованість у розмірі 170,00 грн. відповідачем не погашена.

Виходячи зі змісту положень Закону України „Про державну податкову службу в Україні”, завданням та функцією органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов’язкових платежів), а також забезпечення застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства.

Приписами статей 2, 4, 9 Закону України „Про систему оподаткування" встановлений обов'язок платників податків сплачувати податки і збори до бюджетів та до державних цільових фондів у порядку та на умовах, що визначаються законами України про оподаткування.

Згідно п.3 ч.1, ч.4 ст.9 Закону України „Про систему оподаткування” від 25.06.1991 року №1251-XII (зі змінами та доповненнями) платники податків, зборів зобов’язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни і це зобов’язання припиняється їх сплатою. Платники податків і зборів (обов'язкових платежів) за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) і додержання законів про оподаткування несуть відповідальність відповідно до законів України (ч.1 ст.11 Закону).

Відповідно до ст.2 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”, завданням органів державної податкової служби, зокрема є: здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов’язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).

Згідно ст.10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” до функцій органів державної податкової служби входить здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов’язкових платежів). Крім того, податкові органи контролюють своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов’язаних з обчисленням податків та інших платежів, а також, перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об’єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів; забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також, стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами; проводять перевірки фактів приховування і зниження сум податків та зборів (обов’язкових платежів) у порядку, встановленому цим Законом та іншими законами України.

Положеннями п.1.7. ст.1 Закону України № 2181 передбачено, що активи платника податків –кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Підпунктом 3.1.1. п.3.1 ст.3 Закону України №2181 передбачено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Підсумовуючи викладене, суд робить висновок, що Державною податковою інспекцією у Київському районі м. Харкова було здійснено заходи по стягненню податкового боргу платника податків, передбачені діючим законодавством, але вони не призвели до погашення в повному обсязі податкового боргу.

Судом встановлено, що на час розгляду справи Асоціація рідних убиєних має заборгованість перед бюджетом у сумі 170,00 грн.

На час розгляду справи вказана сума податкового боргу відповідачем не сплачена.

Беручи до уваги наведене, суд вважає позовні вимоги Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова до Асоціації рідних убиєних про стягнення суми заборгованості до державного бюджету в сумі 170,00 грн. за рахунок активів платника податків документально та нормативно обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судовий збір з відповідача не стягується.

Керуючись ст.ст. 94, 161-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова до Асоціації рідних убиєних про стягнення суми заборгованості до державного бюджету в сумі 170,00 грн. - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Асоціації рідних убиєних (61002, м. Харків, вул.Каразіна, б.6, кв.24, код 24343992) на користь Державного бюджету України заборгованість у сумі 170,00 грн. (одержувач : Управління Державного казначейства у Київському районі м.Харкова; код ЄДРПОУ одержувача: 241345; банк одержувача: Головне Управління Державного казначейства України в ХО; МФО: 851011; рахунок №31116008700004; КБК: 11020900).

На постанову через суд першої інстанції може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.

Апеляційна скарга може бути подана через суд першої інстанції протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

          Постанова в повному обсязі виготовлена та підписана 26.03.2010 року.

Суддя                                                                                                              Т.С. Перцова