Ухвала суду № 91595481, 16.09.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/4816/20

У Х В А Л А

16 вересня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: судді - Бутенко А.В., за участю секретаря Сініцина А.С., розглянувши матеріали справи за правилами спрощеного позовного провадження за адміністративним позовом Державного реєстратора Усатівської сільської ради Біляївського району Одеської області Карякіна Кирила Анатолійовича (67700, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Пушкіна, 9-А) до Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13), за участю 3-х осіб - Усатівської сільської ради Біляївського району Одеської області (67663, Одеська область, Біляївський район, с. Усатове, вул. пров. Урядовий, 63), Державного підприємства «Національні інформаційні системи» (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 4) про визнання протиправним та скасування наказу №1408/5 від 13.04.2020 року,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державного реєстратора Усатівської сільської ради Біляївського району Одеської області Карякіна Кирила Анатолійовича до Міністерства юстиції України, за участю 3-х осіб - Усатівської сільської ради Біляївського району Одеської області, Державного підприємства «Національні інформаційні системи» про визнання протиправним та скасування наказу №1408/5 від 13.04.2020 року.

Ухвалою суду від 10.06.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи.

06.07.2020 року, від представника Відповідача надійшло клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження. В обґрунтування зазначено, що питання віднесення справи до категорії справ незначної складності безпосередньо впливає на права Міністерства юстиції України щодо оскарження прийнятого рішення. Адже у разі ухвалення рішення не на користь Міністерства юстиції України, відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України, крім випадків, встановлених КАС України.

Враховуючи значну складність розгляду вказаної справи та те, що однією з основних засад (принципів) адміністративного судочинства є змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі, вважає, що розгляд вказаної справи варто здійснювати за правилами загального провадження.

16.09.2020 року, у судовому засіданні, представник Відповідача підтримав зазначене клопотання.

Представник Позивача не заперечував.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Вирішуючи питання про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження, суд виходив з того, що частиною 1 статті 12 КАС України в редакції Закону України від 03.10.2017 року №2147-VIII, визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч.5 ст.12 КАС України, умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Згідно ч.1 ст.257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до положень п.20 ч.1 ст.4 КАС України, адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Відповідно до частини 3 статті 12 КАС України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною 3 статті 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 4, ч. 6 статті 260 КАС України, якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Згідно з частиною 4 статті 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виключних випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Суд погоджується із думкою представника Відповідача, що питання віднесення справи до категорії справ незначної складності безпосередньо впливає на права Міністерства юстиції України щодо оскарження прийнятого рішення. Адже у разі ухвалення рішення не на користь Міністерства юстиції України, відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України ? , крім випадків, встановлених КАС України

Таким чином, враховуючи викладене, суд доходить висновку, що вказану справу належить розглянути за правилами загального позовного провадження з викликом сторін.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 12, 229, 236, 241-243, 257-263 КАС України суд,-

УХВАЛИВ:

Розгляд справи за позовом Державного реєстратора Усатівської сільської ради Біляївського району Одеської області Карякіна Кирила Анатолійовича (67700, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Пушкіна, 9-А) до Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13), за участю 3-х осіб - Усатівської сільської ради Біляївського району Одеської області (67663, Одеська область, Біляївський район, с. Усатове, вул. пров. Урядовий, 63), Державного підприємства «Національні інформаційні системи» (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 4) про визнання протиправним та скасування наказу №1408/5 від 13.04.2020 року, проводити в порядку загального позовного провадження та замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням, яке провести 16 вересня 2020 року о 15 год. 15 хв., у приміщені Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 17.09.2020 року.

Суддя Бутенко А.В.