Постанова № 9203552, 14.12.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

14 грудня 2009 р.                                                                                 № 2-а- 41597/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Старосєльцевої О.В.

при секретарі судового засідання –Кондратюк І.О.

за участю сторін:

представника прокуратури - Хвостенко О.Є. (діє на підставі посвідчення № 171);

представника позивача - Босенко О.В. (діє на підставі довіреності б/н від 26.11.2009 р.) ;

представника відповідача - Хомутенко С.В. (діє на підставі довіреності № 377-юр від 30.09.2009 р.),

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом

Прокурора Ленінського району м. Харкова в інтересах держави в особіУправління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Харкова

до Державного підприємства «Харківський завод електроапаратури»

простягнення заборгованості із сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування ,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Ленінського району м. Харкова звернувся в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Харкова до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив суд стягнути з Державного підприємства «Харківський завод електроапаратури» заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, які підлягали сплаті за травень-липень 2009 року в сумі 458136,02 грн.

Представник прокуратури в судовому засіданні позов підтримав у повному обсязі, в обґрунтування позову зазначила наступне.

Державне підприємство «Харківський завод електроапаратури» зареєстровано як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України. Відповідач не виконував вимоги чинного законодавства щодо перерахування внесків, внаслідок чого виник борг по внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, які підлягали сплаті за період травень-липень 2009 року відповідачем сплати не проводились.

Станом на 07.09.2009 року заборгованість по внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у ДП «Харківський завод електроапаратури» за травень-липень 2009 року становить 485136,02 грн. (431138,45 грн. по 33,2 % та 26991,51 грн. по 2 %).

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі за тих самих підстав.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував, просив відмовити повністю з наступних підстав.

ДП „ХЗЕА" згідно платіжних доручень наданих до матеріалів справи сплачено внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування 98700,00 грн., а саме:

За травень 2009 року - 74605,45 грн;

За червень 2009 року - 24094,75 грн.

Відповідно до платіжних доручень №№ 732, 733 про сплату внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за червень 2009 року на загальну суму 1554,97 грн. Таким чином, загальна сума сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування 100254,97 грн., а саме:

За травень 2009 року - 74605,45 грн.;

За червень 2009 року - 25649,72 грн.

Посилання ПФУ у Ленінському районі м. Харкова у адміністративному позові на те, що ці кошти відносились на погашення заборгованості по внесках за попередні періоди, тобто у порядку календарної черговості їх виникнення, є безпідставним. Позивачем не доведено, куди саме були зараховані вказані кошти, лише власником коштів, ДП „ХЗЕА", може бути визначено як розпоряджатися цими коштами і куди їх направляти.

Суд, заслухавши представника прокуратури представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Державне підприємство «Харківський завод електроапаратури» зареєстровано як юридична особа, що підтверджується копією довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.10).

Державне підприємство «Харківський завод електроапаратури» взято на облік як платник внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV Державне підприємство «Харківський завод електроапаратури» є страхувальником.

Згідно з ч. 3 ст. 18 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або, які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески. Згідно з п. 11.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.

Відповідачем було складено та подано до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському району міста Харкова Розрахунки сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за травень - червень 2009 року, де зазначена сума страхових внесків в розмірі 458136,02 грн. (а.с.7-9).

Згідно з п.п. 6 ч.2 ст.17 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 вищезазначеного Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітнім періодом для Державного підприємства «Харківський завод електроапаратури», відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» є календарний місяць. Відповідач у строки, зазначені законодавством зобов’язання не виконав.

Частиною 12 статті 20 Закону передбачена сплата страхових внесків страхувальниками незалежно від фінансового стану платника.

Відповідно до ч.2 статті 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» суми страхових внесків своєчасно не нараховані та /або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього закону, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків (далі недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Зазначена заборгованість по внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відповідачем до цього часу не сплачена.

Посилання представника відповідача на призначення платіжних доручень, як на доказ погашення суми недоїмки саме оспорюваного періоду судом не може бути прийнято з огляду на наступне.

Відповідачем за травень - червень 2009 року було надано платіжних доручень на загальну суму 100254,97 грн., з вказанням призначення платежу .

Відповідно до ч.5 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

З картки особового рахунку страхувальника вбачається, що відповідач має заборгованість по сплаті страхових внесків, яка погашається у порядку календарної черговості її виникнення, відповідно до вимог чинного законодавства.

Згідно картки особового рахунку платника страхових внесків, сума заборгованості підприємства станом на 09.11.2009 року становить 3 398 121,23 грн., яка складається з сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з лютого 2008 року по вересень 2009р. (а.с.87-107).

Представником позивача у судовому засіданні було зазначено, що сплачена сума за відповідними платіжними дорученнями була зарахована на погашення заборгованості по внесках за попередні періоди, а саме частково за лютий 2008 року.

Суд вважає не обґрунтованими також посилання представника відповідача про те, що загальну суму недоїмки страхувальника необхідно зменшити на загальну суму рішень Харківського окружного адміністративного суду з наступних підстав.

До складу недоїмки не входить заборгованість, яка погашена за судовими рішеннями.

Наявні в матеріалах справи судові рішення не є доказом відсутності заборгованості відповідача та не підтверджують вирішення спору між сторонами.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч.1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості у розмірі 541128,75 грн., суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. 14, 17, 18, 20, 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV, п.п.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.03, ч 3 ст. 63 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 № 107- VI, ст.ст. 94, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Прокурора Ленінського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Харкова до Державного підприємства «Харківський завод електроапаратури» про стягнення заборгованості із сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Державного підприємства «Харківський завод електроапаратури» (р/р 2600830178130 у Червонобаварському відділенні «Промінвестбанку» у м. Харкові , МФО 351287, код ЄДПРОУ 14308262, місцезнаходження: вул. Лозівська, 5 м. Харків, 61139) на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Харкова суму заборгованості зі сплати внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, які підлягали сплаті за період з травня по липень 2009 року в сумі 458136.02 грн. (чотириста п’ятдесят вісім тисяч сто тридцять шість гривень 02 копійки) р/р 256093122094, в ХОУ ВАТ «Державний Ощадний банк України» МФО 351823, код ЄДРПОУ 22682106.

3.Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

          Повний текст постанови виготовлений 21.12.2009 року.

Суддя                                                                       Старосєльцева О.В.