Постанова № 9234103, 23.03.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"23" березня 2010 р. № 2а- 1724/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Панченко О.В.

при секретарі Венглюк Т.В.,

за участю сторін:

представника прокуратури - Цедік С.Д.

представника позивача - Чорної Л.В.

представник відповідача - не прибув.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Прокурора Червонозаводського району міста Харкова в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Червонозаводському районі міста Харкова до Державного підприємства "Харківський радіозавод" Протон" про стягнення заборгованості , ВСТАНОВИВ:

Прокурор Червонозаводського району м. Харкова звернувся до Харківського окружного адміністративного суду в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова з позовом до Державного підприємства "Харківський радіозавод" Протон", в якому просить суд стягнути з Державного підприємства „Харківський радіозавод „Протон'' на користь управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова суму боргу по відшкодуванню пільгових пенсій за сп. №1 у розмірі 13920,14 грн., на р/р 256063012095) в ВАТ ХОУ "Державний ощадний банк України" МФ51823.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що прокуратурою Червонозаводського району м. Харкова встановлено, що в Управлінні пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України зареєстровано ДП „ХРЗ „Протон".

Відповідно до ст. 6 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 р. передбачається відшкодування витрат Пенсійному фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058, що не виконується належним чином відповідачем.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції Підприємству були направлені повідомлення про розрахунки сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів „а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Зазначені в розрахунках суми повинні сплачуватися платником щомісяця до 25-го числа (п. 6.8 Інструкції).

За період з 01.10.2009 року по 31.01.2010 року щомісячна сума, що підлягає відшкодуванню склала 13920,1 грн. Вказана сума була зазначена в розрахунках УПФУ в Червонозаводському районі м. Харкова, направлених платнику. Так, сума відшкодування по пенсіонерам складає:

ОСОБА_3 - за період з жовтня 2009 року по січень 2010 року склала 4399,36 грн.

ОСОБА_4 - за період з жовтня 2009 року по січень 2010 року склала 3014,17 грн.

ОСОБА_5 - за період з жовтня 2009 року по січень 2010 року склала 2889,42 грн.

ОСОБА_6- за період з жовтня 2009 року по січень 2010 року склала 3617,19 грн.

Внаслідок невиконання вимог діючого законодавства щодо відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах станом на 26.01.2010 року у відповідача склалась заборгованість перед Пенсійним Фондом в сумі 13920,14 грн., яку прокурор та представник пенсійного фонду просить стягнути з відповідача.

У судовому засіданні представник прокурора та УПФУ у Червонозаводському районі м. Харкова позовні вимоги підтримали у повному обсязі, просили позов задовольнити.

Відповідач у судове засідання свого представника не направив, про час дату та місце судового засідання був повідомлений належним чином, до суду надав заяву, в якій просив суд розглянути справу без участі представника підприємства. Також в заяві відповідач вказав про те, що з позовними вимогами згодний.

Суд, вислухавши пояснення прокурора та представника УПФУ у Червонозаводському районі м. Харкова, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

Судом встановлено, що відповідач Державне підприємство "Харківський радіозавод "Протон" зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України в Управлінні пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова.

Відповідно із вимогами ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах, що діяв до набрання чинності цим Законом, тобто порядок встановлений Законом України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування». Фактичні витрати на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах відшкодовуються в повному обсязі.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих Положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Порядок відшкодування підприємством витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах встановлено Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19 грудня 2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України №64/8663 від 16 січня 2004 року (в подальшому Інструкція № 21-1).

Підпунктом 2.1.1 Інструкції № 21-1 встановлено, що платниками страхових внесків є страхувальники, зокрема, роботодавці - підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру; колективні та орендні підприємства, сільськогосподарські кооперативи та фермерські господарства, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок).

Відповідно до абз. 1, 2 п. 6.1 Інструкції № 21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції № 21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам.

Згідно з п. 6.5 Інструкції № 21-1 повідомлення складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком № 8 до Інструкції.

У п.6.8 даної Інструкції зазначено, що підприємства щомісяця до 25 числа повинні вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судом встановлено, що підприємству відповідно п. 6.4 Інструкції Управління ПФУ в Червонозаводському районі м. Харкова були направлені повідомлення про розрахунки сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

У встановлений законом строк відповідачем суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій не були внесені до Пенсійного фонду, внаслідок чого утворилася заборгованість перед Пенсійним фондом у сумі 13920,14 грн.

Вказана сума була зазначена в розрахунках УПФУ в Червонозаводському районі м. Харкова, направлених платнику. Так, сума відшкодування по пенсіонерам складає:

ОСОБА_3 - за період з жовтня 2009 року по січень 2010 року склала 4399,36 грн.

ОСОБА_4 - за період з жовтня 2009 року по січень 2010 року склала 3014,17 грн.

ОСОБА_5 - за період з жовтня 2009 року по січень 2010 року склала 2889,42 грн.

ОСОБА_6- за період з жовтня 2009 року по січень 2010 року склала 3617,19 грн.

На час розгляду справи заборгованість в розмірі 13920,14 грн. відповідачем добровільно не сплачена і тому підлягає примусовому стягненню на користь позивача.

На підставі вищевикладеного, керуючись ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 4 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування», п. 6.1, п. 6.4, п. 6.5, п. 6.8, п. 8.4 Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19 грудня 2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України №64/8663 від 16 січня 2004 року, ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Червонозаводського району міста Харкова в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Червонозаводському районі міста Харкова до Державного підприємства "Харківський радіозавод "Протон" про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства „Харківський радіозавод „Протон" (код 31733589 р/р 26007303780377 МФО 351287 Червонобаварське відділення "Промінвестбанку") на користь Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м, Харкова (р/р 256063012095 в ВАТ ХОУ "Державний ощадний банк України" МФО 351823) суму боргу у розмірі 13920,14 грн. (тринадцять тисяч дев'ятсот двадцять грн. 14 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - відповідно до ст.160 КАС України з дня складання постанови у повному обсязі, і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 29 березня 2010 року.

Суддя О.В. Панченко