Ухвала суду № 92246097, 16.10.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/7537/20

У Х В А Л А

16 жовтня 2020 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Самойлюк Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування письмових доказів, призначення справи до розгляду в порядку загального позовного провадження, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «Фенікія Фрут» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС в Одеській області, в якій позивач просить:

визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №63224 від 10.07.2020р. про відповідність ТОВ «Фенікія Фрут» критеріям ризиковості платника податку;

зобов`язати Головне управління ДПС в Одеській області виключити ТОВ «Фенікія Фрут» з переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості платника податків;

визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1783592/39175431 від 30.07.2020р. про відмову в реєстрації податкової накладної № 8 від 22.06.2020р., виписаної ТОВ «Фенікія Фрут» на загальну суму 84442,62 грн., в тому числі ПДВ на суму 14073,77 грн.;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати днем фактичного надходження податкову накладну № 8 від 22.06.2020р., виписану ТОВ «Фенікія Фрут» на загальну суму 84442,62 грн., в тому числі ПДВ на суму 14073,77 грн.;

визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1797824/39175431 від 04.08.2020р. про відмову в реєстрації податкової накладної № 12 від 25.06.2020р., виписаної ТОВ «Фенікія Фрут» на загальну суму 365904,00 грн., в тому числі ПДВ на суму 60984,00 грн.;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати днем фактичного надходження податкову накладну № 12 від 25.06.2020р., виписану ТОВ «Фенікія Фрут» на загальну суму 365904,00 грн., в тому числі ПДВ на суму 60984,00 грн.;

визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1797825/39175431 від 04.08.2020р.про відмову в реєстрації податкової накладної № 13 від 29.06.2020р., виписаної ТОВ «Фенікія Фрут» на загальну суму 310210,08 грн., в тому числі ПДВ на суму 51701,00 грн.;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати днем фактичного надходження податкову накладну № 13 від 29.06.2020р., виписану ТОВ «Фенікія Фрут» на загальну суму 310210,08 грн., в тому числі ПДВ на суму 51701,00 грн.;

визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1797823/39175431 від 04.08.2020р. про відмову в реєстрації податкової накладної № 14 від 30.06.2020р., виписаної ТОВ «Фенікія Фрут» на загальну суму 280572,00 грн., в тому числі ПДВ на суму 46762,00 грн.;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати днем фактичного надходження податкову накладну № 14 від 30.06.2020р., виписану ТОВ «Фенікія Фрут» на загальну суму 280572,00 грн., в тому числі ПДВ на суму 46762,00 грн.;

стягнути з Державної податкової служби України за рахунок бюджетних асигнувань на користь ТОВ «Фенікія Фрут» судові витрати зі сплати судового збору та витрат на правничу (правову) допомогу;

зобов`язати Державну податкову службу України подати протягом 10 днів з дня набрання чинності рішенням суду звіт про виконання судового рішення в разі ухвалення судового рішення на користь позивача.

Ухвалою від 17.08.2020р. відкрито провадження по справі та визначено, що справа буде розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження (з викликом сторін); призначено судове засідання по справі на 14.09.2020 р., яке було перенесено на 13.10.2020р.

Ухвалою від 21.08.2020р. у задоволенні заяви ТОВ “Фенікія Фрут” про забезпечення позову відмовлено.

До судового засідання 13.10.2020р. усі учасники справи не з`явивись, явку представників не забезпечили, про дату, час та місце проведення останнього повідомлені належним чином та завчасно.

13.10.2020р. (вх. № 42587/20) від позивача надійшло клопотання про розгляд справи порядку письмового провадження.

13.10.2020р. (вх. № ЕП/16926/20) від представника відповідача надійшло клопотання про відкладення судового розгляду.

Судом встановлено, що у рішенні Комісії Головного управління ДПС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №63224 від 10.07.2020р. зазначено про відповідність платника податку ТОВ «Фенікія Фрут» критеріям ризиковості платника, зокрема, п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Однак, як вбачається зі змісту оскаржуваного рішення, в обґрунтування підстав його прийняття зазначено «наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі поточної діяльності при реалізації покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданій на реєстрацію податковій накладній/розрахунку коригування».

Відповідно до ч. 4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 6 ст.80 КАС України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Згідно з ч.ч. 7-8 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, з метою повного і всебічного розгляду адміністративної справи №420/7537/20, суд дійшов до висновку про необхідність витребування в Головного управління ДПС в Одеській області письмових доказів по справі.

Частиною 1 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом (ч. 5 ст. 12 КАС України).

Особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, врегульовано статтею 262, зокрема, частинами 1-4 цієї статті передбачено, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Відповідно до ч. 2 ст. 241 КАС України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

З урахуванням наведеного, враховуючи необхідність витребування письмових доказів по справі, забезпечення дотримання процесуальних прав учасників справи, забезпечення повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд дійшов висновку щодо призначення розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

З урахуванням вищенаведеного, керуючись положеннями ст.ст. 3, 9, 12, 80, 241, 243, 257-263 КАС України, суд –

У Х В А Л И В:

Зобов`язати Головне управління ДПС в Одеській області надати до Одеського окружного адміністративного суду у строк до 02 листопада 2020р. «податкову інформацію, яка стала відома у процесі поточної діяльності при реалізації покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданій на реєстрацію податковій накладній/розрахунку коригування», наявністю якої обґрунтовано прийняття рішення №63224 від 10.07.2020р. про відповідність платника податку ТОВ «Фенікія Фрут» критеріям ризиковості платника, зокрема, п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Роз`яснити Головному управлінню ДПС в Одеській області, що судом у відповідності з ч.1 ст. 144 КАС України з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства судом вчиняються заходи процесуального примусу, визначені ст. 145 КАС України.

Розгляд справи № 420/7537/20 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Фенікія Фрут» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішень №63224 від 10.07.2020р., №1783592/39175431 від 30.07.2020р., №1797824/39175431 від 04.08.2020р., №1797825/39175431 від 04.08.2020р., №1797823/39175431 від 04.08.2020р., зобов`язання вчинити певні дії проводити за правилами загального позовного провадження зі стадії проведення підготовчого засідання.

Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити учасникам справи п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання заяв з процесуальних питань (ст. ст. 166-167 КАС України).

Звернути увагу учасників справи, що надання доказів відбувається в порядку ст. 79 КАС України, а витребування доказів – згідно ст. 80 КАС України.

Призначити підготовче засідання по справі (ст.ст. 179-180 КАС України), яке відбудеться за адресою суду: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14 в залі судового засідання № 19 на « 10» листопада 2020 року о 14 годині 30 хвилин.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - https://court.gov.ua/sud1570/

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Г.П.Самойлюк