Ухвала суду № 91811631, 28.09.2020, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

_______________

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/2549/20

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Хом`якова В.В., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України, за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтергрупп Юг" до Відділу освіти, культури та спорту Виноградівської сільської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановила:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Інтергрупп Юг" (позивач) звернулося до суду з позовом до Відділу освіти, культури та спорту Виноградівської сільської ради (відповідач), в якому просить:

- скасувати рішення від "20" серпня 2020 року № 670 уповноваженої особи з питань організації та проведення процедур закупівель Відділу освіти, культури та спорту Виноградівської сільської ради щодо розгляду та надання відповіді на вимогу за предметом ДСТУ Б.Д. 1.1-1-2013 "Будівництво спортивного майданчику для міні-футболу зі штучним покриттям на території Виноградівського закладу повної загальної середньої освіти ім. О.М. Соценка Виноградівської сільської ради Олешківського району Херсонської області за адресою: вул. Суворова, 12, Олешківського району Херсонської області" (ДК 021:2015: 45212200-8 - Будівництво спортивних об`єктів);

- скасувати рішення від "02" вересня 2020 року № 707 уповноваженої особи з питань організації та проведення процедур закупівель Відділу освіти, культури та спорту Виноградівської сільської ради щодо початку спрощеної закупівлі за предметом ДСТУ Б.Д. 1.1-1-2013 "Будівництво спортивного майданчику для міні-футболу зі штучним покриттям на території Виноградівського закладу повної загальної середньої освіти ім. О.М. Соценка Виноградівської сільської ради Олешківського району Херсонської області за адресою: вул. Суворова, 12, Олешківського району Херсонської області" (ДК 021:2015: 45212200-8 - Будівництво спортивних об`єктів).

У зв`язку з поданням позовної заяви без додержання вимог, встановлених статтею 169 КАС України, ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 09.09.2020 даний позов залишено без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання ухвали про залишення позову без руху, а саме: для подання до суду рішень уповноваженої особи з питань організації та проведення процедур закупівель відділу освіти, культури та спорту Виноградівської сільської ради № 670 від 20.08.2020 та № 707 від 02.09.2020; документального підтвердження викладених в позовній заяві фактів про оголошення 02.09.2020 повторно спрощеної закупівлі будівництва спортивного майданчику; документу про доплату судового збору в розмірі 2102,00 грн.

Після отримання позивачем ухвали суду від 09.09.2020, останнім 22.09.2020 було надано до суду лише клопотання про долучення до позовної заяви платіжного доручення про сплату судового збору у розмірі 2102,00 грн.

При цьому, інші недоліки позовної заяви, на які звернено увагу позивача в ухвалі від 09.09.2020 не усунуті.

Слід звернути увагу, що ухвалою від 09.09.2020 позивачу чітко зазначені недоліки позовної заяви та встановлено спосіб їх усунення.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право подати до суду будь-який позов, що стосується його прав і обов`язків. Проте право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

В даному випадку регулювання з боку держави полягає у встановлені вимог до форми звернення до суду, що не дотримано позивачем.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (ч.8 ст. 169 КАС України).

Керуючись ч. 4 ст. 169, 243, 248 КАС України, суд, -

ухвалив:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтергрупп Юг" до Відділу освіти, культури та спорту Виноградівської сільської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії разом з доданими документами повернути позивачу.

Повернути Товариству з обмеженою відповідальністю "Інтергрупп Юг" (73000, м. Херсон, вул. Лютеранська, 24, оф. 402, код ЄДРПОУ 42522853) з Державного бюджету України сплачений судовий збір на загальну суму 4204,00 грн., сплаченого згідно квитанції АТ КБ "ПриватБанк" №205 від 07.09.2020 у розмірі 2102,00 грн. та квитанції АТ КБ "ПриватБанк" №216 від 17.09.2020 у розмірі 2102,00 грн.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку, шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її складення, при цьому, відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через Херсонський окружний адміністративний суд. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвалу підписано 28.09.2020.

Суддя В.В. Хом`якова