Постанова № 9218258, 08.04.2010, Київський апеляційний господарський суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

01025, м.Київ, пров. Рильський, 8                                                            т. (044) 278-46-14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.04.2010                                                                                           № 6/535

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:          Шипка В.В.

суддів:           

при секретарі:           

За участю представників:

від прокуратури - не з’явились

від позивача - 1)          не з’явились

2)          не з’явились

3) не з’явились

від відповідача -не з’явились

від третьої особи -не з’явились

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ТОВ "НК Альфа-Нафта"

на рішення Господарського суду м.Києва від 12.10.2009

у справі № 6/535 ( .....)

за позовом                               Полтавська міжрайонна природоохоронна прокуратура Полтавської області

до                                                   ТОВ "НК Альфа-Нафта"

третя особа позивача           Державна інспекція з контролю за використанням і охороною земель у Полтавській області (Держземінспекція у Полтавській області)

третя особа відповідача           

про                                                   відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва у розмірі 90871,00 грн.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду м. Києва від 12.10.2009р. у справі № 6/535 позовні вимоги задоволені повністю.

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю “НК Альфа-Нафта на користь держави в особі Великобудищанської сільської ради Диканського району Полтавської області 60 відсотків від суми нарахованих сільськогосподарських втрат - 54522,6 грн.

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю “НК Альфа-Нафта на користь Полтавської обласної ради 25 відсотків від суми нарахованих сільськогосподарських втрат - 22717,75 грн.

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю “НК Альфа-Нафта” на користь Диканської районної ради 15 відсотків від суми нарахованих сільськогосподарських втрат - 13630,65 грн.

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю “НК Альфа-Нафта” в доход Державного бюджету України 908,71 грн. державного мита та 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Відповідач, не погоджуючись з названим рішенням суду, звернувся до Київського апеляційного господарського суду з апеляційної скаргою, у відповідності до якої просить скасувати рішення Господарського суду м. Києва від 12.10.2009р. у справі № 6/535 та прийняти нове рішення, яким відмовити у позові повністю.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду № 6/535 від 11.02.2010р. розгляд справи було призначено на 11.03.2010р.

Через відділ документального забезпечення 01.03.2010р. від представника Полтавської обласної ради надійшло клопотання в якому він просить суд розглядати справу за їх відсутності.

Встановлено, що в судове засідання 11.03.2010р. представники сторін не з’явилися, причини неявки суду не повідомили. Хоча про час та місце судового засідання були повідомлені належним чином.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 11.03.2010р. розгляд справи було відкладено на 08.04.2010р. у зв»язку з неявкою представників сторін та залучено Державну інспекцію з контролю за використанням і охороною земель у Полтавській області (Держземінспекція у Полтавській області) (36038 м. Полтава, вул. Уютна, 23, код 33891026) до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору.

Встановлено, що в судове засідання 08.04.2010р. представники сторін не з’явилися, причини неявки суду не повідомили. Хоча про час та місце судового засідання були повідомлені належним чином.

Зважаючи на наявні в матеріалах справи докази належного повідомлення представників сторін про місце, дату та час судового засідання, апеляційний суд визнав за можливе розглядати справу у відсутності представників сторін за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши доводи апеляційної скарги і матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

До Господарського суду міста Києва звернувся з позовом прокурор Полтавської міжрайонної природоохоронної прокуратури в інтересах держави в особі Великобудищанської сільської ради, Полтавської обласної ради, Диканської районної ради до товариства з обмеженою відповідальністю “НК Альфа-Нафта”про відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва у розмірі 90871 грн..

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач не виконав свої зобов’язання щодо відшкодуванню втрат сільськогосподарського виробництва у зв’язку з вилученням земель на території Великобудищанської сільської ради Диканського району для будівництва автозаправної станції.

Місцевим судом позовні вимоги Полтавської міжрайонної природоохоронної прокуратури в інтересах держави в особі Великобудищанської сільської ради, Полтавської обласної ради, Диканської районної ради до Товариства з обмеженою відповідальністю “НК Альфа-Нафта” про відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва у розмірі 90871 грн. задоволенні повністю.

Колегія суддів погоджується з висновком місцевого суду враховуючи наступне.

17.11.2008 р. розпорядженням голови Полтавської обласної державної адміністрації № 373 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,25 га товариству з обмеженою відповідальністю “НК Альфа-Нафта”під будівництво автозаправної станції з пунктом продажу супутніх товарів, яка розташована на території Великобудищанської сільської ради Диканського району Полтавської області.

Частиною 2 статті 207 Земельного кодексу України передбачено відшкодування втрат сільськогосподарських угідь (ріллі, багаторічних насаджень, перелогів, сінокосів, пасовищ), лісових земель та чагарників як основного засобу виробництва в сільському і лісовому господарстві внаслідок вилучення (викупу) їх для потреб, не пов’язаних із сільськогосподарським і лісогосподарським виробництвом.

Відповідно до вимог п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 17.11.1997 р. № 1279 “Про розміри та порядок визначення втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню”, відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, спричинених вилученням сільськогосподарських і лісових угідь для цілей, не пов’язаних із веденням сільського і лісового господарства, провадиться юридичними і фізичними особами в двомісячний термін після затвердження в установленому порядку проекту відведення їм земельних ділянок, а у випадках поетапного освоєння відведених угідь для добування корисних копалин відкритим способом - у міру їх фактичного надання.

Згідно з нормативами втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню, затвердженими постанови Кабінету Міністрів України від 17.11.1997 р. № 1279 “Про розміри та порядок визначення втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню”, Товариству з обмеженою відповідальністю “НК Альфа-Нафта” були нараховані втрати сільськогосподарського виробництва в сумі 90871 грн., та п. 2 розпорядження голови Полтавської обласної державної адміністрації № 373 від 17.11.2008 р. зобов’язано здійснити відповідну оплату.

Відповідно до ч. 1 ст. 530 Цивільного кодексу України, якщо у зобов‘язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

У відповідності до вимог ст. 525 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов’язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Статтею 526 Цивільного кодексу України встановлено, що зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно зі ст. 33 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, ст. 12 Земельного кодексу України, п. “ї”ст. 15 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища”до делегованих повноважень сільських рад відноситься розпорядження землями територіальних громад, здійснення контролю за використанням та охороною земель, додержанням земельного та екологічного законодавства на своїй території, тобто вона є органом, уповноваженим здійснювати функції держави у спірних правовідносинах і є належним позивачем по даній справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 207 Земельного кодексу України, втрати сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва включають втрати сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників, а також втрати, завдані обмеженням у землекористуванні та погіршенням якості земель.

Відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва - це фіксований платіж, який виражається у стягненні плати за надання державою послуг з раціонального використання земель. Так, у разі передачі земель сільськогосподарського призначення для використання в несільськогосподарських цілях, втрачається певна площа земельної ділянки і певна частина ґрунту як засобу виробництва, в зв’язку з чим держава зазнає певних втрат - втрачається не тільки цінний засіб виробництва, але й гальмується продовольча політика держави. Для економічного стимулювання раціонального використання земель, запроваджений такий інструмент як відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва.

Кошти, які надходять у порядку відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва, використовуються виключно на освоєння земель для сільськогосподарських потреб, поліпшення відповідних угідь, охорону земель відповідно до розроблених програм та проектів землеустрою. Ненадходження даних коштів на відповідні рахунки місцевих рад призводить до недофінансування заходів, спрямованих на охорону та покращення родючості земель і суперечить охоронюваним законом інтересам держави.

Оскільки, встановлені законодавством строки відповідач відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва не сплатив, чим порушив зобов’язання передбачені вимогами законодавства то його заборгованість по відшкодуванню втрат сільськогосподарського виробництва в зв’язку з вилученням земель на території Великобудищанської сільської ради Диканського району для будівництва автозаправної станції, становить 90871 грн.

Згідно зі ст. 209 Земельного кодексу України, Закону України “Про державний бюджет України на 2008 рік”, кошти, які надходять в рахунок відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва, зумовлені вилученням сільськогосподарських угідь, є джерелом формування спеціального фонду місцевих бюджетів і підлягають зарахуванню в розмірах, визначених діючим законодавством, на спеціальні рахунки відповідних місцевих рад: до обласної ради - 25 відсотків, районної ради - 15 відсотків та 60 відсотків до міських, сільських, селищних рад.

Колегія суддів погоджується з висновком місцевого суду, що кошти в розмірі 90871 грн., в зв’язку з вилученням земель на території Великобудищанської сільської ради Диканського району для будівництва автозаправної станції, мають бути розподілені таким чином: до бюджету Полтавської обласної ради 25 відсотків - 22717,75 грн., Диканської районної ради 15 відсотків - 13630,65 грн., Великобудищанської сільської ради 60 відсотків - 54522,6 грн.

Відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Відповідач будь-яких доказів на спростування обставин, викладених позивачем, не надав.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що місцевий суд дійшов вірного висновку про задоволення позовних вимог.

За таких обставин, колегія вважає, що рішення Господарського суду м. Києва від 12.10.2009р. по даній справі відповідає чинному законодавству, фактичним обставинам та матеріалам справи, підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст. 101, п. 1 ст. 103, ст. 105 ГПК України, колегія, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю “НК Альфа-Нафта” залишити без задоволення, рішення Господарського суду м. Києва у справі № 6/535 від 12.10.2009р. залишити без змін.

Матеріали справи № 6/535 повернути до Господарського суду м. Києва.

Головуючий суддя                                                                      

Судді