Постанова № 9125582, 24.02.2010, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а-561/10/1770

24 лютого 2010 року 15год. 20хв. м. Рівне Рівненський окружний адміністративний суд під головуванням судді Зозулі Д.П.. за участю секретаря судового засідання Сторожука І.В. та сторін, які беруть участь у справі:

позивача: представник не зявився,

відповідача: представник не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Сарненського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю в сумі 36.37 грн.,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача 36,37 грн. - виплаченого матеріального забезпечення на випадок безробіття.

Позивач в судове засідання не з'явився. Просив суд розглянути справу без його участі. Про дату, час і місце судового розгляду був повідомлений належним чином. Суд вважає за можливе розглянути справу без участі позивача на підставі наявних доказів.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про причини неприбуття суд не повідомив. Про дату, час і місце судового розгляду був повідомлений належним чином. Суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача на підставі наявних доказів.

З'ясувавши повно і всебічно всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що згідно заяви відповідача від 13 червня 2007 року, в якій було зазначено, що відповідач не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається та пенсію не отримує, ОСОБА_1 відповідно до наказу № НТ 070613 від 13.06. 2007 року було надано статус безробітного з виплатою допомоги по безробіттю.

Відповідно до довідки Сарненського районного центру зайнятості № 1763091029 від 27.07. 2009 р. (а.с. 6) за період перебування відповідача на обліку як безробітного, а саме: з 17 по 18 вересня 2007 року, ОСОБА_1 було виплачено допомогу по безробіттю в сумі 36,37 грн.

Відповідно до автоматизованого міжвідомчого інформаційного обміну даними між Сарненським районним центром зайнятості та Державною податковою адміністрацією України позивачем було встановлено, що відповідач працюючи згідно цивільно-правового договору у Клесівському споживчому товаристві отримував дохід за період з 17.09. по 18.09. 2007 року. Даний факт підтверджено дослідженими у судовому засіданні копією акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»№ 15 від 18.08. 2009 року (а.с. 8) та копією довідки Клесівського споживчого товариства № 43 від 07.05. 2009 року. (а.с. 7) Отже, в період перебування на обліку і отримання допомоги по безробіттю, Пилипака В.В. отримував дохід за цивільно-правовим договором.

З моменту реєстрації до зняття з обліку в Сарненському районному центрі зайнятості, відповідач не подавав відомостей, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття, в тому числі про те, що він отримує дохід.

Згідно ст.25 Закону України «Про зайнятість населення»держава створює умови незайнятим громадянам у поновленні їх трудової діяльності та забезпечує їм такі види компенсацій:

а) надання особливих гарантій працівникам, вивільнюваним з підприємств, установ, організацій;

б) виплата матеріальної допомоги в період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації;

в) виплата в установленому порядку допомоги по безробіттю.

Ст. 1 цього ж Закону встановлено, що зайнятість - це діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих та суспільних потреб і така, що, як правило, приносить їм доход у грошовій або іншій формі.

Відповідно до зазначеної норми, відповідач на момент отримання допомоги по безробіттю належав до категорії зайнятого населення і не мав права на отримання матеріального забезпечення на випадок безробіття.

Згідно з п. 2. ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Внаслідок неподання Пилипакою В.В. позивачу відомостей про укладення цивільно-правового договору з Клесівським споживчим товариством допомога по безробіттю була виплачена йому безпідставно.

Пунктом 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»встановлено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно з пунктом 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2006 р. N 357 (далі, - Порядок) у разі встановлення центрами зайнятості належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно копії витягу з наказу Сарненського районного центру зайнятості №НТ080611 від 11 червня 2008 року (а.с. 9) відповідача знято з обліку як безробітного в Сарненському районному центрі зайнятості.

Згідно з п. 7 Порядку повернення коштів особою здійснюється протягом 10 робочих днів після її ознайомлення під особистий підпис з прийнятим рішенням про повернення коштів. Відповідно до листа Сарненського районного центру зайнятості №2019 від 20.11. 2009 року (а.с. 10) відповідачу було надано право добровільно повернути суму отриманої допомоги у розмірі 36,37 грн. до 01.12. 2009 року.

Однак, станом на момент розгляду справи в суді відповідачем не повернуто суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю в розмірі 36,37 грн.

Відповідно до абз. 2 п.7 Порядку у разі відмови особи повернути кошти, а також у разі неповернення (невідшкодування) їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.

За наведених обставин позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами, а тому підлягають до задоволення.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Сарненського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю задовольнити повністю.

2. Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1, паспорт НОМЕР_2) на користь Сарненського районного центру зайнятості (34500, вул. Демократична, 29, м. Сарни, Сарненський район, Рівненської області, розрахунковий рахунок № 3717000684, в УДК в Рівненській області, МФО 833017, код 22554851) виплачену допомогу по безробіттю в сумі 36 (тридцять шість) грн. 37 коп.

Копію даної постанови направити позивачу та відповідачу рекомендованим листом.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Зозуля Д. П.

Постанова складена в повному обсязі 25.02.10р.