Ухвала суду № 91297937, 03.09.2020, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

03 вересня 2020 року Справа № 580/3141/20

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглянувши в залі суду в порядку спрощеного письмового провадження клопотання представника Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації про зупинення провадження у справі за позовом представника позивача Маліченка Д.В. від імені ОСОБА_1 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

11.08.2020 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов представника позивача Маліченка Дмитра Васильовича від імені ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (18000, м. Черкаси, вул. Максима Залізняка, буд.10; код ЄДРПОУ 21367450) (далі - відповідач) про:

визнання протиправними дій відповідача щодо виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги учасникам бойових дій у меншому розмірі, ніж передбачено ч.5 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (в редакції Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 25.12.1998 №367-XIV з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 №10рп/2008);

зобов`язання відповідача виплатити (з урахуванням раніше виплачених сум) позивачу щорічну разову грошову допомогу учасникам бойових дій за 2020 рік відповідно до ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (в редакції Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 25.12.1998 №367-XIV з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 №10рп/2008) у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком.

Додатково просив розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження.

В обґрунтування позову зазначено, що згідно з випискою до карткового рахунку відповідач нарахував і виплатив позивачу разову грошову допомогу до 05.05.2020 у розмірі 1390,00 грн. На думку позивача вона повинна здійснюватися у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, яка станом на 01.01.2020 становить 1638,00грн.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 17.08.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

31.08.2020 на адресу суду надійшло клопотання (вх.№22133/20) від представника відповідача2 про зупинення провадження у справі (далі - Клопотання). В обгрунтування зазначено, що справу неможливо розглянути до набрання рішенням Верховного Суду України законної сили у справі №440/2772/20.

Ознайомившись із матеріалами позову, оцінивши доводи Клопотання, суд дійшов висновку, що воно обгрунтоване, з огляду на таке.

Суд з`ясував, що на розгляді Верховного Суду України перебуває справа №440/2772/20 за поданням судді Полтавського окружного адміністративного суду Кукоби О.О. про розгляд Верховним Судом України, як зразкової справи №440/2772/20 за позовом Особи-1 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Справа 580/3141/20 є типовою і відповідає ознакам зразкової справи №440/2772/20, оскільки:

позивачами є особи із інвалідністю внаслідок війни, які мають право на отримання разової грошової допомоги до 05 травня за 2020 рік;

позовні вимоги заявлені до Центрів по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат;

спірні відносини стосуються визначення розміру разової грошової допомоги до 5 травня у 2020 році та врегульовані одними і тими самими нормами законодавства, а саме ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Постановою Кабінету Міністрів України від 19.02.2020 №112 «Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань», Рішенням Конституційного Суду України від 27.02.2020 №3-р/2020 у справі №1247/2018(3393/18);

позивачами у даних справах заявлено аналогічні позовні вимоги (визнати протиправними дії (бездіяльність) відповідача щодо нарахування та виплати у 2020 році разової щорічної грошової допомоги до 5 травня у розмірі визначеному Постановою Кабінету Міністрів України від 19.02.2020 №112 «Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» та зобов`язати відповідача нарахувати і виплатити разову щорічну грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі, визначеному Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»).

При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд згідно з ч.5 ст.242 КАС України враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Отже, до часу ухвалення єдиної правової позиції у судовій практиці Верховного Суду у таких правовідносинах вірно визначити строки та правильно вирішити спір з дотриманням принципу верховенства права неможливо. Тому суд дійшов висновку про обґрунтованість доводів Клопотання.

Пунктом 5 ч.2 ст.236 КАС України встановлено право суду зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Тому наявні підстави зупинити провадження у справі до вказаного часу.

Керуючись ст. ст.2-16, 72-78, 171, 236, 243, 248, 291, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації про зупинення провадження (вх.№22133/20) задовольнити.

Зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №440/2772/20.

2. Копії ухвали направити учасникам спору.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів з дати її складення до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Суддя А.М. Бабич

Ухвала постановлена, складена в повному обсязі та підписана 03.09.2020.