Ухвала суду № 91297936, 03.09.2020, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

03 вересня 2020 року Справа № 580/3093/20

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглянувши в залі суду в порядку спрощеного письмового провадження клопотання представника Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Корсунь-Шевченківської районної державної адміністрації, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

07.08.2020 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) до Управління соціального захисту населення Корсунь-Шевченківської районної державної адміністрації (19402, Черкаська обл., м.Корсунь-Шевченківський, вул. Ярослава Мудрого, буд.125; код ЄДРПОУ 03195754) (далі - відповідач-1), Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації (18036,м. Черкаси, вул. Максима Залізняка, буд.10; код ЄДРПОУ 21367450) (далі - відповідач-2) про:

визнання протиправними відмов нарахувати та виплатити щорічну одноразову грошову допомогу до 05.05 за 2020 рік, як особі з інвалідністю 2-ї групи, відповідно до ст.13 Закону України від 03.07.2020 №3551-XII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (далі - Закон №3551-XII) в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком;

зобов`язання відповідачів нарахувати та виплатити щорічну одноразову грошову допомогу до 05.05 за 2020 рік, як особі з інвалідністю 2-ї групи, відповідно до ст.13 Закону №3551-XII в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

Позов обґрунтовано тим, що відповідачі при нарахуванні та виплаті щорічної одноразової грошової допомоги позивачу не врахували всіх норм чинного законодавства.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 11.08.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

На адресу суду надійшло клопотання (вх.№21049/20) від представника відповідача-2 про зупинення провадження у справі (далі - Клопотання). В обгрунтування зазначено, що справу неможливо розглянути до набрання рішенням Верховного Суду України законної сили у справі №440/2772/20.

Ознайомившись із матеріалами позову, оцінивши доводи Клопотання, суд дійшов висновку, що воно обгрунтоване, з огляду на таке.

Суд з`ясував, що на розгляді Верховного Суду України перебуває справа №440/2772/20 за поданням судді Полтавського окружного адміністративного суду Кукоби О.О. про розгляд Верховним Судом України, як зразкової справи №440/2772/20 за позовом Особи-1 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Справа 580/3093/20 є типовою і відповідає ознакам зразкової справи №440/2772/20, оскільки:

позивачами є особи із інвалідністю внаслідок війни, які мають право на отримання разової грошової допомоги до 05 травня за 2020 рік;

позовні вимоги заявлені до Центрів по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат;

спірні відносини стосуються визначення розміру разової грошової допомоги до 5 травня у 2020 році та врегульовані одними і тими самими нормами законодавства, а саме ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Постановою Кабінету Міністрів України від 19.02.2020 №112 «Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань», Рішенням Конституційного Суду України від 27.02.2020 №3-р/2020 у справі №1247/2018(3393/18);

позивачами у даних справах заявлено аналогічні позовні вимоги (визнати протиправними дії (бездіяльність) відповідача щодо нарахування та виплати у 2020 році разової щорічної грошової допомоги до 5 травня у розмірі визначеному Постановою Кабінету Міністрів України від 19.02.2020 №112 «Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» та зобов`язати відповідача нарахувати і виплатити разову щорічну грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі, визначеному Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»).

При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд згідно з ч.5 ст.242 КАС України враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Отже, до часу ухвалення єдиної правової позиції у судовій практиці Верховного Суду у таких правовідносинах вірно визначити строки та правильно вирішити спір з дотриманням принципу верховенства права неможливо. Тому суд дійшов висновку про обґрунтованість доводів Клопотання.

Пунктом 5 ч.2 ст.236 КАС України встановлено право суду зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Тому наявні підстави зупинити провадження у справі до вказаного часу.

Керуючись ст.ст.2-20, 166, 236, 241-246, 255, 263, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації про зупинення провадження (вх.№21049/20) задовольнити повністю.

Зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Корсунь-Шевченківської районної державної адміністрації, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №440/2772/20.

2. Копії ухвали направити учасникам спору.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів з дати її складення до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Суддя А.М. Бабич

Ухвала постановлена, складена в повному обсязі та підписана 03.09.2020.