Ухвала суду № 92258547, 15.10.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/4968/20

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

15 жовтня 2020 р. м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Мричко Н.І.,

за участі секретаря судового засідання Кулик С.В.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Пинянської С.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання здійснити перерахунок і виплату пенсії, -

встановив:

ОСОБА_1 (надалі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (надалі - ГУ ПФ України у Львівській області, відповідач), в якому просить суд:

- визнати протиправними дії ГУ ПФ України у Львівській області, що полягають у відмові ОСОБА_1 у проведенні перерахунку пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про прокуратуру»;

- зобов`язати ГУ ПФ України у Львівській області здійснити з 13.12.2019 перерахунок та виплату ОСОБА_1 призначеної раніше пенсії за вислугу років відповідно до частини 20 статті 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 №1697-VІІ в тлумаченні рішення Конституційного Суду України від 13.12.2019 № (справа № 3-209/2018 (2413/18, 2807/19) у зв`язку із підвищенням заробітної плати працівникам прокуратури, збільшення вислуги років та за кожних два відпрацьовані роки, виходячи з розрахунку 90 відсотків від суми місячної заробітної плати, на підставі довідки прокуратури Львівської області від 03.03.2020 за № 18-801вих-20, без обмеження граничного розміру пенсії.

Ухвалою від 30.06.2020 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами.

21.07.2020 на адресу суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву (арк. справи 21-25). Одночасно відповідач подав клопотання про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 560/2120/20 (арк. справи 26-27) .

28.07.2020 на адресу суду від позивача надійшла відповідь на відзив (арк. справи 30-33).

29.07.2020 суд постановив ухвалу, згідно з якою перейшов із спрощеного позовного провадження без виклику сторін до розгляду справи № 380/4968/20 за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

31.07.2020 на адресу суду від відповідача надійшли заперечення на відповідь на відзив (арк. справи 39-42).

Представник відповідача в судовому засіданні підтримала клопотання про зупинення провадження у справі. Просила таке задовольнити.

Позивач в судовому засіданні заперечив щодо клопотання відповідача про зупинення провадження у справі з підстав, що позивачами у зразковій справі є колишні працівники прокуратури, пенсіонери за вислугою років, натомість він - діючий працівник прокуратури, а також інші обставини справи.

При вирішенні клопотання відповідача про зупинення провадження у справі, суд виходив з такого.

Суд встановив, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 20.05.2020 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №560/2120/20 (№Пз/9901/9/20) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області №12 від 12.03.2020 про відмову ОСОБА_1 у перерахунку пенсії за вислугу років; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 10.03.2018 перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» №1789-ХІІ (у редакції, що діяла на момент призначення пенсії), в розмірі 90 відсотків від суми місячної заробітної плати, зазначеної у довідці прокуратури Хмельницької області №18-174вих-20 від 05.03.2020 без обмеження її максимального розміру.

Суд враховує, що Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду 14.09.2020 прийнято рішення у зразковій справі №560/2120/20, проте станом на 15.10.2020 таке рішення не набрало чинності.

Верховний Суд у вказаному рішенні від 14.09.2020 визначив ознаки типових справ, а саме:

а) позивач - особа, яка отримує пенсію, призначену відповідно до Закону №1789-ХІІ або Закону № 1697-VII;

б) відповідач - територіальні органи Пенсійного фонду України;

в) предмет спору - вимога зобов`язати відповідача перерахувати пенсію відповідно до статті 50-1 Закону № 1789-ХІІ або статті 86 Закону України «Про прокуратуру» № 1697-VII;

г) звернення до територіальних органів Пенсійного фонду України за перерахунком пенсії після 13.12.2019.

Додатково Верховний Суд вказав: «Висновки Верховного Суду в цій зразковій справі належить застосовувати в адміністративних справах щодо звернення осіб до суду з позовами до територіальних органів Пенсійного фонду України з вимогами перерахувати пенсію відповідно до статті 50-1 Закону № 1789-ХІІ або статті 86 Закону України «Про прокуратуру» №1697-VII після ухвалення Конституційним Судом України рішення від 13.12.2019 №7-р(II)/2019.»

Відповідно до пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно з частиною 1 статті 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про доцільність зупинення провадження у справі № 380/4968/20 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20 (провадження №Пз/9901/9/20).

Керуючись статтями 236, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зупинення провадження у справі - задовольнити.

2. Зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання здійснити перерахунок і виплату пенсії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20 (провадження №Пз/9901/9/20).

Ухвала суду може бути оскаржена.

Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали складений і підписаний 19.10.2020.

Суддя Мричко Н.І.