Постанова № 9204310, 11.02.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"11" лютого 2010 р.                                                                       № 2а- 320/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Панченко О.В.

при секретарі Венглюк Т.В.

за участю сторін:

представника позивача - Прядка Н.П.

представник відповідача - не прибув.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Комунального підприємства Ізюмський комбінат комунальних послуг про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Харківське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (надалі позивач) звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Комунального підприємства Ізюмський комбінат комунальних послуг (надалі відповідач), в якому просить суд стягнути з Комунального підприємства Ізюмського комбінату комунальних послуг на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість в сумі 11578,28 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що Комунальне підприємство Ізюмський комбінат комунальних послуг зареєстровано як страхувальник в Ізюмській міжрайонній виконавчій дирекції Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування тимчасової втрати працездатності 15.01.2002. Відповідно до останнього наданого Відповідачем звіту по формі Ф 4-ФСС з ТВП за 9 місяців 2009 року станом на 01.10.2009 року Відповідач має заборгованість до Фонду у розмірі 16684,01 грн., у тому числі прострочена заборгованість складає 11578,28 грн., яка на теперішні час добровільно не сплачена.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримала, просила задовольнити позов у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання свого представника не направив, про час, дату та місце судового засідання був повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про врученнят пштвого відправлення, причини неявки суду не повідомив.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності дійшов до всиновку про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

Порядок та строки сплати страхових внесків визначається ст. 23 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» від 18.01.2001 року №2240, відповідно до якої страхувальники-роботодавці сплачують до Фонду різницю між нарахованими для роботодавців і найманих працівників страховими внесками та витратами, пов’язаними з наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам відповідно до зазначеного Закону. Перерахування зазначених сум шляхом безготівкових розрахунків здійснюється страхувальниками-роботодавцями один раз на місяць – у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період.

Відповідно до п.п.2 п.2 ст.27 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» від 18.01.2001 року №2240 страхувальник зобов’язаний сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

У ст. 9 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» від 18.01.2001 року №2240 визначено, що Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, провадить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів.

Згідно п.3 ст. 10 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» від 18.01.2001 року №2240 виконавча дирекція Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління.

У п.5 ст.12 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» від 18.01.2001 року №2240 зазначено, що робочим органам виконавчої дирекції Фонду та його відділень є виконавчі дирекції відділень в Автономній Республіці Крим, областях, міста Києва і Севастополя.

Судом встановлено, що Комунальне підприємство Ізюмський комбінат комунальних послуг зареєстровано в Ізюмській міжрайонній виконавчій дирекції Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування тимчасової втрати працездатності 15.01.2002 як страхувальник.

В порушення п.п.2 п.2 ст. 27 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" відповідач не виконує свого обв"язку щодо сплати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Так, відповідно до останнього наданого Відповідачем звіту по формі Ф 4-ФСС з ТВП за 9 місяців 2009 року станом на 01.10.2009 року Відповідач має заборгованість до Фонду у розмірі 16684,01 грн., у тому числі прострочена заборгованість складає - 11578,28 грн.

На час розгляду справи сума простроченої заборгованості Відповідачем добровільно не сплачена.

Згідно з П.1 ст. 19 Закону України № 2240 від 18.01.2001 року джерелом формування коштів Фонду є страхові внески страхувальників - роботодавців і застрахованих осіб, що сплачуються на умовах і в порядку, передбачених цим Законом, а також суми, не прийнятих до зарахування витрат страхувальника, пені, штрафів та інших фінансових санкцій, застосованих до страхувальників та посадових осіб відповідно до цього Закону.

Таким чином, несплата страхових внесків та інших коштів (пені, штрафних санкцій), призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, що надаються Фондом, порушує принципи загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням та може призвести до невиконання Фондом своїх зобов'язань перед застрахованими особами щодо надання матеріального забезпечення та соціальних послуг, які гарантовані, в першу чергу, Конституцією України, а також Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими похованням" від 18.01.2001 року №2240.

За таких обставин, суд вважає позов доведеним, обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного керуючись ст. ст. 8, 19, 23, 27, 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», ст. ст. 8-14, 71, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Комунального підприємства Ізюмський комбінат комунальних послуг про стягнення заборгованості –задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства Ізюмський комбінат комунальних послуг (Р/р №26008301760423 у Відділенні «Промінвестбанк» в м. Ізюм Харківської області, МФО 351492, КОД 03358647) на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (р/р 37171200800020 в Головному управлінні Державного Казначейства України в Харківській області, МФО 851011, код 21224442) заборгованість в сумі <Текст >11578.28 грн (одинадцять ттисяч п'ятсот сімдесят вісім грн. 28 коп.)

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - відповідно до ст.160 КАС України з дня складання постанови у повному обсязі, і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 16 лютого 2010 року.

Суддя                                                                                                     Панченко О.В.