Рішення № 9229041, 19.04.2010, Господарський суд Тернопільської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"19" квітня 2010 р.Справа № 16/27-511 Господарський суд Тернопільської області

у складі

Розглянув справу

за позовом Державної екологічної інспекції у Тернопільській області вул. Шашкевича, 3, м. Тернопіль

до Ярчовецької сільської ради Зборівського району Тернопільської області, с. Ярчівці, Зборівського району, Тернопільської області.

про відшкодування збитків на суму 1791 грн. 14 коп., завданих державі внаслідок порушення водного законодавства .

За участю представників сторін:

Позивача: Мазур Т.В., –головний спеціаліст-юрисконсульт, довіреність № 1-1/3228 від 22.12.2009 р.

Відповідача: не з'явився.

Суть справи: у відповідності до ч.3 ст. 77 ГПК України в судовому засіданні оголошувалась перерва до 19.04.2010 року до 12 год. 15 хв. для ознайомлення з наявними матеріалами справи.

Державна екологічна інспекція у Тернопільській області вул. Шашкевича, 3, м. Тернопіль, звернулась до суду з позовом до Ярчовецької сільської ради Зборівського району Тернопільської області, с. Ярчівці, Зборівського району, Тернопільської області про відшкодування збитків на суму 1791 грн. 14 коп., завданих державі внаслідок порушення водного законодавства.

Як зазначив позивач в своїй позовній заяві № 1-1/597 від 15.03.2010 року, підставою для звернення до суду з позовом є факт порушення відповідачем природоохоронного законодавства, який виражається у заборі води без дозволу на спеціальне водокористування.

Представник позивача в судове засідання з’явився, позовні вимоги підтримав в повній мірі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився.

Представнику позивача в розпочатому судовому засіданні 12.04.2010 року роз’яснено його права та обов’язки згідно ст.ст.20, 22, 81-1 ГПК України. Також роз’яснено наслідки відмови позивача від позову та укладення мирової угоди.

Технічна фіксація судового процесу у відповідності до ст.81-1 ГПК України не здійснювалась за відсутності відповідного клопотання представника позивача в судовому засіданні 12.04.2010 р.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив наступне.

Відповідно до ст.13 Конституції України, природні ресурси, що знаходяться у межах території України, є об'єктами права власності українського народу й повинні використовуватися відповідно до закону.

Відповідно до ст.40 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" використання природних ресурсів громадянами, підприємствами, установами та організаціями здійснюється з додержанням обов'язкових екологічних вимог.

Як слідує з матеріалів справи, 21.09.2007 р. державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища у Тернопільській області Блащаком А.В. на підставі ст. 20 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища”, Положення про Державну екологічну інспекцію у Тернопільській області проведено перевірку дотримання Ярчовецькою сільською радою природоохоронного законодавства. За результатами даної перевірки складено акт перевірки № без номера від 21.09.2007 р. дотримання природоохоронного законодавства. Даний акт отримано та підписано головою Ярчовецької сільської ради без заперечень.           

Як вбачається із матеріалів справи, перевіркою встановлено, що на балансі Ярчовецької сільської ради знаходиться три артезіанські свердловини. Артезіанські свердловини використовуються для питних потреб населення, забір підземних прісних вод здійснюється без дозволу на спеціальне водокористування.

Ярчовецькою сільською радою за період з 01.01.2007 р. по 21.09.2007 забрано 1518,56 м3 підземних вод, без дозволу на спеціальне водокористування, в результаті чого державі заподіяно збитків на загальну суму 1791 грн. 14 коп. (розрахунок розмірів відшкодування збитків при самовільному водокористуванні, на суму 1791 грн. 14 коп. знаходиться в матеріалах справи).

У зв'язку з порушенням відповідачем природоохоронного законодавства 21.09.2007 року було складено протокол про адміністративне правопорушення № 001509, здійснене сільським головою Жук М.Я. та 21.09.2007 року видано постанову про накладення адміністративного стягнення, згідно якої на голову Ярчовецької сільської ради Жук М.Я. накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 90 грн.

Розрахунок розміру збитків, заподіяних державі відповідачем в результаті його неправомірних дій проведено позивачем згідно "Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення правил охорони водних ресурсів на землях водного фонду, пошкодження водогосподарських споруд і пристроїв, порушення правил їх експлуатації", затвердженої наказом Державного комітету України по водному господарству 29.12.2001 року за № 290 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 18 січня 2002 року за № 44/6332.

Відповідно до п. 9 ст. 44 Водного кодексу України № 213/95-ВР від 06.06.1995р. з наступними змінами, водокористувачі зобов'язані здійснювати спеціальне водокористування лише за наявності дозволу. У відповідності до ч.1. ст.49 Водного кодексу України, спеціальне водокористування здійснюється на підставі дозволу. У випадку використання води, водних об'єктів загальнодержавного значення, дозвіл на спеціальне водокористування видається державними органами охорони навколишнього природного середовища.

Пунктом „з” частини 2 статті 68 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища” передбачено, що особи, винні у самовільному спеціальному використанні природних ресурсів, несуть відповідальність за порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Особливості застосування відповідальності за порушення природоохоронного законодавства визначено у статті 69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", в якій, зокрема, визначено, що шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.

Згідно ч. 1 ст. 110 Водного кодексу України порушення водного законодавства тягне за собою відповідальність згідно із законодавством України. Особи, які винні у недотриманні умов дозволу або порушенні правил спеціального водокористування несуть відповідальність за порушення водного законодавства (п. 6 ч. 3 ст. 110 Водного кодексу України).

У відповідності до ч. 1 ст. 111 Водного кодексу України - підприємства, установи, організації і громадяни України, а також іноземні юридичні і фізичні особи та особи без громадянства зобов'язані відшкодувати збитки, завдані ними внаслідок порушень водного законодавства в розмірах і порядку, встановленими законодавством України.

На час слухання справи в судовому засіданні 19.04.2010 року відповідач будь-яких доказів сплати суми збитків не надав.

Таким чином, позовні вимоги щодо стягнення з відповідача 1791 грн. 14 коп. збитків, завданих державі внаслідок порушення вимог водного законодавства відповідачем є обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи та такими, що не суперечать чинному законодавству, а тому підлягають до задоволення.

Державне мито та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у відповідності до ст.49 ГПК України покладаються на відповідача .

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.43,49,84,85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити.

2. Стягнути з Ярчовецької сільської ради Зборівського району Тернопільської області, с. Ярчівці, Зборівського району, Тернопільської області, ідентифікаційний код 04392345, на користь місцевого бюджету Ярчовецької сільської ради Зборівського району Тернопільської області на р/р 31512921700281, код бюджету 24062100, ідентифікаційний код одержувача 23588616 в ГУДК України у Тернопільській області, МФО 838012 - 1791 грн. 14 коп. збитків, завданих державі внаслідок порушення водного законодавства.

Видати наказ.

3. Стягнути з Ярчовецької сільської ради Зборівського району Тернопільської області, с. Ярчівці, Зборівського району, Тернопільської області, ідентифікаційний код 04392345 :

- 102 грн. 00 коп. - державного мита в доход Державного бюджету України;

- 236 грн.- витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу на р/р 31214259700002 у ГУДКУ у Тернопільській області МФО 838012, ЄДРПОУ 23588119 Одержувач: УДК у м.Тернополі.

Видати накази.

4.Рішення надіслати сторонам по справі .

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного

строку з дня його прийняття (підписання).

На рішення суду, яке не набрало законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, а прокурор - апеляційне подання, протягом десяти днів з дня прийняття (підписання) рішення через місцевий господарський суд.

Рішення підписано: 23 квітня 2010 року

Суддя