Постанова № 9234083, 24.03.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 березня 2010 р. № 2-а- 1731/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді - Заічко О.В.

при секретарі - Міхно А.О.

за участю представників сторін:

прокурора: Цедік С.Д.

позивача: Чорна Л.В.

відповідача - не прибув ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом

Прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі: Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова до Державного підприємства "Харківський радіозавод"Протон"

простягнення заборгованості, - В С Т А Н О В И В:

Прокурор Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі:Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова, звернувся до належного суду з адміністративним позовом доДержавного підприємства "Харківський радіозавод "Протон", в якому просить про стягнення з відповідача заборгованості по відшкодуванню фактично витрачених на виплату та доставку сум пенсій, призначених на пільгових умовах (Список № 2 ) за період з 01.07.2009р. по 31.01.2010р. у розмірі 47914,78 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позовна сторона зазначає, що Державне підприємство "Харківський радіозавод "Протон" знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова, та має заборгованість по відшкодуванню управлінню Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до ч. 2 “Прикінцевих положень” Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до п. п. п. “б”- “з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, станом на 27.01.2010 року складає 47914,78 грн. Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова направляло відповідачу повідомлення для відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, проте відповідачем сума заборгованості по теперішній час не сплачена.

У судовому засіданні представники прокурора та позивача підтримали позовні вимоги у повному обсязі, та просили їх задовольнити.

Відповідач, який належним чином повідомлений, відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України, шляхом направлення повістки з поштовим повідомленням за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, про дату, час і місце судового розгляду в судове засідання не прибув, причину неявки суду не повідомив, заяву про розгляд справи за його відсутності та заперечень проти позову не надавав.

Розглянувши відомості про належне повідомлення відповідача про дату час та місце розгляду справи, заслухавши думку представників позовної сторони про можливість розгляду справи за відсутності відповідача, суд відповідно до ст.35 КАС України вважає останнього належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання та вважає за можливе продовжити розгляд справи за його відсутності на підставі наявних у ній доказів, відповідно до ст. 128 КАСУ.

Заслухавши представників прокурора та позивача, дослідивши докази, суд приходить висновку про задоволення позову зі слідуючих підстав.

Встановлено, що Державнє підприємство "Харківський радіозавод "Протон зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова , як платника внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до п. 2.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України № 8-2 від 30.04.2002 року, одним з основних завдань управління є збирання та акумулювання в районі (місті) внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення, ведення їх обліку.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N І та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абз. 1 цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності Законом.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом (до набрання чинності Закону України № 1058 діяв Закон України № 400). Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України № 400, для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування.

Відповідно до чинного законодавства, пенсії, що призначені відповідно до пункту "б" " з" ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, підлягають відшкодуванню Пенсійному фонду України до досягнення працівниками пенсійного віку, встановленого чинним законодавством ( для чоловіків - 60 років). Після досягнення працівниками, які вийшли на пенсію на пільгових умовах, пенсійного віку, виплата здійснюється на загальних підставах за рахунок коштів Пенсійного фонду.

Згідно з п.6.8 Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України” підприємства щомісячно до 25 числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судом встановлено, що працівникам Державного підприємства "Харківський радіозавод "Протон" відповідно до п. “б”-“з”ст. 13 Закон України “Про пенсійне забезпечення” була призначена пенсія за віком на пільгових умовах за списком № 2. За період з 01.07.2009р. по 31.01.2010р. цим громадянам Управлінням Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова були виплачені пенсія з урахуванням витрат на їх доставку на загальну суму 47914,78 грн.

Згідно п. 6.2 ст. 6 Інструкції, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покривається цими підприємствами пропорційно стажу роботи. З урахуванням цього, частка плати Державного підприємства "Харківський радіозавод "Протон" за період з 01.07.2009р. по 31.01.2010р. складає 47914,78 грн.

Пунктом 6.8 статті 6 Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленнях місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсій органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

У звязку з несплатою суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій позивачем були сформовані та направлені до відповідача відповідні розрахунки та повідомлення на загальну суму фактично виплачених пенсій в розмірі 47914,78 грн., які відповідачем були отримані, але кошти підприємство не сплатило, про що свідчать копії листів та повідомлень, наявних в матеріалах справи.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” відшкодуванню підлягають витрати за списком № 1 і за списком № 2.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Таким чином, у Державного підприємства "Харківський радіозавод "Протон за період з 01.07.2009р. по 31.01.2010р. утворилась заборгованість перед Пенсійним фондом України в особі відповідного пенсійного органу по відшкодуванню виплаченої пільгової пенсії у розмірі 47914,78 грн., яка до теперішнього часу не сплачена та підлягає стягненню з підстав викладеного вище.

Відповідно ч.4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись п. п. “б” “з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” № 1788-XII від 05.11.1991 року, ст. ст. 14, 17, 18, 20, 106 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” № 1058-IV від 09.07.2003 року, п. п. 6.1, 6.2, 6.4, 6.8 ст. 6 Інструкції про порядок обчислення i сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року, ст.ст. 9, 94, 128, 159, 160163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі: Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова до Державного підприємства "Харківський радіозавод "Протон" про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Державного підприємства "Харківський радіозавод "Протон" (юридична адреса: 61001, м. Харків, пл. Повстання, 7/8, код ЄДРПОУ: 31733589) на користь Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова (юридична адреса: 61140, м. Харків, вул.1-ї Кінної Армії 15, код ЄДРПОУ: 22682342) заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій за період з 01.07.2009р. по 31.01.2010р. у розмірі 47914,78 грн. (сорок сім тисяч дев"ятсот чотирнадцать) грн. 78 коп., перерахувати на р/р 256063012095 в ХОУ ВАТ “Державний ощадний банк України”, МФО 351823.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

У повному обсязі постанова виготовлена 26 березня 2010 року.

Суддя О.В. Заічко