Ухвала суду № 92196105, 15.10.2020, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

15 жовтня 2020 року справа № 320/2853/20

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Пухівської сільської ради Броварського району Київської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Пухівської сільської ради Броварського району Київської області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Пухівської сільської ради Броварського району Київської області (ЄДРПОУ - 04363946) від 27.02.2020 №1323-ХХХХV-VІІ про відмову ОСОБА_1 в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для особистого селянського господарства, площею 2,0 Га в місці, зазначеному в доданих до клопотання від 09.12.2019 року №276 графічних матеріалах в с.Пухівка Броварського району Київської області;

- зобов`язати Пухівську сільську раду Броварського району Київської області (ЄДРПОУ - 04363946) надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для особистого селянського господарства, площею 2,0 Га згідно з графічним матеріалом, який вказаний у його клопотанні від 09.12.2019 року №276 в порядку і у спосіб, передбачений ст. 118 ЗК України;

- зобов`язати Пухівську сільську раду Броварського району Київської області подати у встановлений судом строк звіт про виконання рішення суду.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 01.04.2020 відкрито провадження в адміністративній справі №320/2853/20, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Також ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 01.04.2020 витребувано докази у справі від відповідача, а саме: копію рішення від 27.02.2020 №1323-ХХХХV-VІІ у повному обсязі; копію протоколу засідання сесії Пухівської сільської ради Броварського району Київської області, на якій було прийнято рішення від 27.02.2020 №1323-ХХХХV-VІІ щодо позивача із результатами поіменного голосування; копії всіх матеріалів, які були враховані при прийнятті оскаржуваного рішення; письмові пояснення про неврахування рекомендацій постійної комісії з питань агропромислового комплексу, земельних ресурсів, соціального розвитку села та екології; письмові пояснення та докази, чи звертався раніше позивач із клопотанням аналогічного змісту; докази, які підтверджують розміщення житлової забудови на місці розташування запитуваної позивачем земельної ділянки; копію Генерального плану с. Пухівка із рішенням про його затвердження та копію плану земельно-кадастрового устрою с. Пухівка.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 22.04.2020 клопотання Пухівської сільської ради Броварського району Київської області від 17.04.2020 №184-02-13 про продовження строку для подання до суду доказів, витребуваних ухвалою суду від 01.04.2020, задоволено. Продовжено Пухівській сільській раді Броварського району Київської області строк для подання до суду доказів у справі, витребуваних ухвалою суду від 01.04.2020, протягом п`ятнадцяти календарних днів з дня отримання даної ухвали.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10.07.2020 у задоволенні клопотання представника відповідача - адвоката Мадяра І.І. про витребування доказів, - відмовлено. Клопотання позивача та представника відповідача про здійснення подальшого розгляду справи №320/2853/20 у порядку загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін задоволено частково. Постановлено здійснювати подальший розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Призначено судове засідання на 10.09.2020.

Судове засідання 10.09.2020 було знято з розгляду у зв`язку з перебуванням судді у відпустці. Наступне підготовче засідання призначено на 15.10.2020.

У судове засідання, призначене на 15.10.2020, з`явився позивач та представник відповідача.

У судовому засіданні 15.10.2020 у суду виникла необхідність витребування доказів у справі від Державного підприємства "Український науково-дослідний і проектний інститут цивільного будівництва" (ДП "УкрНДПІцивільбуд"), проти чого сторони не заперечували.

Згідно із ч.3 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати докази у справі від ДП "УкрНДПІцивільбуд", а саме копію Генерального плану с.Пухівка Броварського району Київської області (вихідні дані для проектування, пояснювальна записка, додатки) разом із графічною частиною у кольоровому виконанні, копію акту прийому - передачі виконаних робіт щодо виконання Генерального плану с.Пухівка Броварського району Київської області, копію договору на створення (передачу) проектно - вишукувальних робіт з виконання Генерального плану с. Пухівка.

Суд звертає увагу, що дана ухвала в частині витребування доказів у справі від ДП "УкрНДПІцивільбуд" є виконавчим документом.

Частиною 3 статті 373 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що виконавчий лист, а у випадках, встановлених цим Кодексом, - ухвала суду є виконавчими документами. Виконавчий лист, ухвала мають відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.

Згідно з частиною 1 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. В разі невиконання ДП "УкрНДПІцивільбуд" вимог даної ухвали суду виконавчий документ буде направлено до органів Державної виконавчої служби для здійснення примусового виконання судового рішення.

Також у судовому засіданні 15.10.2020 у суду виникла необхідність витребування нових доказів від відповідача, а саме письмових пояснень щодо доводів позивача про надання поруч із бажаним місцем розташування земельної ділянки - земельних ділянок під особисте селянське господарство, у той час як за твердженням відповідача цей район згідно Генеральному плану с.Пухівка є районом житлової (садибної) забудови.

Крім того, у судовому засіданні 15.10.2020 суд поставив на обговорення питання про залучення до участі у справі в якості спеціаліста - землевпорядника Пухівської сільської ради.

Присутні у судовому засіданні позивач та представник відповідача не заперечували проти залучення до участі у справі в якості спеціаліста - землевпорядника Пухівської сільської ради для надання пояснень по справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 70 Кодексу адміністративного судочинства України спеціалістом є особа, яка володіє спеціальними знаннями та навичками, необхідними для застосування технічних засобів, і призначена судом для надання консультацій та технічної допомоги під час вчинення процесуальних дій, пов`язаних із застосуванням таких технічних засобів (фотографування, складання схем, планів, креслень, відбору зразків для проведення експертизи тощо).

Згідно зі ст. 222 Кодексу адміністративного судочинства України під час дослідження доказів суд може скористатися технічною допомогою, усними консультаціями спеціаліста.

З метою повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин у справі, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості спеціаліста - землевпорядника Пухівської сільської ради.

Згідно із п.4 ч.2 ст.205 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.

З урахуванням необхідності витребування доказів у справі від ДП "УкрНДПІцивільбуд" та відповідача, залучення спеціаліста, суд вважає за необхідне відкласти судове засідання на іншу дату.

Керуючись статтями 70, 80, 205, 222, 248, 373 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Витребувати докази у справі від Державного підприємства "Український науково-дослідний і проектний інститут цивільного будівництва" (03039, м. Київ, проспект 40 річчя Жовтня, буд. 50, ідентифікаційний код 02497683):

- копію Генерального плану с. Пухівка Броварського району Київської області (вихідні дані для проектування, пояснювальна записка, додатки) разом із графічною частиною у кольоровому виконанні, копію акту прийому - передачі виконаних робіт з виконання Генерального плану с. Пухівка Броварського району Київської області, копію договору на створення (передачу) проектно - вишукувальних робіт з виконання Генерального плану с.Пухівка Броварського району Київської області.

2. Витребувати докази у справі від відповідача:

- письмові пояснення щодо доводів позивача про надання поруч із бажаним місцем розташування земельної ділянки - земельних ділянок під особисте селянське господарство, в той час як за твердженням відповідача цей район згідно з Генпланом с.Пухівка є районом житлової (садибної) забудови.

Витребувані докази надати у строк до 12.11.2020.

3. Викликати для участі у справі в якості спеціаліста землевпорядника Пухівської сільської ради.

4. Відкласти судове засідання на 12 листопада 2020 року о 14 год. 30 хв.

5. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), Державному підприємству "Український науково-дослідний і проектний інститут цивільного будівництва" зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

6. Стягувач (за даною ухвалою, яка є виконавчим документом): Київський окружний адміністративний суд (ідентифікаційний код 37955989, місцезнаходження: 01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26).

7. Боржник (за даною ухвалою, яка є виконавчим документом): Державне підприємство "Український науково-дослідний і проектний інститут цивільного будівництва" (03039, м.Київ, проспект 40 річчя Жовтня, буд. 50, ідентифікаційний код 02497683).

Строк пред`явлення виконавчого документа до виконання до 15 січня 2021 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.