Постанова № 9227746, 29.03.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

29 березня 2010 року           09 год. 45 хв.           № 6/187

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Добрянської Я.І. при секретарі судового засідання Мостовій Н.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомПрокурор Святошинського району м. Києва старший радник юстиції Смітюх В.Є. в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Святошинському районі міста Києва до Приватне підприємство "СТ "Світ Стилю" про стягнення заборгованості по страхових внесках в розмірі 7 790,68 грн. За участю представників сторін позивача (прокуратури): Міщенко Т.П.

позивача: Овчаренко Т.М. (довіреність від 22.09.2009 р. № 6610/11)

відповідача: не прибув

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 29.03.2010 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся Прокурор Святошинського району міста Києва в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Святошинському районі м. Києва з позовом до Приватного підприємства «СТ «Світ стилю»про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування на суму 7 790,68 грн.

Під час підготовчого провадження судом встановлено, що в порушення ч.1 ст.106 КАС України позивачем у позовній заяві зазначено поштову адресу відповідача, яка не відповідає дійсності та зобов’язано відповідача усунути недоліки позовної заяви та забезпечити явку відповідача в судове засідання.

Позивачем не виконано вимоги суду щодо усунення недоліків в позовній заяві, на підставі чого, керуючись ст.ст. 106, 155 КАС України, судом прийнята ухвала про залишення заяви без розгляду.

Ухвала Окружного адміністративного суду м. Києва про залишення заяви без розгляду була оскаржена позивачем до Київського апеляційного адміністративного суду.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу позивача задоволено, ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва про залишення заяви без розгляду скасовано та направлено справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Окружним адміністративним судом м. Києва справу призначено до судового розгляду.

В жодне судове засідання відповідач не з’явився, хоча був повідомлений належним чином про час та місце судового розгляду по справі на адресу, що зазначена в довідці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 26.02.2010 р.

В обґрунтування позову представник позивача зазначив, що у відповідача існує заборгованість по страхових внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, і тим самим, Відповідачем порушено вимоги п. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. № 1058-IV (далі Закон № 1058-IV), та просив суд задовольнити позовні вимоги повністю.

Розглянувши подані стороною документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача та прокурора, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «СТ «Світ стилю»є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування»від 26.06.1997 р. № 400/97-ВР та Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. № 1058-IV.

Управлінням Пенсійного фонду України у Святошинському районі міста Києва була проведена перевірка відповідача з приводу своєчасності, повноти нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, про що був складений відповідний акт від 20.09.2007 р., який підписаний представником відповідача.

Згідно вказаного акту, заборгованість відповідача перед Управлінням Пенсійного фонду України у Святошинському районі міста Києва по сплаті внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування становить 7790, 68 грн.

Також, відповідачем отримана вимога Управління Пенсійного фонду України у Святошинському районі міста Києва від 21.09.2007 р. № 948 про сплату боргу за внесками на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 7790, 68 грн.

Наявність заборгованості відповідача по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 7790, 68 грн. підтверджується офіційним листом Управління Пенсійного фонду України у Святошинському районі міста Києва до Прокуратури Святошинського району міста Києва від 22.10.2007 р. № 5846/11.

          Жодних дій стосовно погашення заборгованості за внесками на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відповідачем проведено не було.

Таким чином, Приватне підприємство «СТ «Світ стилю»має заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва, яка виникла в зв’язку з несплатою відповідачем внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 7790, 68 грн.

Відповідно до п. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», (далі Закон № 1058-IV), страхувальниками є роботодавці підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Базовим звітним періодом для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 вказаного Закону, є календарний місяць.

Згідно вимог п. 6 ст. 20 цього Закону, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до п. 1 ст. 19 Закону №1058-IV, страхові внески до солідарної системи нараховуються:

для роботодавця - на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності.

Відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»обчислення страхових внесків здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески. Страхувальники подають до територіальних органів Пенсійного фонду звіти, у яких вказують нараховані внески. На підставі цих звітів формуються картки особових розрахунків страхувальників, що були надані суду.

Згідно Порядку ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження платежів зі збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та інших платежів, затвердженого Постанови Правління ПФУ від 19.01.2002р. № 2-4 проведення операцій з обліку платежів спеціалістом відділу (підвідділу) надходження доходів здійснюється в автоматичному режимі в хронологічному порядку за датами здійснення операцій на підставі відповідних документів, які підтверджують правильність та своєчасність цих операцій.

Згідно п. 1 та п. 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.

Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 Закону № 1058-IV, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 зазначеного Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Як встановлює п. 12 ст. 20 Закону № 1058-IV, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

У разі наявності у платника страхових внесків одночасно із зобов'язаннями із сплати страхових внесків зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами, то зобов'язання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань щодо виплати заробітної плати (доходу).

Відповідно до п. 8 Постанова правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року N 21-1 «Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за N 64/8663, суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені пунктами 5.1, 5.2, 5.3 цієї Інструкції, у тому числі обчислені органами Пенсійного фонду, уважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки в таких випадках:

а) якщо дані документальних перевірок результатів діяльності страхувальника свідчать про донарахування сум страхових внесків;

б) якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків;

в) якщо страхувальник має на кінець звітного періоду борги зі сплати фінансових санкцій (штрафів) та пені.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається на їх обґрунтування.

Відповідно до ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що з урахуванням положень зазначеної статті позов слід задовольнити повністю, оскільки у позивача наявні всі необхідні докази існування заборгованості у відповідача, а відповідач повністю визнає таку заборгованість.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 69-71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ :

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Приватного підприємства «СТ «Світ стилю»(03189, мКиїв, Кільцева дорога, 4, код ЄДРПОУ 33445826) до Державного бюджету України, стягувач Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва (03148, м. Київ, вул. Корольова, 5-А) заборгованість 7 790,68 грн. (сім тисяч сімсот дев’яносто грн. 68 коп.) з будь-яких рахунків, які будуть виявлені державним виконавцем при виконанні судового рішення.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги.

Суддя           Я.І.Добрянська

Дата складення та підписання постанови в повному обсязі 31.03.2010 р.