Постанова № 9233883, 25.02.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

25 лютого 2010 р.                                                                                 № 2-а- 1153/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волкова Л.М., при секретарі судового засідання Добровольська М.С.

за участю:

представника позивача – Гуськова Л.В., діє на підставі доручення від 04.02.2010р. за № 267

представника відповідача –не прибув

розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом

Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Куп’янського міськрайонного центру зайнятості

до Фермерське господарство "Колос-5"

простягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив суд стягнути в примусовому порядку з Фермерського господарства «Колос-5» прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 3180,50 грн., в т.ч. (3150,38 грн. – недоїмка. 30,12грн. – пеня) за період з 01.01.2001 року по 31.10.2009 року на користь Фонду загальнообов’язкового державне соціального страхування України на випадок безробіття в особі Куп’янського міськрайонного центру зайнятості.

          В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, в обґрунтування яких зазначив наступне. ФГ «Колос-5» зареєстровано як платника страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у Куп’янському міському районному центрі зайнятості за реєстраційним № 203400668. 15 січня 2010 р. ФГ «Колос-5» до Куп’янського міськрайонного центру зайнятості надано розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 2009 рік, за підписом керівника підприємства. Станом на 15 січня 2010р. прострочена заборгованість зі сплати страхових внесків складала 17894 грн. 97 коп., що підтверджується розрахунковою відомістю про нарахування та перерахування страхових внесків за 2009р. Стосовно вищевказаних сум недоїмки були подані відповідні позови про стягнення простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків на суму 14714,47 грн. в т.ч. (13371,78 грн. недоїмка, 1342,69 грн. пеня). Позовні вимоги задоволені в повному обсязі та виконавчі документи знаходяться на виконанні у ВДВС Куп’янського МРУЮ. Станом на день подання позовної заяви прострочена заборгованість зі сплати внесків ФГ «Колос-5» складає 3180 грн. 50 коп. (3150,38 грн. - недоїмка, 30,12 грн. - пеня) та залишається не погашеною.

           Відповідач в судове засідання, призначене на 25.02.2010р. свого представника не направив, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 18), письмових заперечень щодо поданого позову до суду не надав, причин неприбуття суду не повідомив. Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Разом з тим, Кодексом адміністративного судочинства не врегульовано питання можливості розгляду справи за відсутності відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, який не є суб’єктом владних повноважень. Згідно з ч. 7 ст. 9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Таким чином, у зв’язку з неврегульованістю КАС України питання про можливість розгляду справи за відсутності відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, який не є суб’єктом владних повноважень, суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону. Відповідно до ч. 4 ст. 169 ЦПК України якщо суд не має відомостей про причину неявки відповідача, повідомленого належним чином, або причину неявки буде визнано неповажною, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів. Враховуючи викладене, беручи до уваги, що відповідач не прибув в судове засідання, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Фермерське господарство «Колос-5» є юридичною особою, що підтверджується Довідкою про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с. 10).

          Фермерське господарство «Колос-5» зареєстровано як платник збору на обов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у Куп’янському міськрайонному центрі зайнятості 20.09.2000р. за № 203400668, що підтверджується повідомленням про взяття на облік Купянського МРЦЗ (а.с. 7).

          Відповідно до п. 2 ст. 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» відповідач зобов’язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

          Згідно ч. 3 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці.

Фермерським господарством «Колос-5» до Куп’янського міськрайонного центру зайнятості була подана розрахункова відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 2009р., що підтверджується її копією (а.с. 8).

          Відповідно до ч. 1 ст. 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Штраф накладається у розмірі прихованої суми виплат, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, а в разі повторного порушення - у трикратному розмірі зазначеної суми. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк. Між Куп’янським міськрайонним центром зайнятості та ФГ «Колос-5» було проведено звірку взаємних розрахунків, про що було складено відповідний Акт від 18.11.2009р., згідно з яким заборгованість ФГ «Колос-5» станом на 01.11.2009р. складає 17894,97 грн. (а.с. 12).

Судом встановлено, що на час розгляду справи в суді заборгованість відповідачем в повному обсязі не погашена і складає 3180.50грн.

Згідно з ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач правом участі у судовому засіданні не скористався, письмових заперечень щодо поданого позову до суду не надав.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

          На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 17, 35, 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», ст. 169 ЦПК України, ст.ст. 11, 94, 122, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Куп’янського міськрайонного центру зайнятості до Фермерського господарства «Колос-5» про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Фермерського господарства «Колос-5» (ідентифікаційний код: 24269095, місце знаходження: вул. Войноральського, 38, с. Грушівка, Куп’янський район, Харківська обл., 63724) прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 3180.50 грн., в т.ч. (3150,38 грн. – недоїмка 30,12грн. – пеня) за період з 01.01.2001 року по 31.10.2009 року на користь Фонду загальнообов’язкового державне соціального страхування України на випадок безробіття в особі Куп’янського міськрайонного центру зайнятості (ідентифікаційний код: 21247874, місце знаходження: пр. Куп’янський, 4, м. Куп’янськ, Харківська обл., 63700).

3. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

          Повний текст постанови виготовлено 02 березня 2010 року.          

Суддя                                                                                           Волкова Л.М.